АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-484/2019

27 июня 2019 года

город Саратов

Резолютивная  часть решения оглашена 27 июня 2019 года.

Полный  текст решения изготовлен 27 июня 2019 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «Агротехника-Регион»

Заинтересованные лица: 

1. Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Базарно-Карабулакского и Балтайского районов УФССП России по Саратовской области ФИО2

2. Старший судебный пристав отдела судебных приставов Базарно-Карабулакского и Балтайского районов УФССП России по Саратовской области ФИО3

3. Отдел судебных приставов Базарно-Карабулакского и Балтайского районов УФССП России по Саратовской области

4. Управление Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области

5. ООО «Агро-Альянс»

6. ООО «РТК» 

7. ООО «Тополек» 

8. ФИО4 

9. ФИО5

о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Базарно-Карабулакского и Балтайского районов УФССП России по Саратовской области ФИО2, выразившихся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 22181/18/64006-ИП от 16.08.2018 г. кредитору, не исполнении требований исполнительного листа серия ФС № 023657757, не вынесении постановления о розыске имущества ООО «Агро-Альянс», не направлении копии постановления о розыске имущества ООО «Агро-Альянс», не предоставлении информации;

о признании незаконными действий (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Базарно-Карабулакского и Балтайского районов ФИО3, выразившихся в ненадлежащем исполнении обязанностей по организации и обеспечению контроля за работой судебного пристава-исполнителя ОСП Базарно-Карабулакского и Балтайского районов УФССП России по Саратовской области ФИО2, выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 22181/18/64006-ИП от 16.08.2018 г. кредитору, не исполнении требований исполнительного листа серия ФС № 023657757, не вынесении постановления о розыске имущества ООО «Агро-Альянс», не направлении копии постановления о розыске имущества ООО «Агро-Альянс», не предоставлении информации;

об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Базарно-Карабулакского и Балтайского районов УФССП России по Саратовской области ФИО2 и старшего судебного пристава ОСП Базарно-Карабулакского и Балтайского районов УФССП России по Саратовской области ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества 

при участии представителей:

от заявителя – ФИО6 по доверенности от 26.12.2018г. 

от УФССП – ФИО7 по доверенности от 16.10.2018г.

от Судебного пристава-исполнителя – пристав ФИО2, удостоверение, 

от ОСП Базарно-Карабулакского и Балтайского районов УФССП России по Саратовской области – пристав ФИО2 по доверенности, 

у с т а н о в и л:

ООО «Агротехника-Регион» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (от 25.06.2019г.) заявлением. 

Согласно последним уточнениям заявитель просит суд:

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП Базарно-Карабулакского и Балтайского районов УФССП России по Саратовской области ФИО2, выразившиеся:

1) в несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 22181/18/64006-ИП от 16.08.2018 г. кредитору, 

2) несовершении в полном объеме всех необходимых исполнительных действий и применении необходимых мер принудительного исполнения, неисполнении требований исполнительного листа серия ФС № 023657757, 

3) невынесении постановления о розыске имущества ООО «Агро-Альянс», несвоевременном направлении копии постановления об отказе в розыске имущества ООО «Агро-Альянс», не предоставлении информации;

Признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Базарно-Карабулакского и Балтайского районов ФИО3, выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязанностей по организации и обеспечению контроля за работой судебного пристава-исполнителя ОСП Базарно-Карабулакского и Балтайского районов УФССП России по Саратовской области ФИО2, выразившимся: 

1) в несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 22181/18/64006-ИП от 16.08.2018г. кредитору, 

2) несовершении в полном объеме всех необходимых исполнительных действий и применении необходимых мер принудительного исполнения, не исполнении требований исполнительного листа серия ФС № 023657757, 

3) невынесении постановления о розыске имущества ООО «Агро-Альянс», не своевременном направлении копии постановления об отказе в розыске имущества ООО «Агро-Альянс», не предоставлении информации;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Базарно-Карабулакского и Балтайского районов УФССП России по Саратовской области ФИО2 и старшего судебного пристава ОСП Базарно-Карабулакского и Балтайского районов УФССП России по Саратовской области ФИО3 в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Агротехника-Регион». 

Заявитель требования поддержал.

Заинтересованными лицами требования оспорены. 

