Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2622/2021

г. Нальчик

13 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 декабря 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен  13 января 2023 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики 

в составе судьи Э.Х. Браевой, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Кертбиевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению открытого акционерного общество «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский», г.Прохладный ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>

к Управлению Федеральной налоговой службы по  Кабардино-Балкарской Республике, 

о  признании недоимки безнадежной ко взысканию, 

с участием в деле Управление ФССП по КБР в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

при участии в судебном заседании представителя от  заявителя – ФИО1  по доверенности, от налогового органа ФИО2 по доверенности от 26.10.2021 №03-07/07186@, 

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество "Ордена Ленина ремонтно-механический завод "Прохладненский" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением, в котором просит признать МРИФНС №4 по КБР утратившей возможность взыскания с ОАО Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненкий» задолженности по налогам (сборам), штрафам, пеням, а именно: 

недоимка по НДС в сумме 3 642 967 рублей; пени по НДС в сумме 2 319 109 рублей 59 копеек; штрафы по НДС в сумме 75 070 рублей; недоимка по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 7 509 рублей; пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 1 999 рублей 89 копеек; недоимка по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет КБР, в сумме 42 553 рублей; пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет КБР, в сумме 11 613 рублей 45 копеек; недоимка по налогу на доходы физических лиц в сумме 2 181 733 рублей; пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 868 681 рубля 55 копеек; штрафы по налогу на доходы физических лиц в сумме 342 728 рублей 40 копеек; недоимка по налогу на имущество организаций в сумме 1 719 684 рублей; пени по налогу на имущество организаций в сумме 1 013 213 рублей 50 копеек; недоимка по транспортному налогу с организаций в сумме 21828 рублей; пени по транспортному налогу с организаций в сумме 8 443 рублей 50 копеек; недоимка по земельному налогу с организаций в сумме 2 388 953 рублей; пени по земельному налогу с организаций в сумме 842 548 рублей 92 копеек; недоимка по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 3 919 595 рублей 39 копеек; пени по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 1 266 000 рублей 99 копеек; штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 111 169 рублей 46 копеек; недоимка по взносам в Фонд социального страхования до 2017г. в сумме 23 263 рублей 33 копеек; пени по взносам в Фонд социального страхования в сумме до 2017г. 19 663 рублей 89 копеек; недоимка по взносам в Фонд социального страхования в сумме с 2017г. 283 947,09 руб.; пени по взносам в Фонд социального страхования с 2017г. в сумме 44 005 рублей 66 копеек; штрафы по взносам в Фонд социального страхования с 2017г. в сумме 7011 рублей 82 копеек; недоимка по взносам в Фонд обязательного медицинского страхования с 2017г. в сумме 929 280 рублей 07 копеек; пени по взносам в Фонд обязательного медицинского страхования с 2017г. в сумме 304 362 рублей 16 копеек; штрафы по взносам в Фонд обязательного медицинского страхования с 2017г. в сумме 25528 рублей 58 копеек; пени по взносам в Фонд обязательного медицинского страхования до 2017г. в сумме 6 577 рублей 27 копеек; недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 97 562 рублей 59 копеек; пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 14 183 рублей 88 копеек; штрафы по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 2 154 рублей 02 копеек; штрафы за непредставление налоговой декларации в сумме 1085504 рублей 48 копеек; штрафы за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля в сумме 3 800 руб.; штрафы по доходам от денежных взысканий, поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01.01.2020г. в сумме 5 600 руб., возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной; 

- обязать МР ИФНС №4 по КБР устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский» путем исключения записи о вышеуказанной задолженности из лицевого счета налогоплательщика.

Определением от 05.08.2022 к участию в настоящем деле привлечено Управление ФССП по КБР в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

Представитель общества поддержала заявленное требование, просит удовлетворить заявление, а также возместить судебные расходы в виде уплаченной госпошлины.

