АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                               

«23» июня 2022 года       Дело  № А19-23377/2019

Резолютивная часть решения вынесена 16.06.2022. решение в полном объеме изготовлено 23.06.2022.

Арбитражный суд  Иркутской области в составе судьи Колосовой Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, АДРЕС: 107174, Г. МОСКВА, УЛ. НОВАЯ БАСМАННАЯ, Д. 2)   

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОБЪЕДИНЕННАЯ ВИХОРЕВСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ»  (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>, МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ: 665770, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, 

<

...>)

об урегулировании разногласий,

третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ ВИХОРЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН: 

<

***> ИНН: 

<

***>, адрес: 665770, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСКИЙ РАЙОН, ВИХОРЕВКА ГОРОД, ДЗЕРЖИНСКОГО УЛИЦА, 105)

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности ФИО2, доверенность №193-Д от 15.04.2020;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» 18.09.2019 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением  к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОБЪЕДИНЕННАЯ ВИХОРЕВСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» об урегулировании разногласий по договору водоотведения № 193 между ОАО «РЖД» в лице Восточно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжения - филиала ОАО «РЖД» и Обществом с ограниченной ответственностью «Объединённая Вихоревская управляющая компания» по договору № 193 холодного водоснабжения путем изложения Приложений №№ 3, 4.1, 4.5. 4.7. 4.9, 5 в редакции истца и дополнения приложения № 1 фразой: «Объем водоотведения по котельной № 5 рассчитывается как 83 % от объема воды, учтенного по показаниям прибора учета, установленного на вводе в котельную № 5», а также фразой: «Объем водоотведения по котельной № 7 рассчитывается как 100 % от объема воды, учтенного по показаниям прибора учета, установленного на вводе в котельную № 7, но не более 636,7 куб. м/мес., так как увеличение объемов по воде связано с увеличением объемов на подпитку сетей, а не на хозяйственно-бытовые нужды».

Истец заявлением от 11.10.2019 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика 718 252 руб. - задолженность по договору субподряда № 32-2017 от 18.03.2017, образовавшаяся в результате устранения недостатков.

Уточнение иска судом принято, иск рассматривается в уточнённой редакции. 

Определением от 17.10.2019 суд перешел к рассмотрению дела № А19-23377/2019 по общим правилам искового производства. 

Определением суда от 25.02.2020 производство по делу № А19-23377/2019 приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А19-23376/2019.

Согласно сервису «Картотека арбитражных дел» решение по делу № А19-23376/2019 вступило в законную силу 11.02.2021. Постановление Четвёртого  арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2021 года по делу оставлено без  изменения, жалоба без удовлетворения.

Определением суда от 17.02.2021 производство по делу возобновлено.

Определением суда от 02.03.2021 АДМИНИСТРАЦИЯ ВИХОРЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Определением суда от 06.07.2021 производство по делу № А19-23377/2019 приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А19-23376/2019.

Определением суда от 11.03.2022 производство по делу возобновлено.

При рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил иск ходатайством от 08.04.2022 и просил:

1. Урегулировать разногласия между ОАО «РЖД» в лице Восточно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» и Обществом с ограниченной ответственностью «Объединенная Вихоревская управляющая компания» по договору № 193 водоотведения:

1.1.Дополнить фразой Приложение № 1 (продолжение) к Договору: «Объем водоотведения по котельной №5 рассчитывается как 83% от объема воды, учтенного по показаниям прибора учета, установленного на вводе в котельную №5», а также фразой: «Объем водоотведения по котельной №7 рассчитывается как 100% от объема воды, учтенного по показаниям прибора учета, установленного на вводе в котельную №7, но не более 636,7 куб.м/мес»;

1.2.Изложить Приложение № 3 к договору в следующей редакции:

«В целях обеспечения режима безаварийной работы централизованной системы водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливаются нормативные показатели общих свойств сточных вод, согласно Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644.

Перечень загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов

Допустимые концентрации загрязняющих

 

веществ в сточных водах, допущенных к

 

сбросу в централизованную систему водоотведения

Реакция среды (рН), ед.

6,0 - 9,0

Температура, °С

+40

Минерализация (плотный остаток)

3000

Жиры (растворенные и эмульгированные)

50

Нефтепродукты (растворенные и эмульгированные)

10

Летучие органические соединения (ЛОС)

20

Сульфиды (8-Н28+82-)

1,5

Кратность разбавления, при которой исчезает окраска в столбике 10 см

11

Хлор и хлорамины

5,0

Индекс токсичности, ед.

50

Соотношение ХПК: БПК5

2,5*

Взвешенные вещества

300

ХПК

500

Азот (сумма азота органического и азота аммонийного)

50

Фосфор общий

12

СПАВ анионные

10

Фенолы (сумма)

0,25

Сульфаты

300

Хлориды

1000

Алюминий (А1)

3

Железо (Ре)

3

Марганец (Мп)

1

Медь (Си)

0,5

Цинк (2п)

1,0

Хром общий (Сг(Ш) +Сг(У1))

0,5

Хром Сг(У1)

0,05

Никель (№)

0,25

Кадмий (Сй)

0,015

Свинец(РЬ)

0,25

Мышьяк (А§)

0,01

Ртуть (Нд)

0,005

Стронций

2,0

<

*> Показатель соотношения ХПК:БПК5 применяется при условии превышения уровня ХПК 500 мг/дмЗ.

1.3.    Приложение № 5 к Договору № 193 водоотведения изложить в следующей редакции:

         СВЕДЕНИЯ об узлах учета и приборах учета воды

№ п/п

Наименование объекта

Дата опломбирования

Дата очередной поверки

1

2

3

4

1

Водомерный узел №1 (Советская-Космодемьянской)

29.07.2020г.

07.06.2024г

2

Водомерный узел №4 (экипировка с запада ВЧД-13)

24.08.2020г.

06.05.2026г.

3

Водомерный узел №3 (Советск.ПЧ-17)

28.07.2020г.

14.05.2026г.