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.07.2018 г. по делу № А57-10687/2018 с Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Альянс» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Агротехника-Регион» взыскана задолженность за поставленный товар по договору № 87 от 02 октября 2017 года (по товарным накладным: № 6812 от 02 октября 2017 года и № 7027 от 10 октября 2017 года) в размере 199 156,00 руб.; неустойка по договору за период с 02 октября 2017 года по 14 мая 2018 года в размере 2 А57-10687/2018 59 746,80 руб.; проценты за пользование коммерческим кредитом за период с 02 октября 2017 года по 14 мая 2018 года в размере 9 290,43 руб.; судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 13 000,00 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 364,00 руб.

19.07.2018 г. выдан исполнительный лист серия ФС № 023657757. 

Как указывает заявитель, судебным приставом допускается незаконное бездействие при исполнении вышеуказанного исполнительного документа. 

В соответствии с вышеуказанным, Заявитель считает неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя по не совершению всех исполнительных действий, в связи с чем, обратился в Арбитражный суд Саратовской области.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив действующее законодательство, суд  исходит из следующего.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При рассмотрении настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено.

Суд исходит из того, что: 

- доводы заявителя о незаконности действий (бездействия) не подтвердились в ходе рассмотрения дела, 

- исполнительное производство находится на исполнении,

- совершаются непрерывные действия в рамках производства,

- по обращению заявителя от 11.06.2019г. – 11.06.2019г. объявлен исполнительный розыск имущества должника.  

Судебный пристав-исполнитель пояснил, что актом осмотра первоначально и в последующем установлено, что по адресу общества (Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, 

<

...>) находится полуразрушенное здание, признаки осуществления хозяйственной деятельности полностью отсутствуют. Руководитель отбывает наказание в местах лишения свободы. 

Так, к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц. 

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в статье 64 Федерального закона. 

Материалами исполнительного производства подтверждается следующее. 

ООО «Агротехника - Регион» 07.08.2018г. направило в адрес старшего  судебного пристава отдела судебных приставов Базарно-Карабулакского и Балтайского районов  УФССП России по Саратовской области  заявление  о возбуждении исполнительного производства  на основании  исполнительного листа серия ФС № 023657757, выданного 19.07.2018г. с приложением документов (принято согласно угловому штампу 15.08.2018г.).

Дополнительно в заявлении было указано на осуществление розыска должника и его имущества.  

В данном заявлении обществом дополнительно указан почтовый адрес общества: 

<

...>.  

16.08..2018г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Базарно-Карабулакскому району ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №22181/18/64006-ИП.

Согласно списку почтовой корреспонденции, направляемой почтовой связью, постановление направлено 16.08.2018г. по юридическому адресу, указанному в исполнительном листе, что подтверждается штампом почтового отделения. Номер в реестре 5.

Дополнительно постановление о возбуждении направлено 22.08.2018г. направлено по почтовому адресу, указанному самим обществом (

<

...>), что подтверждается списком почтовой корреспонденции от 21.08.2018г.  (том 2 л.д. 127). 

16.08.2018г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Базарно-Карабулакскому району ФИО2  вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника – организации.

Согласно списку почтовой корреспонденции, направляемой почтовой связью, постановление направлено 16.08.2018г. по юридическому адресу, указанному в исполнительном листе, что подтверждается штампом почтового отделения. Номер в реестре 6.

Дополнительно постановление об отказе в розыске направлено 22.08.2018г. направлено по почтовому адресу, указанному самим обществом (

<

...>), что подтверждается списком почтовой корреспонденции от 21.08.2018г.  (том 2 л.д. 127). 

С заявлением от 29.10.2018г. ООО «Агротехника - Регион»  обратилось в службу судебных приставов с заявлением  об осуществлении розыска и наложении ареста на имущество должника. Также заявитель просил сообщить о причинах, препятствующих исполнению решения суда на основании исполнительного листа. Заявление принято 15.11.2018г.

15.11.2018г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Базарно-Карабулакскому району ФИО2   вынесено постановление  об отказе в объявлении исполнительного розыска  имущества должника – организации.

Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, постановление направлено 19.11.2018г. по почтовому адресу, указанному обществом, что подтверждается штампом ОП. Номер в реестре 4. 

Также, в ответ на заявление начальником ОССП  в адрес ООО «Агротехника -Регион» предоставлена письменная информация о ходе исполнительного производства №22181/18/64004/4-ИП от 16.08.2018г.

Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, информация (ответ) направлено 19.11.2018г. по почтовому адресу, указанному обществом, что подтверждается штампом ОП. Номер в реестре 3. 

Так,    в    рамках    исполнительного    производства    22181/18/64006-ИП    судебные приставом-исполнителем были совершены следующие действия.

В вышеуказанной предоставленной взыскателю информации приставом указано следующее. 

С целью выявления имущественных активов должника, на которые возможно обратить взыскание, судебным приставом - исполнителем потребовалась информация из учетно-регистрирующих органов. Направлены запросы в банки на наличие открытых/действующих расчетных счетов: (ЗАО) банк "Тинькофф кредитные Системы", АКБ "Российский капитал" (ПАО), банк "Возрождение" (ПАО), Головной офис Банк ПАО ФК "Открытие", КБ «ЛО-КО-Банк», ОАО "Россельхозбанк", ОАО "СМИ Банк", ОАО "Сбербанк", ОАО "УРАЛСИБ". ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ПАО "МТС Банк", ПАО "Почта-Банк", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО КБ "Восточный", ПАО РОСБАНК. По сведениям указанных кредитных организаций, расчетные счета должником-организацией не открывались.

Согласно сведениям Росреестра должник-организация собственником недвижимого имущества не является. Согласно ответам должник - организация владельцем автотранспортных средств и самоходной техники не значатся.                                  

Налоговым органом предоставлена информация, что у должника-организации имеется расчетный счет открытый в АКБ "ИНВЕСТТОРГБАНКЕ", на основании предоставленные сведений судебным - приставом исполнителем вынесено 15.09.2018 г. постановление об обращении взыскания на денежные средства должника-организации.

Как указано выше, согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, данная информация направлена 19.11.2018г., что подтверждается штампом ОП. Номер в реестре 3. 

С заявлением от 19.11.2018г. ООО «Агротехника - Регион»  повторно обратилось в службу судебных приставов с заявлением  об осуществлении розыска и наложении ареста на имущество должника. Также заявитель просил сообщить о причинах, препятствующих исполнению решения суда на основании исполнительного листа. Заявление принято 27.11.2018 г.

29.11.2018г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Базарно-Карабулакскому району ФИО2   вынесено постановление  об отказе в объявлении исполнительного розыска  имущества должника – организации. Указано, что согласно полученным ответам за должником движимого и недвижимого имущества не значится, выходом по адресу имущество не найдено. 

Согласно списку корреспонденции от 30.11.2018г., направляемой почтовой связью, постановление направлено 03.12.2018г. по почтовому адресу, указанному обществом, что подтверждается штампом ОП. Номер в реестре 7. 

С заявлением от 20.02.2019г. ООО «Агротехника - Регион» обратилось в службу судебных приставов с заявлением  об осуществлении розыска и наложении ареста на имущество должника. Также заявитель просил сообщить о причинах, препятствующих исполнению решения суда на основании исполнительного листа. Заявление принято 26.02.2019г.

28.02.2019г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Базарно-Карабулакскому району ФИО2 вынесено постановление  об отказе в объявлении исполнительного розыска  имущества должника – организации. Указано, что согласно полученным ответам за должником движимого и недвижимого имущества не значится, выходом по адресу имущество не найдено. В заявлении не указано имущество, подлежащее розыску. 

Согласно списку почтовой корреспонденции, направляемой почтовой связью, постановление направлено 05.03.2019г., по почтовому адресу, указанному обществом, что подтверждается штампом ОП. Номер в реестре 1.

06.06.2019г. ООО «Агротехника - Регион» обратилось в службу судебных приставов с заявлением  об осуществлении розыска и наложении ареста на имущество должника. Заявление принято 11.06.2019г.

 11.06.2019г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Базарно-Карабулакскому району ФИО2 вынесено постановление  об объявлении исполнительного розыска имущества ООО «Агро-Альянс» на сумму 289557,23 руб.

В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что должником исполнительные документы в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнены, применены, меры принудительного исполнения, а именно: направлены запросы в учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника.

В ходе исполнительного производства № 22181/18/64006-ИП судебным приставом предоставлена справка о ходе производства: 

1. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №22181/18/64006 ИП от 16.08.2018 г. направлена в адрес взыскателя по юридическому адресу взыскателя в соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», что подтверждается направление почтовой корреспонденцией от 16.08.2018 г.

Предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры для извещения взыскателя по исполнительному производству о возбуждении исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были приняты, копия постановления направлена в адрес взыскателя, следовательно, бездействие допущено не было.

2. При предъявлении исполнительного документа в заявлении указано о розыске должника и его имуществе. 16.08.2018 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) по розыску должника и имущества - должника и направлено в адрес взыскателя, повторно направлено Постановление о возбуждении исполнительного производства по почтовому адресу взыскателя (что подтверждается направление почтовой корреспонденцией от 21.08.2018 г.).

3. 14.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о присоединении исполнительного производства №: 22181/18/64006-ИП. к сводному исполнительному производству №19492/17/64006-СД о взыскании денежных средств с ООО «Агро-Альянс» в пользу ООО «РТК», ФИО4, ФИО5, ООО «Тополек». 

4. В адрес ОСП по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам вновь поступило заявление ООО «Агротехника-регион» об осуществлении розыска должника и его имущества, предоставлении информации о ходе исполнительного производства. 15.11.2018 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) по розыску должника и имущества должника, предоставлена информации о ходе исполнительного производства и направлено в адрес взыскателя, (что подтверждается направление почтовой корреспонденцией от 19.11.2018). 

5. 27.11.2018 г. в адрес ОСП по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам поступило заявление ООО "Агротехника-регион", от 19.11.2018 об осуществлении розыска должника и его имущества. 29.11.2018 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявление (ходатайства) по розыску должника имущества - должника, что подтверждается направление почтовой корреспонденцией  от 30.11.2018г.

6. С целью выявления имущественных активов должника, на которые возможно обратить взыскание, судебным приставом - исполнителем потребовалась информация из учетно-регистрирующих органов. Направлены запросы в банки на наличие открытых, действующих расчетных счетов: (ЗАО) банк "Тинькофф кредитные Системы", АКБ "Российский капитал" (ПАО), банк "Возрождение" (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК "Открытие", КБ "ЛО-КО-Банк", ОАО "Россельхозбанк", ОАО "СМП Банк", ОАО "Сбербанк", ОАО "УРАЛСИБ', ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ПАО "МТС Банк", ПАО "Почта-Банк", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО КБ "Восточный", ПАО РОСБАНК. По сведениям указанных кредитных организаций, расчетные счета должником-организацией не открывались.

7. Согласно сведениям Росреестра должник-организация собственником недвижимого имущества не является. Согласно ответам должник - организация владельцем автотранспортных средств и самоходной техники не значится.

8. Налоговым органом предоставлена информация, что у должника-организации имеется расчетный счет, открытый в АКБ "ЙНВЕСТТОРГБАНКЕ", на основании предоставленных сведений судебным - приставом исполнителем вынесено 15.09.2018 г. постановление об обращении взыскания на денежные средства должника-организации.

9.   Выходом по адресу: 

<

...>, установлено, что по данному адресу ООО «Агро-Альянс» финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет, имущество принадлежащее должнику-организации не установлено, о чем 01.09.2018г., 23.01.2019 г. были составлены соответствующие акты.

10.  19.02.2019 г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в МРИ ФНС №10 по Саратовской области о предоставлении сведений о налоговой отчетности должника, Администрацию Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о находящихся в аренде земельных участков и иной недвижимости зарегистрированных за ООО «Агро-Альянс». Ответ из МРИ ФНС №10 получен 05.03.2019, согласно предоставленной информации из ведомства: бухгалтерская отчетность за 2017 год не предоставлялась, по организации проводятся мероприятия по исключению недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно ответу из Администрации от 26.02.2019 договора аренды (купли-продажи) на земельные участки, иную недвижимость  -  не заключались.

11. 26.02.2019 в адрес ОСП по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам поступило заявление ООО «Агротехника-регион» от 20.02.2019 об осуществлении розыска должника и его имущества, 28.02.2019 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) по розыску должника я имущества - должника, что подтверждается направление почтовой корреспонденцией от 05.03.2019 г.