Представитель налогового органа, возражает против доводов заявителя, считает, что налоговым органом приняты все меры администрирования; анализируя ответ Службы судебных приставов, в заседании  пояснила, что постановления о взыскании недоимки за счет имущества, указанные в письме вр.и.о.начальника МО по ИОИП УФССП по КБР ФИО3, как оконченные 17.10.2019 и возвращенные в налоговый орган, поступили  в налоговый орган по электронной почте, однако из-за реорганизации внутренней структуры налогового органа своевременно не были повторно направлены на принудительное исполнение.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично.

Оспаривая заявленную недоимку, общество ссылается на то, что налоговым органом нарушен порядок администрирования оспариваемой недоимки;  в отношении части недоимки налоговым органом своевременно не направлены в службу судебных приставов постановления о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика; при этом истекли сроки повторного предъявления к исполнению постановлений о взыскании недоимки за счет имущества, что согласно статье 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК) является основанием для признания такой задолженности безнадежной; наличие в учете оспариваемой недоимки влечет неблагоприятные последствия для общества виде начисления пени, а также препятствует нормальной хозяйственной деятельности, поскольку препятствует участию в торгах, получения кредита и т.д.

Исследовав в судебных заседаниях представленные налоговым органом доказательства администрирования спорной недоимки, а также сводные таблицы, составленные представителями налогового органа и заявителя, судом установлено, что налоговым органом в качестве мер администрирования вынесены следующие требования, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств, постановления о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика,  а также возбуждены исполнительные производства:

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №5713 от 27.02.2017, решение о взыскании за счет денежных средств  №915 от 03.04.2017, постановление о взыскании за счет имущества №936 от 24.05.2017 на общую сумму 2797045 рублей 91 копейка, исполнительное производство №29040/19/07020-ИП;

