АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                        Дело № А65-6890/2024 

 

Дата принятия решения –  09 августа 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  09 августа 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перовой А.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения "Межрегиональная дирекция по Дорожному Строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства", г.Хабаровск к Обществу с ограниченной ответственностью "Тракплан", с.Мусабай-Завод, ООО «Делко-Альфа», с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – Восточно-Сибирское МУГАДН, о взыскании ущерба в размере 40 270,32 руб.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчиков – не явился, извещен;

от третьего лица – не явились, извещены;

установил:

Федеральное казенное учреждение "Межрегиональная дирекция по Дорожному Строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к  Обществу с ограниченной ответственностью "Тракплан", с.Мусабай-Завод (ответчик), о взыскании ущерба в размере 40 270,32 руб.

Определением суда от 11.03.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Определением от 03.05.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено – ООО «Делко-Альфа».

Определением от 05.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено Восточно-Сибирское МУГАДН.

Определением от 02.07.2024 ООО «Делко-Альфа» исключено из состава третьих лиц.

Этим же определением  к участию в деле в качестве  соответчика привлечено ООО «Делко-Альфа».

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

До судебного заседания от ООО «Делко-Альфа» поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

До судебного заседания от заявителя поступили возражения на отзыв ООО «Делко-Альфа». Возражения приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, 07.03.2021 в 11 час. 54 мин. на стационарном пункте весового контроля (далее - СПВК) расположенном на км 1688 федеральной автомобильной дороге (ФАД) Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск, находящейся в оперативном управлении федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ ДСД «Дальний Восток», Дирекция), путем статического взвешивания посредством весов ВА-20Д-2 № 42, свидетельство о поверке № 161507 от 09.09.2020г., государственными инспекторами Восточно-Сибирского МУГАДН выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесного груза, о чем составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 44.

В соответствии с вышеуказанным актом, у механического транспортного средства, состоящего из грузового тягача седельного марки SCANIA модели R440A4X2NA, регистрационный знак 

<

***>, и полуприцепа с бортовой платформой марки SCHMITZ модель CARGOBULL 9084, регистрационный знак ВН2530 16, зафиксированы осевые нагрузки.

Из данных указанных в акте № 44 от 07.03.2021, водитель ФИО1 осуществлял перевозку груза по маршруту движения г. Якутск, Республика Саха (Якутия) - г. Владивосток, Приморский край, по федеральной автомобильной дороге Р-297 «Амур» Чита - Хабаровск, А-370 «Уссури» Хабаровск - Владивосток, находящихся в оперативном управлении ФКУ ДСД «Дальний Восток».

На момент осуществления перевозки специальное разрешение на движение транспортного средства отсутствовало.

Копия акта № 44 от 07.03.2021 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства вручена/получена водителем ФИО1.

Собственником грузового тягача седельного марки SCANIA модели R440A4X2NA, регистрационный знак 

<

***>, согласно свидетельству о регистрации тс серия 99 24 №296748 является ООО «ТРАКПЛАН» (ИНН 

<

***>).

Собственником полуприцепа с бортовой платформой марки SCHMITZ модель CARGOBULL 9084, регистрационный знак ВН2530 16, согласно свидетельству о регистрации тс серия 

<

...> является ООО «ТРАКПЛАН» (ИНН 

<

***>).

Как указали ответчики, на момент составления акта № 44 от 07.03.2021 транспортное средство находилось  в пользовании у ООО «Делко-Альфа».  

Указанное нарушение привело к причинению вреда автомобильной дороге в размере 40 270,32 руб. согласно представленному истцом расчету.

ООО "Тракплан" была направлена претензия № ДВ-13/2051 от 23.03.2023г., в целях добровольной уплаты ущерба. Претензия оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования к ООО «Делко-Альфа» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 29 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об автомобильных дорогах") пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Согласно пункта 2 Приказа Минтранса от 05.06.2019 № 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства выдается уполномоченными органами, указанными в части 10 статьи 31 Закона № 257-ФЗ.

