АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ 

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5457/2024

г. Сыктывкар

04 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2024 года, полный текст решения  изготовлен 04 июня 2024 года.  

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шершунова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой О.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального органа  Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Коми  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к Обществу с ограниченной ответственностью "Ригла" (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности, при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО1 – по доверенности от 09.02.2024; 

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения  по Республике Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о  привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Ригла" к административной  ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.  

Определением суда от 17.04.2024 заявление принято к производству,  предварительное судебное заседание назначено на 29.05.2024.  

От заявителя поступили письменные дополнения, которые были приобщены к  материалам дела.  

От ответчика поступил отзыв на заявление, в котором просит отказать в  удовлетворении требований в полном объеме, либо применить минимальное наказание.  

Поскольку возражений от сторон против перехода из предварительного в судебное  заседание по первой инстанции в суд не поступило, суд в порядке пункта 4 статьи 137  АПК РФ завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой  инстанции.  

Ответчик надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания, в  связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений,  предусмотренных статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ), без участия представителя ответчика.  

Представитель заявителя требования поддержала, дала пояснения. 

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, установил  следующее.  

ООО «Ригла» осуществляет фармацевтическую деятельность на основании  лицензии от 29.12.2020 № ЛО42-01108-38/00269493.  

По заданию руководителя Территориального органа Росздравнадзора по  Республике Коми от 15.01.2024 № 01-28/04/24 проведено контрольное мероприятие без  взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных  требований ООО «Ригла».  

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлены  индикаторы риска нарушения обязательных требований, утвержденных приказом  Минздрава России от 07.12.2021 № ПЗОн.  

В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в  сфере обращения лекарственных средств Территориальным органом Росздравнадзора по  Республике Коми организована, при согласовании с прокуратурой Республики Коми,  внеплановая выездная проверка ООО «Ригла».  

Усмотрев в действиях ООО «Ригла» состав административного правонарушения,  ответственность, за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ - «Осуществление  предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий,  предусмотренных специальным разрешением (лицензией)», 04.04.2024 главным  специалистом-экспертом отдела контроля за осуществлением медицинской деятельности  и оборота лекарственных средств Территориального органа Росздравнадзора по  Республике Коми ФИО2 составлен протокол об административном  правонарушении № 3 в отношении ООО «Ригла».  

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Территориального  органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Коми в  арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной  ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном  заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и  имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об  административном правонарушении и полномочия административного органа,  составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за  совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к  административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а  также определяет меры административной ответственности.  

 В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной  ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам  обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на  основаниях и в порядке, установленных законом.  

Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность  за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий,  предусмотренных специальным разрешением (лицензией).  

Объектом данного правонарушения является государственный порядок при  осуществлении лицензируемой деятельности.  

Объективная сторона правонарушения характеризуется действием и выражается в  грубом нарушении при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензионных  требований и условий.  

В соответствии с частью 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации  в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными  видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства  в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией  свидетельства о допуске к определенному виду работ.  

Статья 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании  отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) определяет лицензию как  специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или  

индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ,  оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое  подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе  или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае,  если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи  такого документа в форме электронного документа.  

Частью 1 статьи 2 Закона N 99-ФЗ установлено, что лицензирование отдельных  видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным  интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного  наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и  безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов  деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных  целях не допускается.  

В силу части 3 данной статьи к лицензируемым видам деятельности относятся  виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного  в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться  иными методами, кроме как лицензированием.  

На основании пункта 46 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ медицинская  деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими  организациями и другими организациями, входящими в частную систему  здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит  лицензированию.  

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки сотрудником  Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми выявлен ряд нарушений  требований, установленных в сфере обращения лекарственных средств.  

