ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-19965/2021

Дело № А41-20960/21

16 ноября 2021 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  09 ноября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 ноября 2021 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Миришова Э.С.,

судей Беспалова М.Б., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Партнер» на решение Арбитражного суда Московской области от 19.08.2021 по делу № А41-20960/21 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее – ООО «Партнер», истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор» (далее – ООО «Каширский РО», ответчик),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайф», Администрация городского округа Кашира, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, общество с ограниченной ответственностью «Акрхимсервис», 

об обязании осуществить транспортировку твердых коммунальных отходов в места захоронения,

при участии в судебном заседании:

от ООО «ЭкоЛайф» - ФИО2 №01012021-12 по доверенности от 01.01.2021, диплом; 

от ООО «Каширский РО» - ФИО3 по доверенности №0704/21-1 от 07.04.2021, диплом; 

от Администрации городского округа Кашира - ФИО4 по доверенности № 6/15 от 11.01.2021,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Партнер» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «Каширский РО» со следующими требованиями: 

- обязать ООО «Каширский РО» своими силами и за свой счет в течение 10 (десяти) дней с даты вступления в законную силу судебного акта вынесенного в рамках настоящего спора, осуществить транспортировку твердых коммунальных отходов в размере 18 455,91 тонн, находящихся по адресу: 

<

...>, в места захоронения; 

- в случае неисполнения в установленные судом сроки судебного акта, вынесенного в рамках настоящего спора, взыскать с ООО «Каширский РО» в пользу ООО «Партнер» судебную неустойку в размере 300 000 руб. за каждый месяц неисполнения требований вынесенного судебного акта. 

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены: общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайф», Администрация городского округа Кашира, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, общество с ограниченной ответственностью «Акрхимсервис».

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.08.2021 по делу                     № А41-20960/21 в удовлетворении исковых требований отказано.

            Не согласившись с указанным судебным актом ООО «Партнер» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, Министерства экологии и природопользования Московской области, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, общества с ограниченной ответственностью «Акрхимсервис» извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда https://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации городского округа Кашира поддерживал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика, ООО «ЭкоЛайф» возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, собственником земельного участка с кадастровым номером 50:37:0060501:6 площадью  3 872 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...> категории земель: земли населенных пунктов и с видом разрешенного использования: для промышленного строительства с 15.11.2012 является Общество с ограниченной ответственностью «Акрхимсервис», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. 

Указанный земельный участок с кадастровым номером 50:37:0060501:6 с расположенным на нем зданием с кадастровым номером 50:37:06:00545:007 площадью 809 кв.м по договору аренды от 01.11.2018 № 01А/18 и договору аренды от 01.10.2019 № 01А/19 предоставлен во временное владение и пользование истцу - ООО «Партнёр». 

В рамках осуществления деятельности по транспортированию на территории Московской области в зоне деятельности Каширского регионального оператора твердых коммунальных, в том числе, крупногабаритных отходов 14.11.2018 между ООО «Каширский РО» (далее – Региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайф» (далее – ООО «ЭкоЛайф», Оператор) заключен договор № 31807032493-2018/11/14 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

В свою очередь между ООО «ЭкоЛайф» и ООО «Партнёр» (далее – Субоператор) заключены два Договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 05.12.2018 № К-Т1-2018-7 и от 01.03.2019 № К-Т2-2019-8 (далее – договоры на оказание услуг по транспортированию). 

По условиям указанных договоров, Оператор поручает, а Субоператор принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов на территории Московской области в зоне деятельности Каширского регионального оператора в пределах границ муниципальных образований, и в объеме (массе), установленных в Приложении № 1 к договору (п. 1.1 договора от 05.12.2018 № К-Т1-2018-7). 

