﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А27-25857/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2021 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			Шохиревой С.Т.

судей							Киричёк Ю.Н.

								Черноусовой О.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Серковой Л.А.,

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи и системы веб-конференции информационной системы «Мой арбитр»  (онлайн-заседания) кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кемерово-Торг» на решение от 12.02.2021 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Гисич СВ.) и постановление от 20.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачев К.Д., Бородулина И.И., Павлюк Т.В.) по делу № А27-25857/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кемерово-Торг» (650066, Кемеровская область-Кузбасс, город Кемерово, проспект Ленина, дом 90, корпус 5, помещение 46, офис 7, ОГРН 1084205018611, ИНН 4205165508) к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (650000, Кемеровская область-Кузбасс, город Кемерово, проспект Кузнецкий, дом 11, ОГРН 1044205091380, ИНН 4205002373), Управлению Федеральной налоговой службы по Кемеровской области-Кузбассу (650025, Кемеровская область-Кузбасс, город Кемерово, проспект Кузнецкий, дом 70, ОГРН 1044205066410, ИНН 4205074681) о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Дубешко Е.В.) в заседании участвовали представители Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово – Клычкова Н.О. по доверенности от 30.12.2020 № 95, общества с ограниченной ответственностью «Кемерово-Торг» – Кытманов Д.В. по доверенности от 13.01.2021 № 3, Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области-Кузбассу – Калязимова А.В. по доверенности от 12.04.2021.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кемерово-Торг» (далее – ООО «Кемерово-Торг», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (далее – налоговый орган, инспекция) по исключению сведений об ООО «Кемерово-Торг» из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – реестр); обязании налогового органа внести корректирующую запись о восстановлении (включении) сведений об ООО «Кемерово-Торг» в реестр. При отсутствии сведений об ООО «Кемерово-Торг» в реестре после актуализации на следующий день после внесения указанной записи, направить в Управление Федеральной налоговой службы России по Кемеровской области-Кузбассу (далее – управление) сообщение об исправлении некорректных данных (с использованием программного обеспечения, обеспечивающего формирование реестра), а также направить заявку на сайт технической поддержки ФКУ «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы России и проконтролировать ее исполнение; обязании управления после получения от инспекции сообщения об исправлении некорректных данных внести сведения об ООО «Кемерово-Торг» в реестр.

Решением от 12.02.2021 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 20.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и удовлетворить заявленные требования.

По мнению подателя кассационной жалобы, общество могло быть исключено из реестра только в 2022 году (на основании сведений за 2021 год); трехлетний срок, установленный пунктом 4 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 2407.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ), инспекцией не соблюден.

В отзывах на кассационную жалобу инспекция и управление просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзывах на нее и выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 01.08.2016 ООО «Кемерово-Торг» включено в реестр с категорией малое предприятие.

В связи с невыполнением условий, установленных пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ, а именно превышением предельного значения среднесписочной численности сотрудников общества по состоянию на 01.01.2020, которая составила 388 человек, сведения об обществе 10.08.2020 исключены инспекцией из реестра.

Решением управления от 29.10.2020 № 18-20/20516 указанные действия инспекции признаны правомерными, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из законности действий налогового органа и отсутствия нарушений прав ООО «Кемерово-Торг».

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств настоящего дела.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закон № 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 названной статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Частью 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ определено, что в целях отнесения хозяйственных обществ к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться, в том числе, следующие условия: - среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: а) до ста человек для малых предприятий (среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до пятнадцати человек); б) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий, если иное предельное значение среднесписочной численности работников для средних предприятий не установлено в соответствии с пунктом 2.1 настоящей части (пункт 2 части 1.1 статьи 4); - доход хозяйственных обществ, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3 части 1.1 статьи 4).

Ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 4.1. Закона № 209-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях исключаются из указанного реестра 10 августа текущего календарного года в случае, если такие юридические лица индивидуальные предприниматели не представили в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, либо такие юридические лица, индивидуальные предприниматели не соответствуют условиям, установленным статьей 4 указанного Закона. 

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций установили, что среднесписочная численность работников общества за 2019 год превысила установленное максимальное значение (250 человек), в связи с чем общество перестало отвечать требованиям, установленным пунктом 2 части 1.1. статьи 4 Закона № 209-ФЗ, и было исключено из реестра на основании пункта 5 части 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ.

При этом судебные инстанции обоснованно исходили из того, что для исключения из реестра сведений о лице в порядке пункта 5 части 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ не требуется последовательного несоответствия условиям, установленным статьей 4 Закона № 209-ФЗ в течение трех календарных лет, поскольку положения части 4 статьи 4 Закона № 209-ФЗ устанавливают критерии изменения категории субъекта малого или среднего предпринимательства с одной на другую. В рассматриваемом случае общество исключено из реестра вследствие превышения предельного значения среднесписочной численности работников, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ.

С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа 

постановил:

решение от 12.02.2021 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 20.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-25857/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий					С.Т. Шохирева

Судьи									Ю.Н. Киричёк

										О.Ю. Черноусова