АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, 

<

...>

именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6921/2025

г. Владивосток

16 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Володькиной Е. В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Майдан А. Н., рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 692481, Приморский край, 

<

...>) 

к ООО «Руспроектреставрация» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 129343, 

<

...>, помещ. 3); 

ООО «Школа Будущего – Надеждинский» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 690022, 

<

...>), 

Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю (УФК по Приморскому краю, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 690091, 

<

...>) 

об обращении взыскания на денежные средства,

встречному исковому заявлению ООО «Руспроектреставрация» об обращении взыскания на денежные средства,

при участии в заседании (после перерыва): 

от истца –представитель ФИО1 по доверенности от 19.06.2023, паспорт, диплом,

от ООО «Руспроектреставрация» (далее также – встречный истец) – представитель ФИО2 по доверенности от 23.01.2025, удостоверение адвоката, 

от УФК по Приморскому краю – представитель ФИО3 по доверенности от 20.12.2024, служебное удостоверение,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Администрация Надеждинского муниципального района Приморского края обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ООО «Руспроектреставрация», ООО «Школа Будущего – Надеждинский», Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю об обращении взыскания на денежные средства, размещённые на лицевом счёте ООО «Руспроектреставрация» № 713ЭZЗЩВ001 в размере 18 229 109,98 руб. в пользу Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края. 

Определением суда от 26.05.2025 исковое заявление принято к производству. 

27.06.2025 в арбитражный через систему подачи электронных документов «Мой арбитр» поступило встречное исковое заявление ООО «Руспроектреставрация» об обращении взыскания на денежные средства, размещённые на лицевом счёте ООО «Руспроектреставрация» № 7133Z9U1001 в размере 16 484 99998 руб. в пользу ООО «Руспроектреставрация».

Определением суда от 04.07.2025 встречное исковое заявление принято к производству. 

В судебном заседании от 18.09.2025 объявлялся перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ до 14 часов 30 минут 02.10.2025, о чем сделано публичное объявление путем размещения информации о перерывах и продолжении судебного заседания на доске объявлений в здании суда и официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Приморского края (Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»). По окончании перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителей сторон, указанных выше.

В судебном заседании представитель истца поддержал первоначальные исковые требования, возражал против удовлетворения встречных исковых требований, дал пояснения по делу.

Представитель ООО «Руспроектреставрация» возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, поддержал встречные исковые требования, дал пояснения по делу, ответил на вопросы суда.

Представитель УФК по Приморскому краю дал пояснения по делу, ответил на вопросы суда.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил следующее.

Арбитражным судом Приморского края в рамках рассмотрения дела № А51-21373/2023 установлено, что на основании Постановления Администрации Надеждинского муниципального района от 16.06.2023 № 285 «О заключении концессионного соглашения в отношении объекта образования «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Вольно-Надеждинское Надеждинского района» без проведения торгов», 16.06.2023 между Администрацией Надеждинского муниципального района и ООО «Школа Будущего – Надеждинский» заключено концессионное соглашение № 5 о создании и эксплуатации объекта образования «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Вольно-Надеждинское Надеждинского района» (далее – Концессионное соглашение).

Глава 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) содержит положения о казначейском сопровождении операций с денежными средствами юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, получающих средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), использование которых осуществляется после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям, установленным при предоставлении средств.

Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют казначейское сопровождение в соответствии с Правилами казначейского сопровождения, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2024 № 2024 «О правилах казначейского сопровождения» (далее – Правила № 2024), при котором ведение и использование лицевого счёта (режим лицевого счёта) осуществляется с соблюдением положений, определённых п. 3 ст. 242.23 БК РФ, а также п. п. 10-12 Правил № 2024.

Для учета операций по средствами юридических лиц при казначейском сопровождении юридическому лицу открывается лицевой счет, которому присваивается номер с кодом «71» (п. п. 3, 11, 12 «Порядка открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения», утв. Приказом Казначейства России от 22.12.2021 № 44н).

Согласно п. 3 Правил № 2024 операции с целевыми средствами участника казначейского сопровождения осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством, на казначейском счете, предусмотренном пп. 6.1 п. 1 ст. 242.14 БК РФ, и отражаются на аналитических разделах, открываемых по каждому государственному (муниципальному) контракту, договору (соглашению), контракту (договору), на лицевом счете участника казначейского сопровождения, определенном п. 7.1 ст. 220.1 БК РФ.

В силу п. 4 Правил № 2024 операции с целевыми средствами, отраженными на лицевых счетах, проводятся после осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с п. 4 ст. 242.23 БК РФ.

В 2023 году в рамках исполнения Концессионного соглашения Администрация Надеждинского муниципального района перевела на казначейский счёт денежные средства в размере 575 831 180,49 руб., что установлено Арбитражным судом Приморского края в рамках рассмотрения дела № А51-21373/2023.