в том числе:

3.1

ТЧЭ-9

СБК

27.05.2014

14.03.2020г.

3.2

 

столовая

21.11.2014

15.12.2026г.

3.3

восстановительный поезд

10.12.2015

10.08.2021

3.4

мотор-вагонное депо

01.07.2016

24.03.2022

3.5

эксплуатационное локомотивное депо Вихоревка (ТЧЭ-9)

хим.чистка

14.06.2017

24.05.2023

3.6

 

компрессорная

25.06.2018

19.06.2023г.

3.7

 

ТР-1

18.08.2014

07.06.2023г.

3.8

 

ТР-3

19.01.2017

30.12.2024г.

3.9

 

ПТО

09.12.2018

30.11.2024

3.10

 

очистные

20.12.2016

01.10.2022г.

3.11

 

экипировка

14.02.2017

20.10.2022

3.12

 

хоз.цех

28.11.2017

27.09.2023

3.13

АБК ДМТО

материальный склад

24.10.2017

18.02.2020г.

3.14

 

топливный склад (раздатка)

08.10.2014

18.02.2020г.

3.15

 

душевые

08.10.2014

19.12.2019г.

3.16

Иркутская автобаза

на момент заключения договора прибор не установлен

3.17

котельная №6 (центральная котельная)

12.07.2018

01.12.2021

3.18

котельная №7 (здание центральной котельной химводоподготовка)

12.07.2018

22.11.2021

3.19

контора ПЧ-17

04.07.2018

15.12.2026г.

3.20

контора ЭЧ-8

18.02.2015

15.12.2026

3.21

РРУ

17.02.2015

15.12.2026

3.22

Пожарный поезд - модуль

20.05.2019

17.04.2024

4

1. ПТО, контора, компрессорная ВЧД-13

21.10.2016

01.07.2022

 

2. АБК ВЧД-13

21.10.2016

01.08.2022

5

НОД, ул. Дзержинского, 75

18.02.2021

14.08.2026г.

6

мех. мастерские ПЧ-17

18.05.2015

04.12.2020

7

пост ЭЦ ул. Советская

09.02.2015

15.12.2026

8

дом отдыха локомотивных бригад с пристроем

21.11.2014

04.06.2026

9

контора НГЧ-1 ул.Советская 42

13.03.2015

15.12.2026

10

техническая библиотека

25.01.2021

15.12.2026

11

база НГЧ-1 столярный цех

10.12.2015

10.08.2021

12

архив, лаборатория

06.06.2017

10.02.2022

13

РЦО учебный центр

10.02.2015

12.10.2026

14

дом связи (новый) РЦС ул. Дзержинского 68

04.02.2015

12.10.2026

15

дом связи (старый) ШЧ ул. Дзержинского 70

28.01.2015

12.10.2026

16

АБК ул. Советская 2А

12.07.2018

30.11.2021

17

административно-техническое здание, здание красного уголка, здание депо для машин тяжелого типа ПМС-66

25.11.2015

22.10.2019

 

09.10.2019г.

19.11.2024г.

18

вокзал ст. Вихоревка

15.02.2018

08.09.2023

19

ЛУВДТ 

<

...>

30.11.2016

09.03.2022

20

котельная №5 (парокотельная депо)

12.07.2018

05.12.2021

21

мастерские ТВК

на момент заключения договора прибор не установлен

22

дом культуры "Железнодорожник"

26.05.2015

17.03.2021

23

санаторий профилакторий "Сосновые родники" ул. Гастелло 10а

1. бассейн

09.11.2016

13.10.2022

 

2. спальный корпус

02.10.2015

10.12.2026

 

3. лечебный корпус

17.06.2015

10.06.2021

24

спортивный зал ДЮСШ ул. Ленина 4а

16.04.2015

25.11.2020

25

плавательный бассейн 269 км.

18.03.2014

18.12.2019

26

ДЦС-1

27.02.2015

15.12.2026

27

двадцатисемиквартирный жилой дом 

<

...>

24.03.2017

15.03.2022

28

ШЧ-10 (гаражи,здание КИПиА)

на момент заключения договора прибор не установлен

29

горочный пост

03.06.2020г.

03.05.2023г.

30

здание 3 тормозной позиции

03.06.2020г.

03.05.2023г.

31

мастерские КИП пер.Геологический

прибор не установлен

32

здание гаража пер.Геологический

прибор не установлен

 

№ п/п

Наименование объекта

Диаметр прибора учета, мм

Марка и заводской номер прибора учета

1

2

3

74

1

Водомерный узел №1 (Советская-Космодемьянской)

150

СТВУ-150 №295521007

2

Водомерный узел №4 (экипировка с запада ВЧД-13)

50

СТВХ-50 №529501315

3

Водомерный узел №3 (Советск.ПЧ-17)

100

СТВУ-100 №102416

в том числе:

3.1

СБК

80

МЕТЕР ВТ-80Х №С

 

ТЧЭ-9

 

800394013

3.2

столовая

20

ВСХ-20 №54755671

3.3

восстановительный поезд

15

ВСХ-15 № 35029182

3.4

мотор-вагонное депо

32

ВСХН-32 №56030688

3.5

хим.чистка

20

ВСКМ-90-20 №127594

3.6

компрессорная

50

ВРТК-2000-50

 

№06005978

3.7

эксплуатационное

ТР-1

80

ВСХН-80 №11617758

3.8

локомотивное депо Вихоревка

ТР-3

65

СТВГ-65 №Г 3015

3.9

(ТЧЭ-9)

ПТО

65

СТВХ-65 №005940

3.10

очистные

15

СГВ-15 №25713434

3.11

экипировка

20

ВСКМ-90-20 №217247

3.12

хоз.цех

50

ВСКМ-90-50 №010841

3.13

АБК ДМТО

материальный склад

20

ВСКМ-90-20 №067016

3.14

 

топливный склад (раздатка)

20

СВКМ-90-20 №067018

3.15

 