-требование об уплате налога (пени, штрафа) №15 от 02.10.2017, решение о взыскании за счет денежных средств  №4893 от 23.10.2017, постановление о взыскании за счет имущества №07160002635 от 18.12.2017 на общую сумму 701298 рублей 11 копеек, исполнительное производство №28675/18/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №1872 от 30.01.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №1605 от 21.02.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160002982 от 17.04.2018 на сумму 570409 рублей 97 копеек, исполнительное производство №28671/18/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №2515 от 12.02.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №2003 от 07.03.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160003734 от 24.07.2018 на сумму 3346542 рубля 99 копеек, исполнительное производство №28670/18/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №2627 от 26.02.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №2175 от 21.03.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160003734 от 24.07.2018 на сумму 3346542 рубля 99 копеек, исполнительное производство №28670/18/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №2992 от 07.03.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №2384 от 02.04.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160003734 от 24.07.2018 на сумму 3346542 рубля 99 копеек, исполнительное производство №28670/18/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №3111 от 19.03.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №2454 от 11.04.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160003734 от 24.07.2018 на сумму 3346542 рубля 99 копеек, исполнительное производство №28670/18/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №3552 от 09.04.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №2858 от 203.05.2018 постановление о взыскании за счет имущества №07160003734 от 24.07.2018 на сумму 3346542 рубля 99 копеек, исполнительное производство №28670/18/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №4616 от 11.05.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №3466 от 05.06.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160003734 от 24.07.2018 на сумму 3346542 рубля 99 копеек, исполнительное производство №28670/18/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №4562 от 11.05.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №3465 от 05.06.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160003734 от 24.07.2018 на сумму 3346542 рубля 99 копеек, исполнительное производство №28670/18/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №4855 от 25.05.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №3695 от 20.06.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160003734 от 24.07.2018 на сумму 3346542 рубля 99 копеек, исполнительное производство №28670/18/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №286  от 16.07.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №4223 от 06.08.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160003987 от 11.09.2018 на сумму 987560 рублей 75 копеек, исполнительное производство №28669/18/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №6024 от 30.07.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №4469 от 22.08.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160003987 от 11.09.2018 на сумму 987560 рублей 75 копеек, исполнительное производство №28669/18/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №6378 от 03.08.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №4698 от 27.08.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160003987 от 11.09.2018 на сумму 987560 рублей 75 копеек, исполнительное производство №28669/18/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №6464 от 08.08.2018, решение о взыскании за счет денежных средств №4733 от 30.08.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160004283 от 26.09.2018 на сумму 783888 рублей 68 копеек, исполнительное производство №28667/18/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №6827 от 30.08.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №5070 от 24.09.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160004406 от 23.10.2018 на сумму 772379 рублей 53 копеек, исполнительное производство №28668/18/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №7041 от 27.09.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №5271 от 19.10.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160004406 от 23.10.2018 на сумму 772379 рублей 53 копеек, исполнительное производство №28668/18/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №7608 от 30.10.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №5638 от 22.11.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160004669 от 08.02.2019 на сумму 2063188 рублей 47 копеек, исполнительное производство №47569/19/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №7830 от 01.11.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №5872 от 26.11.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160004669 от 08.02.2019 на сумму 2063188 рублей 47 копеек, исполнительное производство №47569/19/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №7937 от 07.11.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №5942 от 29.11.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160004669 от 08.02.2019 на сумму 2063188 рублей 47 копеек, исполнительное производство №47569/19/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №1019 от 21.11.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №6046 от 13.12.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160004669 от 08.02.2019 на сумму 2063188 рублей 47 копеек, исполнительное производство №47569/19/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №8144 от 28.11.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №6093 от 20.12.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160004669 от 08.02.2019 на сумму 2063188 рублей 47 копеек, исполнительное производство №47569/19/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №1077 от 03.12.2018, решение о взыскании за счет денежных средств  №6115 от 24.12.2018, постановление о взыскании за счет имущества №07160004669 от 08.02.2019 на сумму 2063188 рублей 47 копеек, исполнительное производство №47569/19/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №8722 от 10.01.2019, решение о взыскании за счет денежных средств  №6214 от 04.02.2019, постановление о взыскании за счет имущества №07160004669 от 08.02.2019 на сумму 2063188 рублей 47 копеек, исполнительное производство №47569/19/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №492 от 04.04.2019, решение о взыскании за счет денежных средств  №6564 от 26.04.2019, постановление о взыскании за счет имущества №07160004893 от 27.05.2019 на сумму 3099745 рублей 74 копеек, исполнительное производство №47572/19/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №539 от 10.04.2020, решение о взыскании за счет денежных средств  №6613 от 07.05.2019, постановление о взыскании за счет имущества №07160004893 от 27.05.2019 на сумму 3099745 рублей 74 копеек, исполнительное производство №47572/19/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №541 от 10.04.2019, решение о взыскании за счет денежных средств  №6612 от 07.05.2019, постановление о взыскании за счет имущества №07160004893 от 27.05.2019 на сумму 3099745 рублей 74 копеек, исполнительное производство №47572/19/07020-ИП;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №1306 от 08.08.2019, решение о взыскании за счет денежных средств  №1948 от 10.09.2019, постановление о взыскании за счет имущества №2451 от 17.09.2019 на сумму 56512 рублей 63 копейки, исполнительное производство №74928/19/07013-ИП от 23.09.2019;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №1319 от 14.08.2019, решение о взыскании за счет денежных средств  №2026 от 17.09.2019, постановление о взыскании за счет имущества №2503 от 24.10.2019 на сумму 58252 рубля, исполнительное производство №76997/19/07013-ИП от 25.09.2019;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №36821 от 11.09.2019, решение о взыскании за счет денежных средств  №2354 от 17.10.2019, постановление о взыскании за счет имущества №2694 от 24.10.2019 на сумму 38676 рублей 85 копеек, исполнительное производство №84646/19/07013-ИП от 01.11.2019;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №36941 от 17.09.2019, решение о взыскании за счет денежных средств  №2466 от 22.10.2019, постановление о взыскании за счет имущества №2768 от 29.10.2019 на сумму 601204 рублей 04 копеек, исполнительное производство №85599/19/07013-ИП от 01.11.2019;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №36953 от 23.09.2019, решение о взыскании за счет денежных средств  №2497 от 30.10.2019, постановление о взыскании за счет имущества №2782 от 07.11.2019 на сумму 201743 рубля, исполнительное производство №85585/19/07013-ИП от 13.11.2019;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №37015 от 01.10.2019, решение о взыскании за счет денежных средств  №2685 от 02.12.2019, постановление о взыскании за счет имущества №2848 от 09.12.2019 на сумму 9710 рублей 32 копейки, исполнительное производство №97683/19/07013-ИП от 11.12.2019;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №42100 от 16.12.2019, решение о взыскании за счет денежных средств  №213 от 21.01.