АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru      

   E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

05 августа 2022 года                                                                                Дело №А83-23703/2021

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 05 августа 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рахматовой Д.З., рассмотрел материалы искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Фридом-Строй» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, ул. Большевистская, д.32, оф.3, г. Симферополь, 

<

...>)

к Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, ул. Чкаловская, д.23, пгт. Почтовое, 

<

...>)

о признании обязательства отсутствующим,

и материалы дела по встречному исковому заявлению Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым 

к обществу с ограниченной ответственностью «Фридом-Строй»

о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Совета министров Республики Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр. Кирова, д. 13, г. Симферополь, 

<

...>), Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 26.01.2015, ИНН: 

<

***>, ул. Кечкеметская, д.184/1А, г. Симферополь, 

<

...>), Администрации Бахчисарайского района Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, ул. Симферопольская, д.14, г. Бахчисарай, 

<

...>), Почтовского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, ул. Чкаловская, д.23, пгт. Почтовое, 

<

...>), Министерства строительства и архитектуры Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, ул. Ленина, д.17, г. Симферополь, 

<

...>)

при участии:

не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фридом-Строй» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с заявлением к Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее – ответчик) о признании отсутствующим обязательство по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка №4 от 12.02.2016 за период с 05.03.2019 до момента утверждения документации по планировке территории на основании приказа Министерства строительства и архитектуры Республики Крым №454 от 17.12.2020 «О подготовке документации по планировке территории с целью размещения объекта регионального значения»; о признании задолженности перед Администрацией Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым по договору аренды земельного участка №4 от 12.02.2016 за период с 05.03.2019 по состоянию на 01.12.2021 отсутствующей.

Определением от 13.12.2021 исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание с извещением лиц участвующих в деле.

07.04.2022 через канцелярию суда от Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым поступило встречное исковое заявление, согласно которому последний просит суд взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фридом-Строй» задолженность по платежам по договору аренды земельного участка №4 от 12.02.2016 в размере 13 482 172,37 руб., пени в размере 514 238,53 руб.

14.04.2022 встречное исковое Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым к обществу с ограниченной ответственностью «Фридом-Строй» принято к совместному рассмотрению с первоначальным иском, о чем вынесено соответствующее определение.

Участники судебного процесса явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили; о дне, месте и времени судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом и своевременно. 

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд признает участников судебного процесса надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Кроме того суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее АПК РФ) разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, суд пришел к выводу о надлежащем уведомлении сторон о дне, месте и времени судебного заседания.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.3, ч.5 ст.156 АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей, по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

22.10.2010 между Почтовским поселковым советом и ООО «ФРИДОМ-СТРОЙ» заключен договор аренды земли №041000400051.

В целях приведения правоотношений сторон, возникших их договора аренды земельного участка №041000400051 от 22.10.2010, в соответствии с действующим законодательством РФ, согласно части 1 ст. 12.1 ФКЗ от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя», части 6 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЭРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», на основании решения 24-ой сессии 1-го созыва Почтовского сельского Совета Бахчисарайского района Республики Крым №1-24/246 от 12 февраля 2016 года «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «Фридом - Строй» между Почтовским сельским Советом, в лице Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и ООО «Фридом- Строй» 12 февраля 2016 года заключен договор аренды земли №4. 

Зарегистрирован 05.05.2016 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, номер регистрационного округа 90, номер регистрации 90-90/016- 90/003/991/2016-3081/1.

Предметом Договора является земельный участок, площадью 929876 кв.м., имеющий адресные ориентиры: Россия, Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание с кадастровым номером 90:01:030801:186.

Срок действия Договора указан в п. 2.1. и составляет 49 лет (с 28 октября 2010 года по 27 октября 2059 года).

Земельный участок передан по акту приема-передачи 12.02.2016.

Дополнительным соглашением от 31.08.2017 сторонами внесены изменения в Договор аренды земельного участка. В соответствии с Постановлением Администрации Почтовского сельского Совета Бахчисарайского района Республики Крым № 650 от 14.12.2016 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», предметом Договора являются земельные участки, расположенные по адресу: РФ, Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание, с кадастровыми номерами 90:01:030801:637 (площадью 117 946 кв. м) и 90:00:000000:639 (площадью 811 930 кв. м).

На этапе согласования проекта планировки территории и проекта межевания территории ООО «Фридом-Строй» обратилось с соответствующим заявлением об утверждении изменений в Проект межевания территории жилого района в селе Приятное Свидание Бахчисарайского района, подготовленного в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 90:01:030801:637 и 90:00:000000:639, на что получило письменный отказ Администрации Бахчисарайского района №02-27/562 от 20.05.2020 в утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в связи е изданием постановления Совета Министров Республики Крым от 13.12.2019 №733. При этом изменения в правила землепользования и застройки Почтовского сельского поселения в соответствие со Схемой территориального планирования Республики Крым не внесены, что свидетельствует о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших использованию участка в целях строительства.