душевые

15

ВСХ-15-02 №644959

3.16

Иркутская автобаза

на момент заключения договора прибор не установлен

3.17

котельная №6 (центральная котельная)

80

РМ-5-Т №432076

3.18

котельная №7 (здание центральной котельной химводоподготовка)

40

РМ-5-Т №431463

3.19

контора ПЧ-17

15

ВСГ-15-02 №55653754

3.20

контора ЭЧ-8

15

ВСХ-15-02 №55194542

3.21

РРУ

15

ВСХ-15-02 №54920145

3.22

Пожарный поезд - модуль

20

ВСХ-20 №61745252

4

1.   ПТО, контора, компрессорная ВЧД-13

15

СХВ-15 №26356785

 

2.   АБК ВЧД-13

15

СХВ-15 №25113951

5

НОД, ул. Дзержинского, 75

20

СВ-20Г №М0262295

6

мех. мастерские ПЧ-17

15

ВСХ-15-02 №54920077

7

пост ЭЦ ул. Советская

15

ВСХ-15-02 №54915877

8

дом отдыха локомотивных бригад с пристроем

40

СВМ-40 №10471543

9

контора НГЧ-1 ул.Советская 42

15

ВСХ-15 №54920053

10

техническая библиотека

15

ВСХ-15 №54920563

11

база НГЧ-1 столярный цех

15

ВСХ-15 №35031791

12

архив, лаборатория

15

ВСКМ-90-15 №415567585

13

РЦО учебный центр

15

ВСХ-15-02 №54920136

14

дом связи (новый) РЦС ул. Дзержинского 68

15

ВСХ-15-02 №54920141

15

дом связи (старый) ШЧ ул. Дзержинского 70

15

ВСХ-15-02 №54920089

16

АБК ул. Советская 2А

15

РМ-5-Т №432021

17

административно-техническое здание, здание красного уголка, здание депо для машин тяжелого типа ПМС-66

100

ВСГН-100 №000584

 

25

ОСВУ-25 №338400453

18

вокзал ст. Вихоревка

32

ВСКМ 90-32 №287101569

19

ЛУВДТ 

<

...>

20

ВСГ-20 №57344720

20

котельная №5 (парокотельная депо)

32

РМ-5-Т №432214

21

мастерские ТВК

на момент заключения договора прибор не установлен

22

дом культуры "Железнодорожник"

15

СГВ-15 №16310055

23

санаторий про филакторий "Сосновые родники" ул. Гастелло 10а

1.   бассейн

80

СТВ-80 №061612

 

2.   спальный корпус

50

СВМТ-50 №16304514

 

3.   лечебный корпус

40

Р1Ч-10 №020076

24

спортивный зал ДЮСШ ул. Ленина 4а

20

ВСХ-20 №55210365

25

плавательный бассейн 269 км.

40

ВСХ-40 №07567093

26

ДЦС-1

15

Р1Ч-10 №020076

27

двадцатисемиквартирный жилой дом 

<

...>

32

СВМ-32 №23004001

28

ШЧ-10 (гаражи,здание КИПиА)

на момент заключения договора прибор не установлен

29

горочный пост

80

СТВХ-80 №515347695

30

здание 3 тормозной позиции

80

СТВХ-80 №515347666

31

мастерские КИП пер.Геологический

прибор не установлен

32

здание гаража пер.Геологический

прибор не установлен

Уточнения иска судом приняты, иск подлежит рассмотрению в уточненной редакции.

Истец в судебном заседании иск поддержал в уточненной редакции.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности неявки суд не уведомил, ходатайств не  направил.

Ответчик в представленном отзыве иск не признал, указал, что истцом не представлены, документы, указанные в пункте 16 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644) (далее – Правила № 644); также не были представлены, в том числе при направлении заявки, документы, указанные в пункте 17 Правил № 644; указал, что условия о порядке коммерческого учета и о границах ответственности, нормативы загрязняющих веществ в сточных водах не согласованы сторонами.  Ответчик пояснил, что в соответствии с Законом о водоснабжении, Правилами 644, правилами 776, приборы учета воды размещаются абонентом на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента, если иное не предусмотрено договором. При этом подобное условие подлежит включению в договор при наличии двустороннего соглашения об этом, ответчик подобное условие не согласовывал в договоре. Процедура ввода в эксплуатацию узлов учета, как пояснил ответчик, со ссылками на положения Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776) (далее Правила № 776), инициируется абонентом. При этом истец заявку на ввод узлов учета в эксплуатацию ответчику не направлял и не передавал. Поскольку истец не вправе без участия ответчика, самостоятельно, оформлять акты ввода в эксплуатацию. Следовательно, акты допуска узлов учета в эксплуатацию у истца отсутствуют. Относительно границ  балансовой и эксплуатационной ответственности ответчик указал, что граница эксплуатационной ответственности устанавливается в договоре водоснабжения, приборы учета должны быть установлены на границе эксплуатационной ответственности, определенной в проекте договора, направленном ответчиком истцу.

Кроме того, ответчик указал, что частью 10 статьи 7 Закона № 416 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Нормативы сброса сточных вод, концентрация загрязняющих веществ в них, определяется с учетом технической и технологической возможности конкретных очистных сооружений и недопущении негативных последствий для окружающей среды и благополучия человека. Ответчик не имеет технической и технологической возможности на прием сточных вод с уровнем концентрации загрязняющих веществ, превышающий раннее установленный для центральных очистных сооружений, который просит согласовать Истец.

Администрация Вихоревского городского поселения надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об уважительности неявки суд не уведомила, отзыв не представила.

Поскольку неявка ответчика, третьего лица в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие по имеющимся материалам дела.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав истца, суд пришел к следующим выводам.

ООО «ОВУК» с 01.05.2019 является гарантирующей организацией,  осуществляющей холодное  водоснабжение  на территории Вихоревского городского поселения. В предшествующие периоды такими организациями являлись:  Восточно-Сибирская Дирекция по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД»  (до 08.06.2015),  ООО «Вихоревское управление» (до 07.07.2016), ООО «Тепловые сети» (до 30.06.2017), ООО «Энергосфера-Иркутск» (до 20.09.2018), ООО «Вихоревский городской транспорт» (до 30.04.2019).

