Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                    Дело № А72-4308/2020

04.08.2020  

Резолютивная часть решения объявлена  03.08.2020

В полном объеме решение изготовлено 04.08.2020

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой  И.В., 

при ведении протокола помощником судьи Чурашовой В.Г., с использованием системы видеоконфенц-связи при содействии Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии, рассмотрев  дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Инженер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Чебоксары

к  Администрации муниципального образования «Базарносызганский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область

о  взыскании 535 151 руб. 04 коп.

 

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Инженер» обратилось в Арбитражный  суд Ульяновской области с исковым заявлением к  Администрации муниципального образования «Базарносызганский район» о  взыскании  523 017 руб. 04 коп. – сумма основного долга по муниципальному контракту № 01683000025190000510001 от 06.08.2019 г., 12 134 руб. – пени за период с 01.12.2019 года по 25.03.2020 года и далее по день фактическойоплаты долга.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие истца и ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования   подлежащими частичному удовлетворению.

При этом  суд  исходит  из  следующего.

Как усматривается из материалов дела, 06.08.2019 между Администрацией МО «Базарносызганский район» (Заказчик) и ООО «Научно-производственное предприятие «Инженер» (Исполнитель) заключен муниципального контракта № 01683000025190000510001, согласно которому  Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить проведение землеустроительных работ в целях координатного описания и внесения в Единый государственный реестр недвижимости  сведений о границах населенных пунктов  и территориальных зон входящих в их состав.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта за исключением случаев, предусмотренных в п.9.3 Контракта (п.2.1. контракта).

Цена контракта составляет 598 452 руб. 06 коп. (п.2.2 контракта).

По своей правовой природе указанный Контракт являются договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, в связи с чем применению подлежат нормы § 1, 4 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Во исполнение условий муниципального контракта истцом были проведены землеустроительные работы по координатному описанию границ  20 населенных пунктов и 84 территориальных зон.  

Согласно п. 2.5. Контракта ответчик оплачивает работы в течение 30 (Тридцати) календарных дней с момента подписания Акта сдачи-приемки выполненных работ.

Заказчик не позднее 1 (Одного) месяца после получения от исполнителя документов обязан рассмотреть их, осуществить приемку выполненных работ (п. 4.4. Контракта). Однако Акт сдачи-приемки работ не был подписан ответчиком. Готовые материалы ответчиком приняты 31.10.2019.

Не исполнение ответчиком условий муниципального контракта по оплате выполненных работ послужило истцу основанием для обращения с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Ответчик в обоснование своих возражений указал, что текстовые и графические описания местоположения границ 20 населенных пунктов и территориальных зон были представлены ООО НПП Инженер для внесения сведений в ЕГРН в Администрацию района в октябре-ноябре 2019 г. При предоставлении материалов последним было разъяснено, что в соответствии с предметом Контракта (п. 1.1.) акты приемки выполненных работ Администрацией района будут подписаны после внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон входящих в их состав. Немедленно с момента получения описания местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон от ООО НПП Инженер данные материалы направлялись Администрацией района директору Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области СВ. ФИО1 нарочно и в полном объеме. По результатам направления Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области 2 графических описания местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон (д. Папуз-Гора и д. Чириково) внесены в ЕГРН, в отношении иных объектов получены отказы по разным основаниям. Ввиду недостижения результатов работ, предусмотренных предметом контракта по 18 населенным пунктам ООО НПП Инженер было предложено подписать акты приемки работ по 2 населенным пунктам, в части остальных населенных пунктов расторгнуть Контракт, от чего последние отказались. Ввиду недостижения результатов проведения работ и следующего из этого неподписания акта сдачи-приемки работ Администрация района не имела возможности оплатить ООО НПП Инженер средства бюджета муниципального образования "Базарносызганекий район" на 2019 г, (1%), атак же обратиться в Министерство за получением субсидий, так как целевые показатели Соглашения не были выполнены, внесение в ЕГРН сведений не произведено. На момент проведения аукциона и заключения Контракта исходные данные - Генеральные планы, Карты градостроительного зонирования, Правила землепользования и застройки поселений, входящих в состав муниципального образования "Базарносызганский район" были размещены в открытом доступе в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования "Базарносызганский район" и ООО НПП Инженер имел возможность до заключения Контракта с ними ознакомиться.

Истец письмами от 04.09.2019, 04.10.2019, 07.10.2019, 08.10.2019, 09.10.2019,24.10.2019 передал заказчику описание местоположения границ населенных пунктов, указанных в контракте.