На поданные заявления о внесении изменений Правила землепользования и застройки Почтовского сельского поселения Администрацией Почтовского сельского поселения дан ответ №02-05/604 от 30.03.2020 о том, что решение вопроса о внесении изменений в указанный документ отнесено к компетенции Администрации Бахчисарайского района, а Администрацией Бахчисарайского района дан ответ №02-27/1730 от 16.06.2020 согласно которому изменения в Правила землепользования и застройки Почтовского сельского поселения будут внесены после утверждения генерального плана поселения Бахчисарайским районным советом.

Кроме того, 12.10.2021 и 24.11.2020 соответственно Администрация Бахчисарайского района Республики Крым, рассмотрев заявления ООО «Фридом-строй» о выдаче градостроительных планов на земельные участки приняла решение об отказе в выдаче градостроительного плана на основании того, что невозможно определить места допустимого размещения зданий, строений, сооружений и пр. ввиду нахождения участков в нескольких территориальных зонах.

Также, Постановлением Администрации Бахчисарайского района №2 от 22.01.2021 по результатам рассмотрения представления прокуратуры Бахчисарайского района от 29.12.2020, в связи с выявленными нарушениями со стороны муниципальных органов власти, признано утратившим силу постановление администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 05.12.2018 №709 «Об утверждении «Проекта планировки и проекта межевания территории жилого района в с. Приятное Свидание Бахчисарайского района Республики Крым, подготовленных в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 90:01:030801:637 и 90:01:000000:639».

Постановлением Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района №40 от 28.01.2021 по результатам рассмотрения представления прокуратуры Бахчисарайского ранета от 29.12.2020, в связи с выявленными нарушениями со стороны муниципальных органов власти, признано утратившим силу постановление администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 26.02.2018 №75 «О разрешении на разработку документации по планировке территории в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 90:01:030801:637 и 90:01:000000:639».

Таким образом, отсутствие документации по планировке территории в отношении земельных участков, расположенного на территориях, отнесённых Правилами № 831 к различным территориальным зонам, является основанием для отказа ООО «Фридом-Строй» в предоставлении муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка».

Кроме того, распоряжением Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2017 года №1064-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» принято решение об изъятии земельного участка, кадастровый номер 90:01:030801:637 площадью 117946 кв.м., расположенный но адресу: Республика Крым, р-н Бахчисарайский, с. Приятное свидание, площадь, предполагаемая к изъятию, в том числе площадь образуемого земельного участка - 3482 кв.м. Обществом с ограниченной ответственностью «Фридом-Строй» (далее - Общество) с ГУП РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» заключено соглашение №89/11/19 об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд в целях обеспечения строительства линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск- Симферополь-Бахчисарай-Севастополь» (граница Бахчисарайского района) (далее - Соглашение). Указанное Соглашение зарегистрировано в Государственном комитете по регистрации и кадастру Республики Крым. 19.08.2020 в ЕГРН погашена запись о государственной регистрация ограничения (обременения) прав по договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:01:030801:637. Изъятие земельного участка, влечет за собой изменение исходного предмета аренды, уменьшает арендованную площадь, влечет за собой изменение проектной, разрешительной документации и объективно препятствует использованию предмет аренды по целевому назначению.

17.12.2020 приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Крым «О подготовке документации по планировке территории с целью размещения объекта регионального значения» №454 принято решение о подготовке документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) с целью размещения объекта регионального значения на территории перспективного развития комплексной жилой застройки с. Приятное свидание, Почтовское сельское поселение Бахчисарайского района. Исполнителем по разработке документации по планировке территории вышеуказанного объекта определено ГАУ РК «Научно-исследовательский институт архитектуры и градостроительства Республики Крым». 

Учитывая, что общество лишено возможности использовать объект аренды, а ответчиком начисляется арендная плата, общество обратилось в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, всесторонне и  полно выяснив фактические обстоятельства спора, суд пришел к выводу, что исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Фридом-Строй» подлежит удовлетворению, в то время, как у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения встречного иска Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, ввиду нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункта 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу, установленному пунктом 5 статьи 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В силу статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ).