В соответствии с актами допуска приборов учета в эксплуатацию за период с 2015 по 2018 годы на объектах ОАО «РЖД» установлены и допущены в эксплуатацию приборы учета, сроки поверки которых по состоянию на 08.07.2019 не истекли.  

Истец  13.05.2019  направил  ООО «ОВУК» предложение о  заключении  договора водоотведения.  17.06.2019  ответчик  направил в адрес ОАО «РЖД»  проект договора водоотведения № 193 от 08.07.2019.

ОАО «РЖД» 17.07.2019  направило в адрес ООО «ОВУК» протокол разногласий в части допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, изложенных в приложении № 3 к проекту договора водоотведения; разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, изложенных в приложениях №№ 4.1, 4.5, 4.7, 4.9 к проекту договора водоотведения; уточнения посредством дополнения порядка расчета объема водоотведения по котельной № 5 и котельной № 7, изложенных в приложении № 1 (продолжение) к проекту договора водоотведения; сведений об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, изложенного в приложении № 5 к проекту договора водоотведения.

ООО «ОВУК» отказало в согласовании  этих условий по причине расположения приборов учета не на границе балансовой принадлежности.

В связи с тем, что ответчик отказался от заключения договора на условиях, предложенных ОАО «РЖД», истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и заслушав объяснения представителей истца и ответчика, учитывая указания суда кассационной инстанции, суд приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения № 193 от 08.07.2019 (относительно отражения сведений допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, изложенных в приложении № 3 к проекту договора водоотведения; разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, изложенных в приложениях №№ 4.1, 4.5, 4.7, 4.9 к проекту договора водоотведения; уточнения посредством дополнения порядка расчета объема водоотведения по котельной № 5 и котельной № 7, изложенных в приложении № 1 (продолжение) к проекту договора водоотведения; сведений об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, изложенного в приложении № 5 к проекту договора водоотведения.).

Как ранее установлено судом и следует из материалов дела, ООО «ОВУК» с 01.05.2019 является гарантирующей организацией,  осуществляющей холодное  водоснабжение  на территории Вихоревского городского поселения. В предшествующие периоды такими организациями являлись:  Восточно-Сибирская Дирекция по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД»  (до 08.06.2015),  ООО «Вихоревское управление» (до 07.07.2016), ООО «Тепловые сети» (до 30.06.2017), ООО «Энергосфера-Иркутск» (до 20.09.2018), ООО «Вихоревский городской транспорт» (до 30.04.2019).

В соответствии с актами допуска приборов учета в эксплуатацию за период с 2015 по 2018 годы на объектах ОАО «РЖД» установлены и допущены в эксплуатацию приборы учета, сроки, поверки которых по состоянию на 08.07.2019, не истекли.

Истец  13.05.2019  направил  ООО «ОВУК» предложение о  заключении  договора водоотведения.  17.06.2019  ответчик  направил в адрес ОАО «РЖД»  проект договора водоотведения № 193 от 08.07.2019.

ОАО «РЖД» 17.07.2019  направило в адрес ООО «ОВУК» протокол разногласий в части допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, изложенных в приложении № 3 к проекту договора водоотведения; разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, изложенных в приложениях №№ 4.1, 4.5, 4.7, 4.9 к проекту договора водоотведения; уточнения посредством дополнения порядка расчета объема водоотведения по котельной № 5 и котельной № 7, изложенных в приложении № 1 (продолжение) к проекту договора водоотведения; сведений об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, изложенного в приложении № 5 к проекту договора водоотведения.

В силу положений статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации  в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации  либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644) (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776) (далее - Правила № 776).

Договоры водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Согласно части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В рассматриваемом случае между сторонами, при заключении спорного договора водоотведения № 193 от 08.07.2019 возникли разногласия в части:  

- Допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, изложенных в приложении № 3 к проекту договора водоотведения.

- Разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, изложенных в приложениях №№ 4.1, 4.5, 4.7, 4.9 к проекту договора водоотведения.

- Уточнения посредством дополнения порядка расчета объема водоотведения по котельной № 5 и котельной № 7, изложенных в приложении № 1 (продолжение) к проекту договора водоотведения.

- Сведений об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, изложенного в приложении № 5 к проекту договора водоотведения.

Из материалов дела и отзывов ответчика следует, что причиной отказа, в установлении нормативов сброса сточных вод, концентрация загрязняющих веществ в них, послужило отсутствие технической и технологической возможности ответчика на прием сточных вод с уровнем концентрации загрязняющих веществ, превышающий раннее установленный для центральных очистных сооружений.

Статьей 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ  «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - правила №644),

Пунктом 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов). 

Пунктом 113 указанных Правил предусмотрено, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведении не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в це6лях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению № 5 к Правилам.

Пунктом 167 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод. 

Пунктом 172 Правил № 644 предусмотрено, что нормативы состава сточных вод рассчитываются в порядке, определенном настоящим разделом, организацией, осуществляющей водоотведение, и представляются в орган, уполномоченный на установление нормативов состава сточных вод, не позднее 30 календарных дней со дня представления организацией, осуществляющей водоотведение, декларации о воздействии на окружающую среду, или выдачи организации, осуществляющей водоотведение, комплексного экологического разрешения, получения ею разрешения на сброс загрязняющих веществ (внесения в них соответствующих изменений), или установления нормативов допустимых сбросов для объектов централизованных систем водоотведения. 

В соответствии с пунктом 173 указанных Правил орган, уполномоченный на установление нормативов состава сточных вод, обязан в течение 30 календарных дней со дня представления рассчитанных значений нормативов состава сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, установить нормативным правовым актом нормативы состава сточных вод или уведомить организацию, осуществляющую водоотведение, об отказе в установлении нормативов состава сточных вод (для загрязняющих веществ, в отношении которых имеются основания для принятия решения об отказе в установлении органом, уполномоченным на установление нормативов состава сточных вод, нормативов состава сточных вод) с указанием оснований для такого отказа (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления организацией, осуществляющей водоотведение).