Письмом от 23.10.2019 истец сообщил ответчику о том, что было выявлено несоответствие исходных данных в части несоответствия генерального плана р.п. Базарный Сызган правилам земплепользования и застройки (часть земельных участков, расположенных согласно сведениям ЕГРН на землях населенных пунктов по правилам входят в состав территориальной зоны Ж, но при этом согласно генеральному плану не попадают в границы населенного пункта), в графической части правил землепользования и застройки МО Папузинское сельское поселение, в графической части землепользования и застройки МО Лапшаурское сельское поселение (т.1 л.д.41).

Ответчик письмом от 24.10.2019 сообщил истцу о том, что по р.п. Базарный Сызган считает необходимым подготовить карту – план границ населенного пункта в соответствии с проектируемой границей, отмеченной на генеральном плане; в целях приведения текстовой части Правил землепользования и застройки МО Папузинское сельское поселение в соответствии с картами градостроительного зонирования вносятся изменения в текстовую часть, ориентировочный срок внесения изменений 04.12.2019; работы по подготовке карт планов территориальных зон по МО  Лапшаурское сельское поселение считают, следует не выполнять.

25.10.2019 истец сообщил ответчику о несоответствии генерального плана населенных пунктов в Сосновоборском сельском поселении фактическому местоположению и карте градостроительного зонирования.

31.10.2019 истец сообщил ответчику о том, что в ЕГРН содержатся реестровые ошибки в отношении трех земельных участков (приведены номера) и указано на то, что до направления материалов о границах населенных пунктов и территориальных зон в орган кадастрового учета необходимо привести границы вышеуказанных участков соответствие с земельным законодательством (л.д.46).

31.10.2019, не дожидаясь решения заказчика, ответчик направил акты выполненных работ.

Истцом в материалы дела представлены уведомления Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии о невозможности внесения в Единый государственный реестре недвижимости сведений в связи с несовпадениями конфигураций населенных пунктов, несоответствии границ населенных пунктов, их наложением.   

Статьей 716 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.  Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (ст.721 ГК РФ).

На вопрос суда о том, было ли истцу понятно при производстве работ о наличии недостатков в исходной документации, истец пояснил, что конечно видели  пересечение границ населенных пунктов с  границами других участков. 

Вопреки требованиям ст.716 ГК РФ истец продолжил выполнять работы.

Согласно уведомлениям об отказе в регистрации сведений о границах населенных пунктов, качество работ, выполненных истцом, не соответствует условиям контракта. Результат работ в большей части не пригоден и не может быть использован заказчиком, доказательств иного материалы дела не содержат. Доказательств  устранения недостатков  и приведения результатов  работ в соответствие с требованиями контракта истец не представил.

Судом истребована калькуляция стоимости работ. 

Истцом представлен сметный расчет, согласно  которому работы по проведению землеустроительных работ в целях координатного описания и внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов  ставили 100580 руб.20 коп., территориальных зон – 497 871 руб.86 коп.

Ввиду того, что заказчиком было поручено подрядчику продолжить работы в отношении составления карты населенного пункта р.п. Базарный Сызган, и внесены записи в отношении д. Папуз-Гора и д. Чириково, работы по координатному описанию и внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов подлежат удовлетворению в сумме 15087 руб. 03коп. (100580,20/20х3).

Согласно контракту населенный пункт д. Папуз-Гора включает 4 территориальные зоны, д. Чириково - 2 территориальные зоны, следовательно, 6 х 5029 руб.01коп. = 30174 руб.06 коп.

Таким образом, подлежат оплате работы в сумме 45261 руб.09 коп.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании основного долга подлежит удовлетворению в сумме 45261руб. 09коп., в остальной части – оставлению без удовлетворения.

Кроме того, истец,  просит взыскать с ответчика пени за просрочку платежа в размере  12 134 руб. за период с 01.12.2019 года по 25.03.2020 года и далее по день фактической оплаты долга.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с условиями договоров, за неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с п. 7.2., 7.2.1. Контракта в случае нарушения сроков оплаты Администрация МО «Базарносызганский район» обязана оплатить ООО «НПП «Инженер» пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального Банка РФ от неоплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Таким образом, исковые требования о взыскании пени подлежат удовлетворению в сумме  743 руб.79коп. от 45261 руб.09коп. за период с  01.12.2019 по 24.03.2020 по ставке 4,25% (на день решения)  и пени с 25.04.2020 по день оплаты основного долга в размере ключевой ставки ЦБРФ за каждый день просрочки от остатка суммы долга, в остальной части  - оставлению без удовлетворения.

Учитывая изложенное исковые требования следует удовлетворить частично.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине  возлагаются на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Арбитражный суд,  руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Базарносызганский район» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Инженер» 45261руб. 09коп. – основной долг, 743 руб.79коп. – пени и пени с 25.04.2020 по день оплаты основного долга в размере ключевой ставки ЦБРФ за каждый день просрочки от остатка суммы долга, 1178руб. – в возмещение госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                 И.В.Чернышова