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Как указано судом выше и следует из материалов дела, в целях приведения правоотношений сторон, возникших их договора аренды земельного участка №041000400051 от 22.10.2010 г., в соответствии с действующим законодательством РФ, согласно части 1 ст. 12.1 ФКЗ от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя», части 6 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», на основании решения 24-ой сессии 1-го созыва Почтовского сельского Совета Бахчисарайского района Республики Крым №1-24/246 от 12 февраля 2016г. «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «Фридом - Строй» между Истцом - Почтовским сельским Советом, в лице Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и ответчиком - ООО «Фридом-Строй» 12 февраля 2016 года заключен договор аренды земли №4. Зарегистрирован 05.05.2016 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, номер регистрационного округа 90, номер регистрации 90-90/016-90/003/991 /2016-3081 /1.

Предметом Договора является земельный участок, площадью 929876 кв.м, имеющий адресные ориентиры: Россия, Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание с кадастровым номером 90:01:030801:186.

Категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов).

Вид разрешенного использования земельных участков: «малоэтажная многоквартирная застройка».

Срок действия Договора указан в п. 2.1. и составляет 49 лет (с 28 октября 2010 года по 27 октября 2059 года).

Земельный участок передан по акту приема-передачи 12.02.2016.

Дополнительным соглашением от 31.08.2017 сторонами внесены изменения в Договор аренды земельного участка. В соответствии с Постановлением Администрации Почтовского сельского Совета Бахчисарайского района Республики Крым № 650 от 14.12.2016 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», предметом Договора являются земельные участки, расположенные по адресу: РФ, Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание, с кадастровыми номерами 90:01:030801:637 (площадью 117 946 кв. м) и 90:00:000000:639 (площадью 811 930 кв. м).

Категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов).

Вид разрешенного использования земельных участков: «малоэтажная многоквартирная застройка».

То есть, первоначальный предмет аренды - земельный участок площадью 929876 преобразован (разделен) на два вышеназванных.

На этапе согласования проекта планировки территории и проекта межевания территории ООО «Фридом-Строй» обратилось с соответствующим заявлением об утверждении изменений в Проект межевания территории жилого района в селе Приятное Свидание Бахчисарайского района, подготовленного в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 90:01:030801:637 и 90:00:000000:639, на что получило письменный отказ Администрации Бахчисарайского района №02-27/562 от 20.05.2020 в утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в связи е изданием постановления Совета Министров Республики Крым от 13.12.2019 №733, рекомендовано ( по всем вопросам обращаться в Совет министров Республики Крым, указано на изменение характеристик .земельного участка.. При этом изменения в правила землепользования и застройки Почтовского сельского поселения в соответствие со Схемой территориального планирования Республики Крым не внесены, что свидетельствует о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших использованию участка в целях строительства.

В дальнейшем, на поданные заявления о внесении изменений Правила землепользования и застройки Почтовского сельского поселения Администрацией Почтовского сельского поселения дан ответ №02-05/604 от 30.03.2020 о том, что решение вопроса о внесении изменений в указанный документ отнесено к компетенции Администрации Бахчисарайского района, а Администрацией Бахчисарайского района дан ответ №02-27/1730 от 16.06.2020 согласно которому изменения в Правила землепользования и застройки Почтовского сельского поселения будут внесены после утверждения генерального плана поселения Бахчисарайским районным советом.

Кроме того, 12.10.2021 и 24.11.2020 соответственно Администрация Бахчисарайского района Республики Крым, рассмотрев заявления ООО «Фридом-строй» о выдаче градостроительных планов на земельные участки приняла решение об отказе в выдаче градостроительного плана на основании того, что невозможно определить места допустимого размещения зданий, строений, сооружений и пр. ввиду нахождения участков в нескольких территориальных зонах.

Также, Постановлением Администрации Бахчисарайского района №2 от 22.01.2021 по результатам рассмотрения представления прокуратуры Бахчисарайского района от 29.12.2020, в связи с выявленными нарушениями со стороны муниципальных органов власти, признано утратившим силу постановление администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 05.12.2018 №709 «Об утверждении «Проекта планировки и проекта межевания территории жилого района в с. Приятное Свидание Бахчисарайского района Республики Крым, подготовленных в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 90:01:030801:637 и 90:01:000000:639».

Постановлением Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района №40 от 28.01.2021 по результатам рассмотрения представления прокуратуры Бахчисарайского ранета от 29.12.2020, в связи с выявленными нарушениями со стороны муниципальных органов власти, признано утратившим силу постановление администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 26.02.2018 №75 «О разрешении на разработку документации по планировке территории в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 90:01:030801:637 и 90:01:000000:639».

Решением Арбитражного суда Республики Крым по делу №А83-22157/2020 от 28.05.2021 года установлено, что решением 83 сессии 1 созыва Бахчисарайского районного Совета Республики Крым от 05.03.2019 №831 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования Почтовское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым. В соответствии с Правилами №831 земельный участок с кадастровым номером 90:00:000000:639 находится частично в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (0-1), частично в зоне транспортной инфраструктуры (Т), частично в зоне объектов отдыха и туризма, озеленения общего пользования (3-1), частично в ж инженерной инфраструктуры (И), частично в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), частично в зоне естественных природных ландшафтов (3-3).