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716000229 от 10.02.2020 на сумму 5000 рублей, исполнительное производство №22522/20/07013-ИП от 04.03.2020;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №42727 от 24.12.2019, решение о взыскании за счет денежных средств №234 от 24.01.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716000212 от 31.01.2020 на сумму 220 420 рублей 48 копеек, исполнительное производство №8803/20/07013-ИП от 04.02.2020;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №1204 от 14.01.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №1072 от 22.02.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716000968 от 02.03.2020 на сумму 184495 рублей 07 копеек, исполнительное производство №22524/20/07013-ИП от 04.03.2020;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №2154 от 22.01.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №1087 от 22.02.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716000968 от 02.03.2020 на сумму 184495 рублей 07 копеек, исполнительное производство №22524/20/07013-ИП от 04.03.2020;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №7746 от 27.02.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №1582 от 17.07.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001208 от 28.07.2020 на сумму 8076  рублей;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №8018 от 12.03.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №1582 от 17.07.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001208 от 28.07.2020 на сумму 8076  рублей;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №8122 от 17.03.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №1582 от 17.07.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001208 от 28.07.2020 на сумму 8076  рублей;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №26293 от 02.07.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №1649 от 07.08.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001279 от 14.08.2020 на сумму 229997 рублей 11 копеек, исполнительное производство №58795/20/07013-ИП от 18.08.2020;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №26358 от 03.07.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №1649 от 07.08.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001279 от 14.08.2020 на сумму 229997 рублей 11 копеек, исполнительное производство №58795/20/07013-ИП от 18.08.2020;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №26404 от 10.07.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №1805 от 14.08.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001348 от 21.08.2020 на сумму 1916278 рублей 29 копеек, исполнительное производство №60744/20/07013-ИП от 02.09.2020;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №27035 от 24.07.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №1639 от 18.09.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001490 от 25.09.2020 на сумму 7611 рублей 67 копеек, исполнительное производство №68457/20/07013-ИП от 01.10.2020;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №27190 от 30.07.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №1962 от 25.09.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001520 от 02.10.2020 на сумму 422042 рубля 70 копеек, исполнительное производство №71446/20/07013-ИП от 09.10.2020;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №27239 от 31.07.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №1962 от 25.09.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001520 от 02.10.2020 на сумму 422042 рубля 70 копеек, исполнительное производство №71446/20/07013-ИП от 09.10.2020;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №27276 от 07.08.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №2051 от 02.10.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001559 от 09.10.2020 на сумму 1910268 рублей 36 копеек, исполнительное производство №72638/20/07013-ИП от 16.10.2020;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №27882 от 18.09.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №2258 от 20.11.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001683 от 27.11.2020 на сумму 438437 рублей 13 копеек, исполнительное производство №84663/20/07013-ИП от 03.12.2020;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №27885 от 18.09.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №2258 от 20.11.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001683 от 27.11.2020 на сумму 438437 рублей 13 копеек, исполнительное производство №84663/20/07013-ИП от 03.12.2020;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №27978 от 25.09.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №2258 от 20.11.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001683 от 27.11.2020 на сумму 438437 рублей 13 копеек, исполнительное производство №84663/20/07013-ИП от 03.12.2020;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №28192 от 05.10.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №2258 от 20.11.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001683 от 27.11.2020 на сумму 438437 рублей 13 копеек, исполнительное производство №84663/20/07013-ИП от 03.12.2020;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №28001 от 25.09.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №2258 от 20.11.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001683 от 27.11.2020 на сумму 438437 рублей 13 копеек, исполнительное производство №84663/20/07013-ИП от 03.12.2020;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №28644 от 13.11.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №2413 от 21.12.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001801 от 28.12.2020 на сумму 652107 рублей 10 копеек, исполнительное производство №1751/21/07013-ИП от 18.01.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №28645 от 13.11.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №2413 от 21.12.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001801 от 28.12.2020 на сумму 652107 рублей 10 копеек, исполнительное производство №1751/21/07013-ИП от 18.01.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №28646 от 13.11.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №2413 от 21.12.2020, постановление о взыскании за счет имущества №716001801 от 28.12.2020 на сумму 652107 рублей 10 копеек, исполнительное производство №1751/21/07013-ИП от 18.01.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №28689 от 20.11.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №2419 от 28.12.2020, постановление о взыскании за счет имущества №4 от 12.01.2021 на сумму 517565 рублей 71 копейка, исполнительное производство №1734/21/07013-ИП от 18.01.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №28691 от 20.11.2020, решение о взыскании за счет денежных средств №2419 от 28.12.2020, постановление о взыскании за счет имущества №4 от 12.01.2021 на сумму 517565 рублей 71 копейка, исполнительное производство №1734/21/07013-ИП от 18.01.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №600  от 18.01.2021, решение о взыскании за счет денежных средств №462 от 26.02.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000354 от 05.03.2021 на сумму 969005 рублей, исполнительное производство №18708/21/07013-ИП от 17.03.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №601  от 18.01.2021, решение о взыскании за счет денежных средств №462 от 26.02.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000354 от 05.03.2021 на сумму 969005 рублей, исполнительное производство №18708/21/07013-ИП от 17.03.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №621  от 18.01.2021, решение о взыскании за счет денежных средств №681 от 05.04.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000504 от 12.04.2021 на сумму 301255 рублей 43 копеек, исполнительное производство №30224/21/07013-ИП от 13.04.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №3313 от 26.02.2021, решение о взыскании за счет денежных средств №681 от 05.04.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000504 от 12.04.2021 на сумму 301255 рублей 43 копеек, исполнительное производство №30224/21/07013-ИП от 13.04.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №3319 от 26.02.2021, решение о взыскании за счет денежных средств №681 от 05.04.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000504 от 12.04.2021 на сумму 301255 рублей 43 копеек, исполнительное производство №30224/21/07013-ИП от 13.04.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №3247 от 26.02.2021, решение о взыскании за счет денежных средств №681 от 05.04.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000504 от 12.04.2021 на сумму 301255 рублей 43 копеек, исполнительное производство №30224/21/07013-ИП от 13.04.2021;