Общество с ограниченной ответственностью «Вихоревская управляющая компания» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства с 1 мая 2019 года, однако как следует из материалов дела, до настоящего времени ответчиком нормативы по объему сточных вод и нормативы по составу сточных вод не установлены.

В связи с отсутствием утвержденных в установленном порядке допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах для ООО «ОВУК», суд считает правомерным применение максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению № 5 к Правилам № 644.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, приложение № 3 к договору № 193 водоотведения необходимо изложить в следующей редакции:

«В целях обеспечения режима безаварийной работы централизованной системы водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливаются.

Отведению в централизованную систему водоотведения подлежат сточные воды, если содержание в них загрязняющих веществ не превышает следующие значения:

Допустимые концентрации

Перечень загрязняющих веществ, иных веществ и

загрязняющих веществ в сточных

микроорганизмов

водах, допущенных к сбросу в

 

централизованную систему

 

водоотведения

Реакция среды (рН), ед.

6,0 - 9,0

Температура, °С

+40

Минерализация (плотный остаток)

3000

Жиры (растворенные и эмульгированные)

50

Нефтепродукты (растворенные и эмульгированные)

10

Летучие органические соединения (ЛОС)

20

Сульфиды (8-Н28+82-)

1,5

Кратность разбавления, при которой исчезает окраска в столбике 10 см

11

Хлор и хлорамины

5,0

Индекс токсичности, ед.

50

Соотношение ХПК: БПК5

2,5*

Взвешенные вещества

300

ХПК

500

Азот (сумма азота органического и азота аммонийного)

50

Фосфор общий

12

СПАВ анионные

10

Фенолы (сумма)

0,25

Сульфаты

300

Хлориды

1000

Алюминий (А1)

3

Железо (Ре)

3

Марганец (Мп)

1

Медь (Си)

0,5

Цинк (2п)

1,0

Хром общий (Сг(Ш) +Сг(У1))

0,5

Хром Сг(У1)

0,05

Никель (№)

0,25

Кадмий (Си)

0,015

Свинец(РЬ)

0,25

Мышьяк (А§)

0,01

Ртуть (Нд)

0,005

Стронций

2,0

<

*> Показатель соотношения ХПК: БПК5 применяется при условии превышения уровня ХПК 500 мг/дм3.»

Рассмотрев вопрос в части урегулирования разногласий посредством дополнения порядка расчета объема водоотведения по котельной № 5 и котельной № 7, изложенных в приложении № 1 (продолжение) к проекту договора водоотведения, оценив доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

Истец просит в части разногласий по дополнению приложения № 1  (продолжение) фразой: «Объем водоотведения по котельной №5 рассчитывается как 83% от объема воды, учтенного по показаниям прибора учета, установленного на вводе в котельную №5», а также фразой: «Объем водоотведения по котельной №7 рассчитывается как 100% от объема воды, учтенного по показаниям прибора учета, установленного на вводе в котельную №7, но не более 636,7 куб.м/мес», так как увеличение объемов по воде связано с увеличением объемов на подпитку сетей, а не на хозяйственно-бытовые нужды».

Правилами 776 предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения.

Баланс водопотребления и водоотведения - это расчет фактической потребности организации в водных ресурсах, объема сбрасываемых сточных вод, а также соотношения между двумя этими показателями.

Правилами 644 предусмотрено, что баланс водопотребления и водоотведения объекта абонента включает в себя период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования (на собственные нужды абонента, пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод), а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам.

Следовательно, водопотребление и водоотведение на каждом предприятии индивидуальное, и зависит от следующих данных: величины рабочего штата организации; использования определенного оборудования; использования специальных технологий; режима работы предприятия; продолжительности использования воды для производственных процессов.

Так, из приложения № 1 (продолжение) «Расчет водоотведения по котельным №5.6.7 и мастерским ТВК ст. Вихоревка» следует, что котельные № 6 и № 7 вырабатывают тепловую энергию в виде пара для нужд отопления, горячего водоснабжения и технологических нужд объектов ОАО «РЖД», в частности локомотивного и вагонного депо.

Из пояснений истца следует, что для выработки тепловой энергии необходима холодная вода соответствующего качества, а так же для собственных нужд котельных. Основным источником холодного водоснабжения для данных котельных является речной водозабор из реки Вихоревка. Резервным источником - вода из централизованной городской сети водоснабжения. Как указывает истец, в период низких температур, когда котельные работают в полную нагрузку, собственный источник водоснабжения не справляется с поставкой необходимого объема воды и котельные вынуждены осуществлять забор воды из резервного источника - у ответчика. 

В процессе работы котельной вода расходуется на нужды, указанные в расчете, а именно:

- заполнение систем отопления объектов и сетей теплоснабжения, подпитка систем, подпитка котлов, выработка пара - в данных процессах вода не сбрасывается в систему канализации;

- водоподготовка, продувка котлов, охлаждение подшипников, гидроуборка, бытовые нужды - в данных процессах отработанная вода поступает в систему водоотведения.

Так, из расчета истца следует, что в расчете по котельной № 7 учитываются только собственные нужды котельной и водоотведение составляет 100%, но не более расчетного 636,3 м3/мес, так как при заборе воды из городских сетей вода так же поступает и на подпитку тепловых сетей и не сбрасывается в канализацию.

Из расчета по котельной № 5 усматривается, что количество сточных вод составляет только 83 % от водопотребления, а 17 % воды идет на подпитку сетей и выработку тепловой энергии и в сети водоотведения не поступает.

Следовательно, учитывая, что часть воды используется в технологическом процессе по выработке тепловой энергии и пара, то есть остается в котельных и не сбрасывается в централизованную систему водоотведения, он не должен быть учтен при начислении платы за водоотведение.