В соответствии с Актом от 15.10.2019 (т. 1 л.д. 94) в рамках исполнения условий договора от 05.12.2018 № К-Т1-2018-7 Субоператором по заявкам Каширского регионального оператора в период с 01.01.2019 по 30.09.2019 было собрано ТКО (включая КГО) 186 530,89 м3, что при переводе в тонны составляет 32 355,75 тонн, из которых было вывезено на захоронение 13 899,84 тонн, а по состоянию на 30.09.2019 на перегрузочной площадке Субоператора находится 18 455,91 тонн. 

Согласно позиции истца, в связи с неисполнением оператором условий договора об оплате оказанных услуг, истец не имел возможности транспортировать ТКО далее до мест захоронения, в связи с чем транспортированные ТКО по договору от 05.12.2018 № К-Т1-2018-7 находятся на арендуемом истцом земельном участке с кадастровым номером 50:37:0060501:6 по адресу: 

<

...>. 

Также, согласно позиции истца в силу положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Каширской зоне Регионального оператора от 28.04.2018 именно ответчик - ООО «Каширский РО» несет ответственность за вывоз ТКО и транспортирование их в места захоронения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. 

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса. 

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац первый); не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац восьмой). 

Судом первой инстанции установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «Партнер» имеет право на осуществление предпринимательской деятельности связанной с обращением твердых коммунальных отходов, что подтверждается лицензией, выданной 19.07.2016 Департаментом Росприроднадзора по Центральному федерального округа и сведениями из ЕГРЮЛ. 

Из материалов дела следует, что ООО «Партнер» земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, переданный ему во временное владение и пользование ООО «Акрхимсервис» по договору аренды № 01А/19, использовался в качестве мусороперегрузочной станции. 

Таким образом, имеющиеся отходы на данном земельном участке образовались в результате осуществления предпринимательской деятельности ООО «Партнер».

Решением Каширского городского суда Московской области от 03.12.2019 по делу № 2-1319/2019 удовлетворены исковые требования Каширского городского прокурора Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Акрхимсервис» и Обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 50:37:0060501:6 от накопившихся отходов производства и потребления. 

Судом в ходе рассмотрения дела № 2-1319/2019 установлено, что ООО «Партнер» осуществляет на земельном участке с кадастровым номером 50:37:0060501:6 предпринимательскую деятельность, связанную с обращением с отходами производства. При этом в соответствии с пунктами 1.3, 4.1-4.2 договора аренды № 01/18 земельный участок предоставлен с использованием под склад, в связи с чем суд пришел к выводу, что земельный участок используется не по целевому назначению, с нарушением экологических, санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании и транспортировании твердых коммунальных отходов. 

 

Таким образом, ссылка истца на ненадлежащее исполнение Оператором обязательств по оплате услуг по договорам на оказание услуг по транспортированию не может быть принята во внимание, поскольку указанное обстоятельство, при его наличии, могло служить основанием для начисления соответствующих штрафных санкций, в соответствии с разделом 8 Договоров, но не накопления отходов на арендуемом истцом земельном участке, целевое назначение  которого не предполагает такого использования как установлено в рамках дела № 2-1319/2019.  

В соответствии с пунктом 18 Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» собственники земельного участка обязаны самостоятельно обеспечить ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Согласно пункту 17 указанного Постановления Правительства РФ если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

Из указанных норм следует, что ликвидация места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов относится к совместной обязанности собственника земельного участка и регионального оператора, при этом производится за счет собственника земельного участка. 

В данном случае решением Каширского городского суда Московской области от 03.12.2019 по делу № 2-1319/2019, вступившим в законную силу, обязанность по освобождению земельного участка от накопившихся отходов возложена именно на ООО «Акрхимсервис» и ООО «Партнер».

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле. 

Поскольку заявленные истцом требования фактически направлены на пересмотр вступившего в законную силу решения Каширского городского суда Московской области по делу № 2-1319/2019, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и также направлены на пересмотр вступившего в законную силу решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований. Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным апелляционным судом  не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 августа 2021 года по делу № А41-20960/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

 

Председательствующий

 

                Э.С. Миришов

Судьи

 

                М.Б.  Беспалов

                С.К.  Ханашевич