-требование об уплате налога (пени, штрафа) №1207 от 29.01.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000422 от 19.03.2021 на сумму 530785 рублей 18 копеек, исполнительное производство №24814/21/07013-ИП от 26.03.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №2260 от 05.02.2021, решение о взыскании за счет денежных средств №528 от 12.03.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000422 от 19.03.2021 на сумму 530785 рублей 18 копеек, исполнительное производство №24814/21/07013-ИП от 26.03.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №3547 от 12.03.2021, решение о взыскании за счет денежных средств №717 от 16.04.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000543 от 23.04.2021 на сумму 226519 рублей 21 копейка, исполнительное производство №36891/21/07013-ИП от 07.05.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №3529 от 12.03.2021, решение о взыскании за счет денежных средств №717 от 16.04.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000543 от 23.04.2021 на сумму 226519 рублей 21 копейка, исполнительное производство №36891/21/07013-ИП от 07.05.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №4073 от 09.04.2021, решение о взыскании за счет денежных средств №901 от 19.05.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000640 от 27.05.2021 на сумму 801946 рублей 53 копеек, исполнительное производство №42787/21/07013-ИП от 01.06.2022;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №4777 от 21.05.2021, решение о взыскании за счет денежных средств №1118 от 28.06.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000731 от 05.07.2021 на сумму 546548 рублей 81 копейка, исполнительное производство №53036/21/07013-ИП от 06.07.2022/;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №358 от 13.01.2021, решение о взыскании за счет денежных средств №388 от 19.02.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000292 от 02.03.2021 на сумму 254954 рублей, исполнительное производство №18803/21/07013-ИП от 17.03.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №359 от 13.01.2021, решение о взыскании за счет денежных средств №388 от 19.02.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000292 от 02.03.2021 на сумму 254954 рублей, исполнительное производство №18803/21/07013-ИП от 17.03.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №4941 от 28.05.2021, решение о взыскании за счет денежных средств №1162 от 05.07.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000749 от 12.07.2021 на сумму 349734 рублей 40 копеек, исполнительное производство №55369/21/07013-ИП от 13.07.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №5033 от 04.06.2021, решение о взыскании за счет денежных средств №1178 от 12.07.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000770 от 21.07.2021 на сумму 779146 рублей 15 копеек, исполнительное производство №57682/21/07013-ИП от 22.07.2021;