Учитывая изложенное, суд полагает правомерным  урегулировать разногласия в части по дополнению приложения № 1  (продолжение) фразой: «Объем водоотведения по котельной №5 рассчитывается как 83% от объема воды, учтенного по показаниям прибора учета, установленного на вводе в котельную №5», а также фразой: «Объем водоотведения по котельной №7 рассчитывается как 100% от объема воды, учтенного по показаниям прибора учета, установленного на вводе в котельную №7, но не более 636,7 куб.м/мес», так как увеличение объемов по воде связано с увеличением объемов на подпитку сетей, а не на хозяйственно-бытовые нужды».

Рассмотрев вопрос об урегулировании разногласий в части сведений об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, приведенных в приложении № 5, суд приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25.10.2021 по делу № А19-23376/2019 иск ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОБЪЕДИНЕННАЯ ВИХОРЕВСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» об урегулировании разногласий по договору № 194  холодного водоснабжения в части сведений об узлах учета и приборах учета воды.

Так, при рассмотрении дела А19-23376/2019 судом установлены следующие обстоятельства.

Спорные приборы учета, как следует из материалов дела А19-23376/2019,  ранее прошли процедуру допуска к эксплуатации (соответствующие акты представлены в дело), эксплуатируются и используются для коммерческого учета потребляемой истцом воды до настоящего времени. 

Кроме того, актами допуска в эксплуатацию узла учета расхода холодной и горячей воды у потребителя от 20.05.2019 года и 18.08.2020 года ответчиком в эксплуатацию допущены приборы учета, которые ранее допущены в эксплуатацию предыдущими организациями ВКХ (порядковые номера 2, 7, 8, 9, 10, 19, 26, 31 и 32 в приложении № 3 к договору).

Так, приборы учета потребляемой воды, установленные на объектах истца, допущены к эксплуатации организациями, осуществляющими водоснабжение на территории города Вихоревка до 30.04.2019 года:

-до 08.07.2015 года - ОАО «РЖД» являлось собственником объекта водоснабжения и водопроводных сетей, переданных в собственность Вихоревского муниципального образования на основании договора пожертвования от 15.06.2015 года;

до 07.07.2016 года - ООО «Вихоревское управление»;

до 30.06.2017 года - ООО «Тепловые сети»;

до 20.09.2018 года - ООО «Энергосфера-Иркутск»;

до 30.04.2019 года - ООО «Вихоревский городской транспорт»;

с 01.05.2019 года - ООО «ОВУК».

Кроме того, в октябре 2017 года ООО «Энергосфера-Иркутск», являющееся в тот период организацией ВКХ, выдало ОАО «РЖД» технические условия, согласно которым приборы учета холодного водоснабжения должны быть размещены как можно ближе к границе балансовой принадлежности.

При выполнении полученных технических условий выявлено, что приборы учета холодного водоснабжения не могут быть расположены на границе раздела балансовой принадлежности, в виду чего по согласованию с организацией ВКХ приборы учета были установлены в помещениях ОАО «РЖД» в которые осуществлялась поставка воды. ООО «Энергосфера-Иркутс» ввело в эксплуатацию установленные в помещениях ОАО «РЖД» приборы учета, что подтверждается актами допуска в эксплуатацию узла учета холодной воды.

О фактическом присоединении объектов истца к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и коммерческом учете водоснабжения посредством приборов учета, установленных не на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а внутри помещений ОАО «РЖД», до момента присвоения ООО «ОВУК» статуса организации водопроводно-канализационного хозяйства ответчику было известно.

Данный довод подтверждается не только сведениями об узлах учета и приборах учета воды, отраженных в приложении № 7 к протоколу разногласий, но и уведомлением от 23.07.2019 года № 339, направленным ООО «ОВУК» в адрес ОАО «РЖД», а также обращениями ОАО «РЖД» от 28.08.2019 года №№ исх-297/ВСИБДТВ-1 и исх-398/ВСИБДТВ-1.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что установка контрольной пломбы ответчика на вышеуказанных приборах учета установленных не на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является подтверждением соответствия такого прибора учета требованиям раздела VI Правил № 776 и, как следствие, подтверждением необходимости включения их в Приложение № 3 к договору с целью применения коммерческого учета потребления холодного водоснабжения.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность абонентов  по демонтажу приборов учета воды, сточных вод, правомерно установленных не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, и их монтажу на такой границе при заключении нового договора с правопреемником организации водопроводно-канализационного хозяйства, ранее согласовавшей установку приборов не на границе.

Согласно пункту 38 Правил № 776 организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, получившая заявку, определяет представителя со своей стороны и при необходимости в течение 3 дней со дня получения заявки определяет иную дату и время проведения процедуры допуска ПУ к эксплуатации, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Новая дата и время согласовываются с абонентом, направившим заявку. При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Пунктом 40 Правил № 776 предусмотрено, что при выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации. В случае если организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, не осуществила проверку в течение 15 дней со дня получения заявки, узел учета считается допущенным к эксплуатации (пункт 41 Правил № 776).

Истец с целью совместной проверки приборов учета, установленных не на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности направил в адрес организации ВКХ запросы от 02.10.2019, 15.10.2019, 29.10.2019, 02.12.2019 года и 19.10.2019 года. 

Как пояснил истец, своих представителей ООО «ОВУК» не направил, о проверке приборов учета в иные даты истцу не сообщил. Ответчик доказательств обратного в материалы дела не представил.

Учитывая изложенное, приборы учета, установленные в отдельно стоящих помещениях истца и введенные в эксплуатацию ранее действующими организациями ВКХ по номерами 21, 25, 18, 20, 15, 19, 13 и 11 в Приложении № 3 к договору считаются допущенными к эксплуатации и расчеты по ним должны производиться по показаниям установленных ПУ.

К аналогичным выводам также пришел суд округа в постановлении Арбитражного  суда Восточно-Сибирского округа по делу А19-23376/2019 от 27.05.2021.