12. 14.03.2019 направлен запрос в ОГУ "Базарно-Карабулакская станция по борьбе с болезнями животных". Из ответа из ведомства следует, что   в качестве владельца сельскохозяйственных животных ООО "АГРО-АЛЬЯНС" не зарегистрировано, заявлений на предмет регистрации животных не поступало.

13. 22.03.2019 в ответе УФСИН России по Саратовской области предоставлены сведения, что гражданин ФИО8, являющийся генеральным директором организации должника, отбывает наказание в ФКУ ИК -33.

14. 01.04.2019 в Справке, выданной администрацией Свободинского муниципального образования, на запрос о проживании учредителя организации должника ФИО9 01.09.1993г.р. по месту регистрации сообщается, что данный гражданин в настоящее время не проживает.

15. 13.05.2019 на повторный запрос о предоставлении информации об оформленных за должником (и или его адресом) абонентских номерах, суммой платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующих запросу; известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, сведений нет.

16. 11.06.2019 по заявлению ООО «Агротехника-Регион» от 06.06.2019 г. вынесено постановление о розыске имущества должника, а именно: ООО "Агро-Альянс".

Пристав пояснил, что на всем протяжении исполнения исполнительного производства за № 22181/18/64006-ИП судебным приставом-исполнителем регулярно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации для определения имущественного положения должника, ответы на которые поступали отрицательного характера. 

У судебного пристава исполнителя отсутствуют сведения о месте нахождения должника и его имущества, в этой связи наложить арест на имущество должника не представляется возможным. 

Доказательств обратного не представлено.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были приняты все меры, предусмотренные действующим законодательством для исполнения требований исполнительного документа. В настоящий момент исполнительное производство находится в исполнении, приставом принимаются меры для взыскания долга с должника.

Т.о., суд приходит к вводу, что постановления, вынесенные судебным приставом, направлены по адресу взыскателя в установленные сроки; судебным приставом совершались все необходимые действия; информация об исполнительном производстве является открытой и была предоставлена СПИ взыскателю. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом учтено также, что в ходе судебного разбирательства все вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления были вручены взыскателю. 

Требования, заявленные в рамках настоящего дела, не восстановят прав взыскателя, т.к. судебным приставом незаконные действия не совершались. 

Отсутствие имущества у должника не означает, что пристав бездействует. 

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве. По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав является процессуально - самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Более того, бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем были приняты меры, направленные на исполнение решения суда, применены меры принудительного характера, как следствие доводы жалобы являются необоснованными и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

По вышеизложенным обстоятельствам суд также не усматривает незаконности действий (бездействия) в отношении Старшего судебного пристава отдела судебных приставов Базарно-Карабулакского и Балтайского районов УФССП России по Саратовской области ФИО3.

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые предусмотренные законом меры, направленные на правильное и своевременное принудительное исполнение решений суда в соответствии со ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве". 

Меры предпринимались включительно по дату рассмотрения дела в суде. 

При этом отсутствие имущества у должника не свидетельствует о бездействии пристава. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Установление двухмесячного срока совершения исполнительных действий является организационной процедурой для судебного пристава-исполнителя в целях быстрейшего исполнения исполнительного документа и направлено на защиту интересов взыскателя. Истечение этого срока не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Напротив, исполнительные действия проводятся до окончания исполнительного производства в соответствии с частью 8 статьи 36 названного Федерального закона.

Вместе с тем, этот общий срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не является пресекательным, его пропуск сам по себе, если не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований, не может служить безусловным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона N 229-ФЗ, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Суд считает, что требование о признании незаконным бездействия предполагает установление отсутствия совершения действия, которое должно совершить лицо в силу закона.

Таким образом, бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя не имело место и не подтверждено материалами дела. 

Совершенные судебным приставом исполнительные действия и принятые меры, в спорном случае, нельзя признать бездействием, как это указано в заявлении. Отсутствие результата по исполнению требований исполнительного документа не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава. 

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Таким образом, обращение в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых интересов.

В силу статей 198, 201 АПК РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (в том числе и постановления судебных приставов-исполнителей) могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта, решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При недоказанности хотя бы одного из названных в статье 198 Арбитражного  процессуального кодекса РФ  условий заявление не может быть удовлетворено.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных выше обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Нарушения прав заявителя не установлено. 

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ООО «Агротехника-Регион» требований отказать. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области. 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                   Ю.П. Огнищева