- требование об уплате налога (пени, штрафа) №5091 от 11.06.2021, решение о взыскании за счет денежных средств №1228 от 16.07.2021, постановление о взыскании за счет имущества №716000770 от 21.07.2021 на сумму 779146 рублей 15 копеек, исполнительное производство №57682/21/07013-ИП от 22.07.2021.

Судом также установлено, что из перечисленных постановлений о взыскании недоимки за счет имущества должника (далее – исполнительные документы), службой судебных приставов (ССП) окончены постановлениями от  17.10.2019 и возвращены в налоговый орган следующие исполнительные документы: № 936 от 24.05.2017, № 07160002635 от 18.12.2017, 07160002982 от 17.04.2018, 07160003734 от 24.07.2018, 07160003987 от 11.09.2018, 07160004283 от 26.09.2018, 07160004406 от 23.10.2018, 07160004669 от 08.02.2019, 07160004893 от 27.05.2019; указанные постановления по электронной почте в тот же день – 17.10.2019 направлены в налоговый орган и последним приняты, что подтверждается распечаткой с электронного внешнего обмена данными.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом от 20.06.2022 (вх.суда) вр.и.о.начальника МО по ИОИП УФССП по КБР ФИО3 (л.д.74-75 т.6), постановлениями об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 17.10.2019, доказательствами передачи (л.д.94-111 т.6), а также распечаткой с внешнего обмена данными налогового органа и ССП (л.д.112 т.6), представленной налоговым органом, а также не оспаривается налоговым органом.

Как установлено судом, после возвращения службой судебных приставов постановлений № 936 от 24.05.2017, № 07160002635 от 18.12.2017, 07160002982 от 17.04.2018, 07160003734 от 24.07.2018, 07160003987 от 11.09.2018, 07160004283 от 26.09.2018, 07160004406 от 23.10.2018, 07160004669 от 08.02.2019, 07160004893 от 27.05.2019 о взыскании недоимки за счет имущества (возврат был 17.10.2019), налоговым органом указанные постановления повторно не предъявлялись для  взыскания спорной задолженности.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения (часть 6.1 названной статьи).

На основании части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью его исполнения, срок предъявления исполнительного документа к исполнению, исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Закона.

Исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимаются (часть 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

В связи с  истечением сроков предъявления к исполнению и принимая во внимание отказ налогоплательщика  от добровольной уплаты недоимки, администрированной указанными постановлениями, суд находит безнадежной ко взысканию  недоимки, администрированной постановлениями № 936 от 24.05.2017, № 07160002635 от 18.12.2017, 07160002982 от 17.04.2018, 07160003734 от 24.07.2018, 07160003987 от 11.09.2018, 07160004283 от 26.09.2018, 07160004406 от 23.10.2018, 07160004669 от 08.02.2019, 07160004893 от 27.05.2019.

Суд учитывает, что информация налоговому органу от службы судебных приставов передана в установленном порядке – в  порядке электронного документооборота; сведения о возврате перечисленных исполнительных производств также представлена налоговым органом в виде распечатки с базы внешнего обмена информацией с ССП.  

Однако доказательств повторного предъявления постановлений о взыскании оспариваемой недоимки за счет имущества должника в службу судебных приставов  в установленный Законом об исполнительном производстве срок уполномоченным органом не представлено.