СП 30.13330.2016. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*, утвержденным Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 951/пр, предусмотрено что счетчики на вводах холодной воды следует устанавливать в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой воздуха не ниже 5 °С.

Счетчики необходимо размещать так, чтобы к ним был доступ для считывания показаний, обслуживания, снятия и разборки на месте установки, для метрологической поверки. При невозможности размещения счетчиков холодной и/или горячей воды в здании допускается устанавливать их вне здания, в специальных колодцах только в том случае, если в паспорте счетчика указано, что он может работать в условиях затопления.

При конструировании трубной обвязки узлов установки счетчиков холодной воды следует с каждой стороны счетчика предусматривать установку запорной арматуры, обеспечивающей отключение воды на участке с установленным счетчиком (шаровые краны, вентили с керамическим шайбами, задвижки с обрезиненным клином и т.п.); между счетчиком и вторым (по ходу движения воды) запорным устройством устанавливать контрольное запорное устройство (с постоянно установленной заглушкой); с каждой стороны счетчиков предусматривать прямые участки трубопроводов, длина которых устанавливается в соответствии с требованиями паспортов приборов.

По результатам совместного обследования водопроводных колодцев, в которых проходит граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, проведенного 30.09.2020 и 13.10.2020 года истцом проведен анализ наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета на границе эксплуатационной ответственности с учетом требований паспортов приборов, из которой следует, что техническая возможность установки приборов учета в водопроводных колодцах ответчика фактически отсутствует по ряду причин.

Например, температура внутри колодца должна составлять не ниже +5 градусов, среднемесячная температура наружного воздуха в зимний период времени с октября 2019 года по март 2020 года составляла от -4,5 до -16,4 градусов по Цельсию, следовательно, температура внутри колодца не может быть обеспечена согласно требованиям; в технических паспортах ПУ указано, что они не могут работать в условиях затопления при этом при обследовании факты затопления колодцев были установлены; к счетчику должен быть обеспечен свободный доступ в любое время года при этом при обследовании установлено, что диаметр некоторых колодцев составляет от 1 метра до 1,5 метров, в некоторых колодцах установлены пожарные гидранты, которые сужают диаметр колодца, что не позволяет осуществить свободный доступ в колодец.

Как ранее указывалось судом, пунктом 4 Правил № 776 установлено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Нормами Закона о водоснабжении, пунктом 21 Правил № 776 установлено, что в случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

То есть, действующее законодательство предусматривает возможность установки приборов учета в согласованной сторонами месте, отличном от границы раздела.

Пунктом 4.7 редакции договора № 194 холодного водоснабжения предусмотрено, что при размещении узла учета и приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 4.4. настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной холодной воды в расчетном периоде, определенного по показаниям приборов учета.

Следовательно, ответчик, предлагая редакцию договора, заблаговременно предусмотрел возможность установки приборов учета не на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В период рассмотрения дела в суде первой инстанции (при первоначальном рассмотрении дела А19-23376/2019) истекли сроки поверки некоторых приборов учета, в том числе: (порядковые номера) 3.1, 3.3, 3.13, 3.14, 3.15, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 17, 22, 23.2, 26.

Условия договора, по которым у сторон  имелись разногласия, определяются  с учетом обстоятельств дела и нормативного регулирования на момент принятия судом решения. Поскольку условия, определенные судом, становятся обязательными для сторон договора с момента вступления в законную силу судебного акта, то обстоятельства, связанные с установкой новых приборов учета до принятия судом решения по существу спора, должны быть включены в предмет судебного исследования.

Истцом осуществлена поверка  и установка приборов учета, в подтверждение чего в материалы дела представлены соответствующие акты допуска в эксплуатацию узла учета от 18.02.2021, 2.01.2021, 15.07.2021, 15.07.2020, 27.10.2020, 09.10.2019, 05.03.2021, 23.12.2020, 28.07.2020, обращение, адресованное ответчику от 15.01.2021. Новые узлы учета включены ы приложение № 3 к спорному договору в редакции уточнений иска от 14.10.2021.

Как указал ответчик в судебном заседании, уточнение истцом требований, в части включения в приложение № 3 договора приборов учета, взамен приборов учета с истекшим сроков поверки, на существо его возражений не повлияло.

С учетом того, что право на судебную защиту - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П), учитывая, что ООО «ОВУК» неправомерно не принимает к коммерческому учету приборы учета холодного водоснабжения, установленных на объектах ОАО «РЖД», суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца.

В силу пункта 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 20.11.2012 № 2013/12, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Следовательно, судом установлен факт, что ООО «ОВУК» неправомерно не принимает к коммерческому учету приборы учета холодного водоснабжения, установленных на объектах ОАО «РЖД» , в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд в силу положений части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Из указанной нормы следует, что основанием присуждения судебных расходов является вывод арбитражного суда о правомерности заявленного в суд истцом требования или правомерности позиции ответчика, отказавшегося добровольно исполнить материально-правовые требования истца.

Требования истца судом признаны обоснованными.

При обращении в суд с иском истец уплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 595804 от 13.09.2019.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина подлежит возмещению ответчиком истцу в размере 6 000 руб. 

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между ОАО «РЖД» в лице Восточно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» и Обществом с ограниченной ответственностью «Объединенная Вихоревская управляющая компания» по договору № 193 водоотведения.

Дополнить фразой Приложение № 1 (продолжение) к Договору: «Объем водоотведения по котельной №5 рассчитывается как 83% от объема воды, учтенного по показаниям прибора учета, установленного на вводе в котельную №5», а также фразой: «Объем водоотведения по котельной №7 рассчитывается как 100% от объема воды, учтенного по показаниям прибора учета, установленного на вводе в котельную №7, но не более 636,7 куб.м/мес»;

Приложение № 3 к договору изложить в следующей редакции:

«В целях обеспечения режима безаварийной работы централизованной системы водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливаются нормативные показатели общих свойств сточных вод, согласно Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644.

