1078/2023-39269(2) 

 

Шестой арбитражный апелляционный суд улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-5897/2023

30 ноября 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2023 года.  

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2023 года. Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сапрыкиной Е.И. 

судей  Вертопраховой Е.В., Мангер Т.Е.  при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1  

при участии в заседании: 

от Конкурсного управляющего ООО «Первый семейный комплекс» ФИО2: не явились;  

от ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска и от Главного управления ФССП  по Хабаровскому краю и ЕАО: представителя ФИО3, по доверенности  

от ФИО4: не явились; 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отдела судебных приставов по  Индустриальному району города Хабаровска  

на решение от 14.09.2023  по делу № А73-12316/2023 Арбитражного суда Хабаровского края 

по заявлению Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью  «Первый семейный комплекс» ФИО2  

к Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска, Главному  управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской  автономной  

о признании незаконными постановлений, бездействий третье лицо: ФИО4 

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Первый  семейный комплекс» ФИО2 (далее – конкурсный управляющий  ООО «ПСК», заявитель) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением,  уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Отделу судебных приставов по  Индустриальному району г. Хабаровска, к Главному управлению Федеральной службы  судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее –  управление, служба судебных приставов) о признании незаконными постановления  ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска  от 03.07.2023 № 27004/23/3210252, № 27004/23/3210234 об отказе в возбуждении  исполнительного производства, а также признании незаконным бездействия названного  судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по своевременному  направлению постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства в  отношении ФИО4  

К участию в деле привлечен должник - ФИО4. 

Решением суда от 14.09.2023 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.  

Не согласившись с принятым судебным актом, служба судебных приставов заявила в  Шестой арбитражный апелляционный суд жалобу, в которой просила его отменить и  принять новый судебный акт.  

Конкурсный управляющий общества в отзыве на жалобу выразил несогласие с  изложенными в ней доводами, настаивал на законности судебного решения.  

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель апеллянта и  управления поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил отменить судебное  решение по мотиву того, что права заявителя не нарушены в связи с вынесением  постановления об отмене обжалуемых постановлений от 03.07.2023  

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте  рассмотрения дела, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на  официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку в судебное заседание не  

обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для  рассмотрения жалобы в их отсутствие.  

Повторно исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы с  учетом отзыва, заслушав позицию участника процесса, Шестой арбитражный  апелляционный суд приходит к следующему.  

Из материалов дела видно, что определением Арбитражного суда Хабаровского края  от 23.06.2023 по делу № А73-20310/2021 приняты обеспечительной меры: наложен арест на  денежные средства, имеющееся на счетах, открытых в кредитных организациях на имя  ФИО5 (ИНН 

<

***>), ФИО6  (ИНН 

<

***>), ФИО7 (ИНН 

<

***>), ФИО4 (ИНН 

<

***>), ФИО8 (ИНН 

<

***>),  ФИО9 (ИНН 

<

***>), в пределах суммы заявленных  требований в размере 13 933 476,32 руб., и которые будут поступать на них в будущем, за  исключением денежных средств на оплату личных нужд, а также каждого из находящихся на  их иждивении лиц, в соответствии с нормативно-правовыми актами, устанавливающими  величину прожиточного минимума в городе проживания, а также запрета открытия новых  счетов (вкладов) в кредитных организациях.  

27.06.2023 выданы исполнительные листы №№ ФС 041276036, ФС 041276037,  которые предъявлены на исполнение в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска.  

03.07.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному  району г. Хабаровска ФИО10 вынесены постановления №№ 27004/23/3210252,  27004/23/3210234 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании  статьи 31 Закона об исполнительном производстве.  

Полагая, что данные постановления не соответствуют положениям действующего  законодательства, и их несвоевременное направление нарушает права общества, последнее  в лице конкурсного управляющего обратилось в арбитражный суд.  

Согласно статье 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его  действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам,  установленным главой 24 Кодекса.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  

(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают  иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Таким образом, для признания незаконными постановления, действий (бездействия)  судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий:  несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение актом  гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя.  

Рассмотрев настоящий спор, суд первой инстанции, установив совокупность данных  условий, удовлетворил заявленное требование, с чем соглашается и апелляционный суд.  

На основании части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее - Закон 229-ФЗ, Закон об исполнительном  производстве) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия  (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в  арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным  законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных  настоящим Федеральным законом.  

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по  заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.  

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения  исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в  соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30 Закона №  229-ФЗ).  

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после  поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному  приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть  произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в  возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять  в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение  судебных приставов (часть 10 статьи 30 Закона).  

Согласно части 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования,  содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об  

обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску,  должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение  судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного  пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется  постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе  поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона,  если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.  

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему  исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении  исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с  законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой  судебных приставов (пункт 8 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ).  

Как следует из содержания обжалуемых постановлений, основанием для отказа в  возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам от 27.06.2023   №№ ФС 041276037, ФС 041276036 судебным приставом указано на отсутствие  принудительности, в связи с чем исполнительный документ не подлежит исполнению  Федеральной службой судебных приставов.  

Вместе с тем, как установлено арбитражным судом и не оспаривалось службой  судебных приставов, вышепоименованные исполнительные листы, выданные 27.06.2023  Арбитражным судом Хабаровского края на основании определения от 23.06.2023 о принятии  обеспечительных мер, соответствовали требованиям, предъявляемым к исполнительным  документам, установленным статьей 320 АПК РФ и подлежали немедленному исполнению.  

При таких обстоятельствах, суд второй инстанции соглашается с выводом  арбитражного суда об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для отказа  в возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам №№ ФС  041276037, ФС 041276036.  

Кроме того, материалами дела подтверждается, что постановления от 03.07.2023 об  отказе в возбуждении исполнительного производства направлены конкурсному  управляющему 17.07.2023, то есть со значительным пропуском установленного законом  срока, учитывая, что в данном случае исполнительные листы выданы на основании  определения суда о принятии обеспечительных мер и подлежали немедленному исполнению.  

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции об удовлетворении требований заявителя признаются обоснованными. 

Доводы апеллянта о том, что права заявителя восстановлены во внесудебном  порядке, в связи с чем основания для удовлетворения требований отсутствуют, не  

принимаются во внимание судебной коллегии, поскольку бездействие должностных лиц  органов принудительного исполнения, а равно их несвоевременное реагирование, не только  усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует  правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав  заявителя, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в  экономической сфере, за защитой которых обращается заявитель, в установленном законом  порядке своевременно не осуществляется.  

Как верно указал арбитражный суд, возбуждение судебным приставом-исполнителем  исполнительных производств 21.08.2023, то есть после обращения общества в арбитражный  суд, и с просрочкой более полутора месяца, учитывая предмет исполнения, не может  свидетельствовать о соблюдении прав и законных интересов заявителя.  

Поскольку арбитражным судом полно и всесторонне исследованы представленные  доказательства и установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно  применены нормы материального и процессуального права, судебное решение подлежит  оставлению без изменения.  

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 14.09.2023 по делу № А7312316/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного  округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой  инстанции.  

Председательствующий Е.И. Сапрыкина Судьи Е.В. Вертопрахова  Т.Е. Мангер