При этом суд принимает также во внимание, что налоговым органом не приняты меры к оспариванию действий пристава или к повторному предъявлению постановлений к исполнению, в связи с чем суд приходит к выводу, что шестимесячный  срок повторного предъявления перечисленных выше постановлений о взыскании за счет имущества должника, исчисляемые от 17.10.2019,  истекли.

Изложенное подтверждает доводы заявителя об утрате налоговым органом возможности предъявления к исполнению постановлений о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика  № 936 от 24.05.2017, № 07160002635 от 18.12.2017, 07160002982 от 17.04.2018, 07160003734 от 24.07.2018, 07160003987 от 11.09.2018, 07160004283 от 26.09.2018, 07160004406 от 23.10.2018, 07160004669 от 08.02.2019, 07160004893 от 27.05.2019, что влечет утрату возможности взыскания оспариваемой задолженности.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, вступившего в силу с 02.09.2010, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 постановления Пленума от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений статьи 44 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Таким образом, судом установлено, что суммы налогов по перечисленным выше постановлениям исчислены налогоплательщиком и соответствуют декларациям, представленным в дело; единственным основанием для признания судом недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию является утрата налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

В судебном заседании также установлено, что:

-  в справке о расчетах заявителя с бюджетом по состоянию на 03.06.2021 общая сумма недоимки составляет 23 637 846 рублей 48 копеек; 

- представленными налоговым органом мерами (в том числе постановлениями, возвращенными 17.10.2019) администрирована недоимка на общую сумму  22 758 411 рублей 99 копеек (таблица л.д.118 т.6); 

- разница составляет 879 434 рубля 73 копейки: в отношении указанной разницы налоговый орган не смог пояснить ни период образования, ни произвести  разбивку по налогам и пеням, не представил также принятие мер администрирования на указанную сумму.

В связи с чем, по приведенным выше правовым основаниям суд считает, что сумма недоимки в размере 879 434 рубля 73 копейки в учете налогового органа и в справке о расчетах заявителя с бюджетом по состоянию на 03.06.2021 находится незаконно, поскольку ничем не обоснованна.

Вместе с тем, учитывая, что налоговым органом не представлены сведения о том, что собой представляет сумма 879 434 рубля 73 копейки в учете налогового органа, суд приходит к выводу о невозможности для суда в этой части указать конкретные суммы налогов и пени, подлежащие признанию безнадежными; данная обязанность лежит на налоговом органе.

В связи с этим, в целях реализации права налогоплательщика на списание недоимки, законность нахождения которой не доказана налоговым органом, а также  в целях  восстановления нарушенного права заявителя, суд считает возможным разрешение настоящего спора путем признания обоснованным нахождение в учете налогового органа  недоимки по состоянию на 03.06.2021, в отношении которой налоговым органом  приняты все меры администрирования, а именно: № 1306 от 08.08.2019, 1319 от 14.08.2019, 36821 от 11.09.2019, 36941 от 17.09.2029, 36953 от 23.09.2019, 37015 от 01.10.2019, 42100 от 16.12.2019, 42727 от 24.12.2019, 1204 от 14.01.2020, 2154 от 22.01.2020, 7746 от 27.02.2020, 8018 от 12.03.2020, 8122 от 17.03.2020, 26293 от 02.07.2020, 26358 от 03.07.2020, 26404 от 10.07.2020, 27035 от 24.07.2020, №27190 от 30.07.2020, 27239 от 31.07.2020, 27276 от 07.08.2020, 27882 от 18.09.2020, 27885 от 18.09.2020, 27978 от 25.09.2020, 28192 от 05.10.2020, 28001 от 25.09.2020, 28644 от 13.11.2020, 28645 от 13.11.2020, 28646 от 13.11.2020, 28689 от 20.11.2020, 28691 от 20.11.2020, 600  от 18.01.2021, 601  от 18.01.2021, 621  от 18.01.2021, 3313 от 26.02.2021, 3319 от 26.02.2021, 3247 от 26.02.2021, 1207 от 29.01.2021, 2260 от 05.02.2021, 3547 от 12.03.2021, 3529 от 12.03.2021, №4073 от 09.04.2021, №4777 от 21.05.2021, №358 от 13.01.2021, №359 от 13.01.2021, №4941 от 28.05.2021, №5033 от 04.06.2021, №5091 от 11.06.2021.