Согласно представленным в материалы дела письменным пояснениям УФК по Приморскому краю (далее также – Управление), для казначейского сопровождения операций с ООО «Руспроектреставрация» в Управлении открыт раздел № 23027128 на лицевом счёте для учёта операций со средствами участников казначейского сопровождения № 713329U1001 по договору от 10.07.2023 № ПИР-НА-06.23, заключенному ООО «Руспроектреставрация» с ООО «Школа Будущего – Надеждинский» на выполнение инженерных изысканий и разработку проектной и рабочей документации для строительства объекта «Среднеобразовательная школа на 1500 мест, расположенная в районе ул. Рихарда Дрегиса, 5, с. Вольно-Надеждинское, Надеждинского района, Приморского края» на сумму 52 000 000,00 руб. (далее – Договор) 

На вышеуказанный раздел на лицевом счёте № 713329U1001 в 2023 году поступили денежные средства в размере 29 056 272,00 руб., из них 27 600 000,00 руб. – сумма аванса по Договору и 1 456 272,00 – сумма денежных средств, перечисленных за выполненные инженерные изыскания; кассовый расход осуществлен на сумму 10 827 162,02 руб., остаток составляет 18 229 109,98 руб.

Указанные обстоятельства также установлены Арбитражным судом Приморского края в рамках рассмотрения дела № А51-17806/2024.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Приморского края (далее также – суд) от 19.03.2024 по делу № А51-21373/2023 Концессионное соглашение признано недействительной сделкой, применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде взыскания с ООО «Школа Будущего – Надеждинский» в пользу Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края денежных средств в размере 575 831 180,49 руб.

По смыслу п. 1 ст. 239 БК РФ обращение взыскания на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с БК РФ средства участников казначейского сопровождения осуществляется только на основании судебного акта

Поскольку спорные 18 229 109,98 руб. являются частью перечисленных в рамках исполнения Концессионного соглашения 575 831 180,49 руб., в целях исполнения решения суда по делу № А51-21373/2023 истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Обращаясь с встречным исковым заявлением, ООО «Руспроектреставрация» сослалось на решение суда от 18.12.2024 по делу № А51-17806/2024, которым с ООО «Школа Будущего – Надеждинский» в пользу ООО «Руспроектреставрация» взысканы денежные средства в размере 16 380 099,98 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 104 900,00 руб.

Таким образом, проанализировав доводы, изложенные в первоначальном и встречном исковых заявлениях, арбитражный суд установил, что как первоначальный, так и встречный истец претендуют на денежные средства, находящиеся на одном и том же лицевом счёте для учёта операций со средствами участников казначейского сопровождения (далее – спорный лицевой счёт)..

Арбитражный суд пришёл к выводу, что право на обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на спорном лицевом счёте принадлежит первоначальному, а не встречному истцу, в связи со следующим.

Как уже отмечено, денежные средства на спорный лицевой счёт внесены Администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края в рамках исполнения своих обязательств по Концессионному соглашению, которое признано судом ничтожной сделкой.

В соответствии с п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Указанное означает, что надлежащим последствием применения последствий недействительности Концессионного соглашения является возврат истцу денежных средств, внесённых им на спорный лицевой счёт, поскольку указанный счёт открывался специально для исполнения Концессионного соглашения. Более того, суд учитывает специальный правовой режим указанных денежных средств, представляющих собой целевые средства участника казначейского сопровождения.

Удовлетворение встречных исковых требований фактически привело бы к удовлетворению денежных требований встречного истца к ООО «Школа Будущего – Надеждинский» за счёт денежных средств, принадлежащих первоначальному истцу, который непосредственного участия в правоотношениях первых не принимал. Спор, приведший к принятию решения суда по делу № А51-17806/2024, представлял самостоятельный гражданско-правовой спор и не имел непосредственного отношения к признанию Концессионного соглашения недействительной сделкой.

Кроме того, суд учитывает, что в силу ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Частью 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве установлена следующая очерёдность обращения взыскания на имущество должника-организации:

1) в первую очередь – на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь – на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь – на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь – на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Тем самым, встречный истец не лишён возможности обратиться в Федеральную службу судебных приставов для принудительного исполнения судебного акта, которым с ООО «Школа Будущего – Надеждинский» в его пользу взысканы денежные средства. 

В удовлетворении первоначальный исковых требований к ООО «Руспроектреставрация» и Управлению Федерального казначейства по Приморскому арбитражный суд отказывает, поскольку указанные лица являются ненадлежащими ответчика.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1.1. Удовлетворить исковое заявление Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края к ООО «Школа Будущего – Надеждинский».

1.2. Обратить взыскание на денежные средства в размере 18 229 109,98 руб., размещённые на лицевом счёте № 713ЭZ9U1001 открытом для учёта операций со средствами участников казначейского сопровождения в рамках исполнения концессионного соглашения № 5 от 16.06.2023, заключённого между Надеждинским муниципальным районом и ООО «Школа Будущего – Надеждинский».

1.3. В удовлетворении первоначальных исковых требований к ООО «Руспроектреставрация» и Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю отказать.

1.4. В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

2. Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

3. Взыскать с ООО «Школа Будущего – Надеждинский» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000,00 руб.

4. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционной суд.

Судья Володькина Е. В.