В аптеке ООО «Ригла», находящейся по адресу: 167000, 

<

...> при реализации лекарственных препаратов выявлены  нарушения:  

- п. 4 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения  аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию  на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями,  имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их  обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики),  расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации,  утвержденных Приложением № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н  (далее - Правила отпуска): осуществляется отпуск лекарственных препаратов,  подлежащих ПКУ по рецептам, предназначенным для граждан, имеющих право на  получение лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно или со скидкой;  осуществляется отпуск по рецептам выписанным на рецептурных бланках формы  N148-1/у-88, оформленным с нарушением установленных требований (отсутствует ФИО  врача, сигнатура) и с истекшим сроком действия;  

- п. 15 Правил отпуска: на рецептах, по которым отпущены лекарственные  препараты, отсутствуют отметки фармацевтического работника «Лекарственный препарат  отпущен», наименование аптечной организации, торговое наименование, дозировка и  количество отпущенного лекарственного препарата, Ф.И.О. фармацевтического  работника, отпустившего лекарственный препарат, подпись;  

- п. 18 Правил отпуска: отсутствуют рецепты на отпуск лекарственного препарата  МНН-Тригексифенидил в апреле, декабре 2022 года: имеющиеся на хранении рецепты не  имеют отметки «Лекарство отпущено»;  

- п. 5 Правил отпуск наркотических средств и психотропных веществ,  зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения,  

лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические  средства и психотропные вещества, утвержденных Приложением № 2 приказа Минздрава  России от 24.11.2021 № 1093н: имеющиеся на хранении рецепты не имеют отметки  «Лекарство отпущено»;  

- п. 5 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для  медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016   № 647н: отсутствует журнал неправильно выписанных рецептов, журнал учета рецептов,  находившихся (находящихся) на отсроченном обслуживании;  

- п. 17 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для  медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016   № 647н: не соблюдаются правила отпуска лекарственных препаратов, подлежащих  предметно-количественному учету, правила ведения журнала учета лекарственных  препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, порядок хранения рецептов;  

- пп. 1 (1) п.1 постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1556 «Об  утверждении Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для  медицинского применения»: сведения, имеющиеся в журналах регистрации операций,  связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения не  соответствуют данным ФГИС МДЛП о выбытии лекарственных препаратов по рецептам в  период с 01.09.2023 по 21.03.2024;  

- ст. 55 (п. 1) Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении  лекарственных средств»: нарушены Правила надлежащей аптечной практики  лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом  Минздрава России от 31.08.2016 № 647н;  

- п. 1 ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении  лекарственных средств»: нарушаются условия хранения лекарственных препаратов, на  18.03.2024 в помещении хранения зафиксирована температура воздуха +26°, влажность  92%, при этом на упаковках лекарственных препаратов: МНН-Тестостерон, МНН- Тригексифенидил, МНН-Кодеин+Кофеин+Метамизол натрия+Напроксен+Фенобарбитал  производителем указаны требуемые условия хранения при температуре не выше +25°;  

- ч. 3 ст. 58.1 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении  лекарственных средств»: нарушаются правила ведения и хранения специальных журналов  учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского  применения — в журналах не указывается форма выпуска и единицы измерения  лекарственного средства, в разделе «Приход» в графе № 3 не указывается дата документа,  не заполняется графа № 5; в журналах имеются подчистки и незаверенные исправления;  сведения о поступлении лекарственного препарата заносятся в журнал несвоевременно  (по состоянию на 18.03.2024 не внесены данные о поступлении лекарственного препарата  «Небидо» по тов. накл. от 14.03.2024 № КЗН00305891); по состоянию на 18.03.2024  фактические остатки лекарственных препаратов «Небидо» и «Омнадрен» не  соответствуют данным журнала регистрации; в журнале за 2023 год записи за июнь-июль  не соответствуют представленным документам по расходу лекарственного препарата  МНН-Тригексифенидил; в журнале за 2022 год записи за апрель, декабрь не  соответствуют представленным документам по расходу лекарственного препарата МНН- Тригексифенидил; в журнале за 2021 год записи за период февраль-декабрь не  соответствуют представленным документам по приходу и расходу лекарственного  препарата МНН-Тригексифенидил; в журнале за 2021 год записи за май не соответствуют  представленным документам по расходу лекарственного препарата «Омнадрен»;  приходные и расходные документы за 2021, 2022, 2023 хранятся в неподшитом виде  отдельно от журналов;  