Указанные постановления о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика находятся на исполнении, что подтверждается ответом ССП от 09.03.2022 (вх. номер суда) с указанием исполнительных документов, имеющихся на исполнении и по которым возбуждены исполнительные производства (л.д.28-51 т.6).

В связи с чем в этой части в удовлетворении требований заявителю  следует отказать.

Остальная сумма недоимки в справке от 03.06.2021 подлежит признанию безнадежной ко взысканию, в том числе: выявленная выше разница - 879 434 рубля 73 копейки, а также недоимка, администрированная постановлениями налогового органа  № 936 от 24.05.2017, №07160002635 от 18.12.2017, 07160002982 от 17.04.2018, 07160003734 от 24.07.2018, 07160003987 от 11.09.2018, 07160004283 от 26.09.2018, 07160004406 от 23.10.2018, 07160004669 от 08.02.2019, 07160004893 от 27.05.2019.

При обращении в суд заявителем уплачена госпошлина 6000 рублей платежным поручением от 03.06.2021 №242; в связи с удовлетворением заявленного требования, расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с налогового органа в пользу заявителя. 

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По делам об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственного органа (органа местного самоуправления) подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Уплаченная заявителем государственная пошлина взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу.

Эта позиция соответствует части 1 статьи 110 АПК РФ, правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46, абзаца 8 пункта 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями  110, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

удовлетворить заявление открытого акционерного общество «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский» частично.

Признать обоснованным нахождение в учете налогового органа  согласно справке по состоянию расчетов заявителя с бюджетом на 03.06.2021 недоимки, администрированной следующими требованиями: № 1306 от 08.08.2019, 1319 от 14.08.2019, 36821 от 11.09.2019, 36941 от 17.09.2029, 36953 от 23.09.2019, 37015 от 01.10.2019, 42100 от 16.12.2019, 42727 от 24.12.2019, 1204 от 14.01.2020, 2154 от 22.01.2020, 7746 от 27.02.2020, 8018 от 12.03.2020, 8122 от 17.03.2020, 26293 от 02.07.2020, 26358 от 03.07.2020, 26404 от 10.07.2020, 27035 от 24.07.2020, №27190 от 30.07.2020, 27239 от 31.07.2020, 27276 от 07.08.2020, 27882 от 18.09.2020, 27885 от 18.09.2020, 27978 от 25.09.2020, 28192 от 05.10.2020, 28001 от 25.09.2020, 28644 от 13.11.2020, 28645 от 13.11.2020, 28646 от 13.11.2020, 28689 от 20.11.2020, 28691 от 20.11.2020, 600  от 18.01.2021, 601  от 18.01.2021, 621  от 18.01.2021, 3313 от 26.02.2021, 3319 от 26.02.2021, 3247 от 26.02.2021, 1207 от 29.01.2021, 2260 от 05.02.2021, 3547 от 12.03.2021, 3529 от 12.03.2021, №4073 от 09.04.2021, №4777 от 21.05.2021, №358 от 13.01.2021, №359 от 13.01.2021, №4941 от 28.05.2021, №5033 от 04.06.2021, №5091 от 11.06.2021, и в этой части в удовлетворении требований заявителю отказать.

Признать Управление Федеральной налоговой службы по КБР утратившей возможность взыскания с открытого акционерного общество «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский»  недоимки по налогам и обязательным платежам, указанной в справке о расчетах заявителя с бюджетом по состоянию на 03.06.2021, за исключением недоимки, администрированной требованиями, перечисленными в абзаце 2 настоящего решения.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по КБР в пользу открытого акционерного общество «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский» расходы по уплате госпошлины в  6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд КБР.

 

Судья                                                                               Э.Х. Браева