При этом получение градостроительных планов земельных участков невозможно по причине нахождения земельного участка в нескольких функциональных зонах, что не оспаривается администрацией.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (пункт 3 статьи 70 АПК РФ).

С учётом изложенного, Общество по независящим от него причинам не имеет возможности использовать спорный земельный участок в соответствии с установленным в Договоре видом разрешённого использования.

В соответствии с пунктом 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 разъяснено, что арендатор не обязан вносить арендную плату за период, в который он лишён возможности пользоваться объектом аренды по независящим от него обстоятельствам. При доказанности оснований гражданско-правовой ответственности сумма арендной платы в качестве упущенной выгоды может быть взыскана арендодателем с лица, действия которого привели к наступлению этих обстоятельств. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2022 по делу А83-20487/2019.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования общества с ограниченной ответственностью «Фридом-Строй» подлежат удовлетврению.

В соответствии с п. 1 ст. 611 ГК РФ, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. В свою очередь, арендатор в силу п.1 ст. 614 ГК РФ обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Таким образом, исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору (п. 1 ст. 328 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 328 ГК РФ, в случае не предоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

Таким образом, администрация города, вправе требовать от общества как арендатора, исполнения обязанности по внесению арендной платы только за период, истекший с момента передачи ему указанного имущества до момента прекращения арендодателем обеспечения возможности владения и пользования арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

При таких условиях, взыскание с общества в пользу администрации суммы арендной платы за неиспользуемый и непригодный к использованию земельный участок, в связи с исключительными, независящими от общества обстоятельствами, породит неосновательное обогащение для администрации, что недопустимо в соответствии со ст. 1102 ГК РФ.

Как указано выше, названный участок выделялся под малоэтажную многоквартирную жилую застройку.

Указанное выше свидетельствует о невозможности использования земельного участка с целью его использования, а также по его целевому назначению по причинам независящим от общества.

Пунктом 1 статьи 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Суд приходит к выводу, что, в связи с вышеуказанными обстоятельствами, из которых стороны исходили при заключении договора аренды, его исполнение за спорный период было фактически невозможным.

В соответствии со статьей 620 Гражданского кодекса договор аренды может быть досрочно расторгнут судом и в том случае, когда имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Исходя из положений пунктов 2 и 4 статьи 620 Гражданского кодекса следует, что к недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами договора аренды

Учитывая утрату ответчиком соответствующего права использования земельного участка для строительства и обслуживания спортивно-оздоровительного комплекса, для осуществления которого ему был предоставлен земельный участок, ответчик утратил право использования земельного участка в соответствии с целевым назначением.

В связи с изложенным, исследовав представленные сторонами в подтверждение своих доводов доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации, определяя основные принципы земельного законодательства, предусматривает, что земли делятся по целевому назначению на категории, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.

В статье 7 указанного Кодекса установлено, что использование земли производится в соответствии с установленным для них целевым назначением с учетом принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земель.

В п.1 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что использование земельного участка по целевому назначения в соответствии с условиями заключенного договора, невозможно по независящим от ответчика обстоятельствам.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований или возражений.

Исходя из ст. 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, встречные исковые требования администрации не подлежат удовлетворению.

Исходя из положений пунктов 2 и 4 статьи 620 Гражданского кодекса следует, что к недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами договора аренды.

Также, в Определении ВС РФ от 03.03.2016 по делу N 305-ЭС15-15053 изложена правовая позиция, согласно которой, исходя из положений п.п.2 и 4 ст.620 ГК РФ, к недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами договора аренды.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

Таким образом, встречные исковые требования Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Применительно к статье 110 АПК РФ государственная пошлина размере 6 000,00 руб. подлежит взысканию с Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в пользу общества с ограниченной ответственностью «Фридом-Строй».

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим обязательство общества с ограниченной ответственностью «Фридом-Строй» по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка №4 от 12.02.2016 за период с 05.03.2019 до момента расторжения договора аренды (02.02.2022).

Признать задолженность общества с ограниченной ответственностью «Фридом-Строй» перед Администрацией Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым  по договору аренды земельного участка №4 от 12.02.2016 за период с 05.03.2019 по состоянию на 02.02.2022 отсутствующей.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым  отказать.

Взыскать с Администрацией Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в пользу общества с ограниченной ответственностью «Фридом-Строй» расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме). 

Судья                                                                                                                          М.П. Авдеев