Пунктом 2 ч. 10 статьи 31 Закона № 257-ФЗ установлено, что в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, то специальное разрешение выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в отношении движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Как следует из пункта 5.4.6 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374, указанные выше полномочия отнесены к Федеральному дорожному агентству.

В свою очередь, в соответствии с п. 1.3 Устава истца, утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 24.08.2015 № 801 (далее - Устав), истец является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства.

Согласно пункту 3.3.11 Устава истец осуществляет предоставление государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации в рамках предоставлении Федеральным дорожным агентством полномочий.

В соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 31 Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и размер такого вреда в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения определяется Правительством Российской Федерации.

В момент фиксации сотрудником МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ДВФО нарушения допустимой массы и осевой нагрузки, отраженного в акте № 44 от 07.03.2021, правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, регулировались Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67 (далее - Правила возмещения вреда).

Согласно пункту 2 Правил возмещения вреда вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Таким образом, законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда. Под владельцем транспортного средства понимается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Передача транспортного средства собственником во владение другому лицу возможна на основании гражданско-правовых сделок, среди которых закон (абзац 2 пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации) называет, прежде всего, аренду, выдачу доверенности на управление транспортным средством и так далее.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что по  указанному факту государственный инспектор Восточно-Сибирского МУГАДН на основании акта №44 от 07.03.2021, а также протокола №2430/Ц от 29.04.2021, по делу об административном правонарушении 30.04.2021 вынес постановление №2430/Ц о признании ООО «Делко Альфа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением ему штрафа в размере 100 000 руб.

В рамках дела об административном правонарушении №2430/Ц, Восточно-Сибирское МУГАДН установило, что 01.09.2019 между ООО «ТРАКПЛАН» и ООО «ДЕЛКО АЛЬФА» заключен договор на оказание услуг по управлению автотранспортным средством № УП-01-09-ДА/2019 от 01.09.2019, на основании которого 22.09.2020 транспортное средство было сдано в управление для осуществления перевозки в ООО «ДЕЛКО АЛЬФА». 

07.03.2021 транспортное средство О831УК/40 осуществляло перевозку груза. Договор перевозки груза, в том числе акты выполненных работ, товарные, транспортные накладные, документы, подтверждающие факт оплаты работ и иные документы у ООО «ТРАКПЛАН» отсутствуют. 

Транспортным средством О831УК/40 управлял водитель ФИО1 по вышеуказанному договору управления от 01.09.2019. Данный водитель работает в компании ООО «ДЕЛКО АЛЬФА».

По результатам административного расследования административный орган пришел к выводу о том, что  именно ООО «ДЕЛКО АЛЬФА», является лицом, осуществляющим деятельность, связанную с эксплуатацией автопоезда, несёт всю полноту ответственности за соблюдение законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, который не исполнил свою обязанность по установлению веса транспортного средства с грузом до направления его в рейс и получению специального разрешения, либо недопущению выпуска на линию тяжеловесного транспортного средства.

ООО «ДЕЛКО АЛЬФА» оплатило штраф по постановлению №2430/Ц (л.д.85).

С учетом установленных обстоятельств, административный орган в отношении ООО «ТРАКПЛАН» прекратил производство по делу. 

Также ООО «ДЕЛКО АЛЬФА», привлеченное к участию в настоящем деле в качестве соответчика,  в своем отзыве подтвердило (признало) факт непосредственного нахождения транспортного средства у него в пользовании и трудовые отношения с водителем.

Согласно п.4.2 договора  от 01.09.2019 исполнитель самостоятельно оплачивает все штрафы и решает все вопросы с контролирующими органами, связанными с осуществлением перевозок на переданном транспортном средстве.

Таким образом, на момент составления акта №44 от 07.03.2021 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, по договору от 01.09.2019  фактически осуществляло ООО «ДЕЛКО АЛЬФА».