- ст. 67 (ч. 7) Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении  лекарственных средств»: нарушается порядок внесения информации о лекарственных  препаратах в систему мониторинга субъектами обращения лекарственных средств и ее  состав;  

- пп «е» п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности,  утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022   № 547: не соблюдаются правила надлежащей аптечной практики лекарственных  препаратов для медицинского применения, правила отпуска лекарственных препаратов  для медицинского применения, правила ведения и хранения специальных журналов учета  операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского  применения, требования части 7 ст. 67Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об  обращении лекарственных средств».  

В аптеке ООО «Ригла», находящейся по адресу: 167000, 

<

...> при реализации лекарственных препаратов выявлены  нарушения:  

- п. 4 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения  аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию  на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями,  имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их  обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики),  расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации,  утвержденных Приложением № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н:  осуществляется отпуск по рецептам выписанным на рецептурных бланках формы N 148- 1/у-88с истекшим сроком действия;  

- п. 15 Правил отпуска: на рецептах, по которым отпущены лекарственные  препараты, отсутствуют отметки фармацевтического работника наименование аптечной  организации, Ф.И.О. фармацевтического работника, отпустившего лекарственный  препарат, подпись;  

- п. 17 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов 

для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016   № 647н: не соблюдаются правила отпуска лекарственных препаратов, подлежащих  предметно-количественному учету, правила ведения журнала учета лекарственных  препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, порядок хранения рецептов;  

- пп. 1(1) п.1 постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1556 «Об  утверждении Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для  медицинского применения»: сведения, имеющиеся в журналах регистрации операций,  связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения не  соответствуют данным ФГИС МДЛП о выбытии лекарственных препаратов по рецептам в  период с 01.09.2023 по 21.03.2024;  

- ч. 3 ст. 58.1 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении  лекарственных средств»: нарушаются правила регистрации операций, связанных с  обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в  перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с  обращением лекарственных средств для медицинского применения и правила ведения и  хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных  средств для медицинского применения;  

- ст. 67 (ч. 7) Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении  лекарственных средств»: нарушается порядок внесения информации о лекарственных  препаратах в систему мониторинга субъектами обращения лекарственных средств и ее  состав;  

- пп «е» п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности,  утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022   № 547: не соблюдаются правила надлежащей аптечной практики лекарственных  препаратов для медицинского применения, правила отпуска лекарственных препаратов  для медицинского применения, правила регистрации операций, связанных с обращением  

лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень  лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету в специальных журналах учета операций, связанных с  обращением лекарственных средств для медицинского применения, правила ведения и  хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных  средств для медицинского применения, требования части 7 ст. 67Федерального закона от  12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств». Таким образом, ООО  «Ригла» допущены нарушения:  

- ст. 55 (п. 1), п. 1 ст. 58, ч. 3 ст. 58.1, ст. 67 (ч. 7) Федерального закона от  12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;  

- п. 4, 14, 15, 18 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского  применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями,  имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими  организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности,  и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики),  расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации,  утвержденных Приложением № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н;  

- п. 5 Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ,  зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения,  лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические  средства и психотропные вещества, утвержденных Приложением № 2 приказа Минздрава  России от 24.11.2021 № 1093н;  

- п. 5, п. 17 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для  медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 №  647н;  

- пп. 1(1) п.1 постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1556 «Об  утверждении Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для  медицинского применения».  

ООО «Ригла» осуществляет фармацевтическую деятельность на основании  лицензии от 29.12.2020 № ЛО42-01108-38/00269493.  

Лицензиатом ООО «Ригла» не соблюдаются требования пп. «е» п. 6 Положения  о лицензировании, утв. постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 № 547 «Об  утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», что в силу  пункта 7 Положения является грубым нарушением лицензионных требований.  

Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением  требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет  административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Допущенные Обществом нарушения приведенных выше норм законодательства в  сфере медицинской деятельности могут повлечь указанные в названном законе  последствия в виде угрозы здоровью и жизни граждан, то есть совершенное  правонарушение является грубым нарушением, подпадающим под действие части 4  статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением  условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).  

Осуществление Обществом медицинской деятельности в названных условиях не  отвечает требованиям безопасности, подвергает опасности и создает угрозу причинения  вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц, не обеспечивает качество оказания  медицинской помощи.  

Факт грубого нарушения лицензионных требований при осуществлении  Обществом медицинской деятельности подтверждается протоколом об административном  правонарушении от 04.04.2024 № 3, протоколами осмотра от 19.03.2024 № 1, № 2, актом  выездной проверки от 28.03.2024, а также иными документами.  

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит  административной ответственности только за те административные правонарушения, в  отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица,  привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.  

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим  Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от  него меры по их соблюдению.  

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике  при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что  выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения  осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об  административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии  возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех  зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств,  предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.  

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16.1 указанного Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в тех случаях, когда в  соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к  административной ответственности за административное правонарушение ставится в  зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление  того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм,  за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были  приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в  части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам  установлению не подлежат.  

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 ГК РФ  характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск),  отсутствие вины юридического лица, предполагает объективную невозможность  соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица  не зависящих.  

Вместе с тем доказательств наличия объективных обстоятельств, не позволивших  надлежащим образом исполнить требования действующего законодательства, в  материалы дела не представлено. У Общества имелась возможность для соблюдения  вышеуказанных норм о лицензировании отдельных видов деятельности, но им не были  приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества  состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1  КоАП РФ.  

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного  административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные  решить вопрос об административном правонарушении, могут освободить лицо,  совершившее административное правонарушение, от административной ответственности  и ограничиться устным замечанием.  

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения,  роль правонарушителя, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое  правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в  связи с чем отсутствуют основания для признания его малозначительным (в том числе с  учетом нарушения правил хранения лекарств).  

Довод ответчика о ненадлежащем извещении судом не принимается, поскольку на  уведомлении также стоит круглая печать Общества (ФИО3 имеет к ней доступ).  

Доверенность № 93-1 от 01.01.2024 содержит право «представлять интересы  Доверителя в любых органах и организациях, в том числе территориальных органах  Росздравнадзора по Республике Коми и/или Архангельской области и/или Кировской  области, право на ведение дел во всем судах Российской Федерации, в том числе  федеральных судах (судах общей юрисдикции, арбитражных судах), судах субъектов  Российской Федерации, в том числе при рассмотрении гражданских, административных и  иных дел по существу, на подписание, подачу и получение на руки от имени Доверителя  в вышеуказанных органах и организациях любых документов».  

Проверив процедуру привлечения Общества к административной ответственности,  суд не установил существенных грубых нарушений, являющихся самостоятельным  основанием для отказа административному органу в привлечении к административной  ответственности.  

Согласно ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности с грубым  нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением  (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2  настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц,  осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное  приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти  тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч  рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.  

Административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей в данном  случае согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), отвечает  положениям статьи 4.1 КоАП РФ, а также соответствует принципам законности,  справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.  

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: ИНН 

<

***>,  КПП 110101001, УФК по Республике Коми (ТО Росздравнадзора по РК), КБК  06011690010016000140, ОКТМО 87 725 000, Банк получателя: Отделение - НБ Республика  Коми, БИК 018702501, расчетный счет 

<

***> (в назначении платежа  указать вид поступлений от денежных взысканий и иных сумм в возмещение ущерба с  указанием реквизитов настоящего решения суда).  

Руководствуясь статьями 167-170, 203-206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить. 

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Ригла» (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>, дата регистрации 04.07.2000, адрес: 115201, 

<

...> (1)) к административной ответственности, предусмотренной  частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме  100 000 руб.  

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной  ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу  решения суда.  

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного  штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить  суду.  

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во  Второй арбитражный апелляционный суд (г. ФИО4) с подачей жалобы через  Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном  объеме.  

Судья А.В. Шершунов