При таких обстоятельствах следует признать, что непосредственно ООО «ДЕЛКО АЛЬФА» является ответственным за причинение вреда автомобильной дороге, а ООО "Тракплан" является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, на момент составления Акта №44 от 07.03.2021г. транспортное средство SCANIA модели R440A4X2NA, регистрационный знак 

<

***> находились во владении и пользовании ООО «ДЕЛКО АЛЬФА», который также привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения по заявляемым истцом фактам (основаниям), то в силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий договора от 01.09.2019 обязанным лицом по возмещению вреда является ООО «ДЕЛКО АЛЬФА».

При данных обстоятельствах, правовые основания для привлечения ООО "Тракплан"  к ответственности и возмещению вреда, причиненного транспортным средством, в том числе в качестве солидарного ответчика, отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования к ООО "Тракплан"  не подлежат удовлетворению, так как предъявлены к ненадлежащему ответчику.

ООО «ДЕЛКО АЛЬФА» в отзыве на исковое заявление не опровергает (подтверждает) факт нахождения в пользовании спорного транспортного средства, а также превышение установленных нагрузок на ось транспортного средства в момент составления акта №44 от 07.03.2021 и оплату административного штрафа за совершенное правонарушение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу статей 9 и 41 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе в части представления (непредставления) доказательств, заявления ходатайств о проверке достоверности сведений, представленных иными участниками судебного разбирательства, а также имеющихся в материалах дела.

Доказательств наличия специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения  ООО «ДЕЛКО АЛЬФА»  в материалы дела не представлено.

Исходя из приведенных выше норм, превышение значений предельно допустимых ограничений по осевым нагрузкам транспортного средства, является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Контррасчет размера вреда, а также доказательства, опровергающие данные, используемые в расчете, ООО «ДЕЛКО АЛЬФА»  не представило.

В отзыве на иск ООО «ДЕЛКО АЛЬФА» привел единственный довод о том, что заявителем пропущен срок исковой давности.

К спорным отношениям подлежит применению общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О нарушении своего права заявитель узнал 07.03.2021 (дата составления акта).

Обратившись в суд с рассматриваемым иском (01.03.2024), заявитель действовал в пределах срока исковой давности. При обращении в арбитражный суд с рассматриваемым иском заявитель не знал, что надлежащим ответчиком по его требованию является ООО «ДЕЛКО АЛЬФА». О надлежащем ответчике (фактическом пользователе транспортного средства) заявитель узнал 03.04.2024 из отзыва ООО "Тракплан". Соответственно, срок исковой давности 3 года должен отсчитываться с этого момента.

Доказательств того, что до обращения в суд заявитель знал или мог знать, что транспортное средство находилось в пользовании ООО «ДЕЛКО АЛЬФА», в материалах дела не имеется. Имеющиеся в распоряжении истца документы, свидетельствовали лишь о праве собственности ООО «ТРАКПЛАН» на транспортное средство, иных документов в распоряжении истца не имелось.

Материалы административного дела Восточно-Сибирским МУГАДН в адрес истца не направлялись, истец не является участником производства по делу об административном правонарушении. На претензию истца ООО «ТРАКПЛАН» не ответило, документов, подтверждающих факт нахождения транспортного средства в пользовании второго ответчика ООО «ДЕЛКО АЛЬФА», до обращения истца в суд, не представило.

13.06.2024 заявитель направил в суд ходатайство об изменении процессуального статуса  ООО «ДЕЛКО АЛЬФА» с третьего лица на соответчика.

Таким образом, доводы ООО «ДЕЛКО АЛЬФА» о пропуске срока исковой давности суд считает необоснованным.

С учетом вышеизложенного, ущерб подлежит взысканию с ООО «ДЕЛКО АЛЬФА», а исковые требования к ООО «ТРАКПЛАН» удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины по иску, в связи с осуществлением публичных полномочий, согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-169, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Делко-Альфа» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Федерального казенного учреждения "Межрегиональная дирекция по Дорожному Строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства", г.Хабаровск (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) ущерб в размере 40 270 (сорок тысяч двести семьдесят) руб. 32 коп.

В удовлетворении требований к Обществу с ограниченной ответственностью "Тракплан", с.Мусабай-Завод, отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по отдельному заявлению.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Делко-Альфа» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) руб.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья                                                                                                            И.А. Хафизов