Перечень загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов

Допустимые концентрации загрязняющих

 

веществ в сточных водах, допущенных к

 

сбросу в централизованную систему водоотведения

Реакция среды (рН), ед.

6,0 - 9,0

Температура, °С

+40

Минерализация (плотный остаток)

3000

Жиры (растворенные и эмульгированные)

50

Нефтепродукты (растворенные и эмульгированные)

10

Летучие органические соединения (ЛОС)

20

Сульфиды (8-Н28+82-)

1,5

Кратность разбавления, при которой исчезает окраска в столбике 10 см

11

Хлор и хлорамины

5,0

Индекс токсичности, ед.

50

Соотношение ХПК: БПК5

2,5*

Взвешенные вещества

300

ХПК

500

Азот (сумма азота органического и азота аммонийного)

50

Фосфор общий

12

СПАВ анионные

10

Фенолы (сумма)

0,25

Сульфаты

300

Хлориды

1000

Алюминий (А1)

3

Железо (Ре)

3

Марганец (Мп)

1

Медь (Си)

0,5

Цинк (2п)

1,0

Хром общий (Сг(Ш) +Сг(У1))

0,5

Хром Сг(У1)

0,05

Никель (№)

0,25

Кадмий (Сй)

0,015

Свинец(РЬ)

0,25

Мышьяк (А§)

0,01

Ртуть (Нд)

0,005

Стронций

2,0

<

*> Показатель соотношения ХПК:БПК5 применяется при условии превышения уровня ХПК 500 мг/дмЗ.

Приложение № 5 к Договору № 193 водоотведения изложить в следующей редакции:

СВЕДЕНИЯ об узлах учета и приборах учета воды

№ п/п

Наименование объекта

Дата опломбирования

Дата очередной поверки

1

2

3

4

1

Водомерный узел №1 (Советская-Космодемьянской)

29.07.2020г.

07.06.2024г

2

Водомерный узел №4 (экипировка с запада ВЧД-13)

24.08.2020г.

06.05.2026г.

3

Водомерный узел №3 (Советск.ПЧ-17)

28.07.2020г.

14.05.2026г.

в том числе:

3.1

ТЧЭ-9

СБК

27.05.2014

14.03.2020г.

3.2

 

столовая

21.11.2014

15.12.2026г.

3.3

восстановительный поезд

10.12.2015

10.08.2021

3.4

мотор-вагонное депо

01.07.2016

24.03.2022

3.5

эксплуатационное локомотивное депо Вихоревка (ТЧЭ-9)

хим.чистка

14.06.2017

24.05.2023

3.6

 

компрессорная

25.06.2018

19.06.2023г.

3.7

 

ТР-1

18.08.2014

07.06.2023г.

3.8

 

ТР-3

19.01.2017

30.12.2024г.

3.9

 

ПТО

09.12.2018

30.11.2024

3.10

 

очистные

20.12.2016

01.10.2022г.

3.11

 

экипировка

14.02.2017

20.10.2022

3.12

 

хоз.цех

28.11.2017

27.09.2023

3.13

АБК ДМТО

материальный склад

24.10.2017

18.02.2020г.

3.14

 

топливный склад (раздатка)

08.10.2014

18.02.2020г.

3.15

 

душевые

08.10.2014

19.12.2019г.

3.16

Иркутская автобаза

на момент заключения договора прибор не установлен

3.17

котельная №6 (центральная котельная)

12.07.2018

01.12.2021

3.18

котельная №7 (здание центральной котельной химводоподготовка)

12.07.2018

22.11.2021

3.19

контора ПЧ-17

04.07.2018

15.12.2026

3.20

контора ЭЧ-8

18.02.2015

15.12.2026

3.21

РРУ

17.02.2015

15.12.2026

3.22

Пожарный поезд - модуль

20.05.2019

17.04.2024

4

1. ПТО, контора, компрессорная ВЧД-13

21.10.2016

01.07.2022

 

2. АБК ВЧД-13

21.10.2016

01.08.2022

5

НОД, ул. Дзержинского, 75

18.02.2021

14.08.2026

6

мех. мастерские ПЧ-17

18.05.2015

04.12.2020

7

пост ЭЦ ул. Советская

09.02.2015

15.12.2026

8

дом отдыха локомотивных бригад с пристроем

21.11.2014

04.06.2026

9

контора НГЧ-1 ул.Советская 42

13.03.2015

15.12.2026

10

техническая библиотека

25.01.2021

15.12.2026

11

база НГЧ-1 столярный цех

10.12.2015

10.08.2021

12

архив, лаборатория

06.06.2017

10.02.2022

13

РЦО учебный центр

10.02.2015

12.10.2026

14

дом связи (новый) РЦС ул. Дзержинского 68

04.02.2015

12.10.2026

15

дом связи (старый) ШЧ ул. Дзержинского 70

28.01.2015

12.10.2026

16

АБК ул. Советская 2А

12.07.2018

30.11.2021

17

административно-техническое здание, здание красного уголка, здание депо для машин тяжелого типа ПМС-66

25.11.2015

22.10.2019

 

09.10.2019

19.11.2024

18

вокзал ст. Вихоревка

15.02.2018

08.09.2023

19

ЛУВДТ 

<

...>

30.11.2016

09.03.2022

20

котельная №5 (парокотельная депо)

12.07.2018

05.12.2021

21

мастерские ТВК

на момент заключения договора прибор не установлен

22

дом культуры "Железнодорожник"

26.05.2015

17.03.2021

23

санаторий профилакторий "Сосновые родники" ул. Гастелло 10а

1. бассейн

09.11.2016

13.10.2022

 

2. спальный корпус

02.10.2015

10.12.2026

 

3. лечебный корпус

17.06.2015

10.06.2021

24

спортивный зал ДЮСШ ул. Ленина 4а

16.04.2015

25.11.2020

25

плавательный бассейн 269 км.

18.03.2014

18.12.2019

26

ДЦС-1

27.02.2015

15.12.2026

27

двадцатисемиквартирный жилой дом 

<

...>

24.03.2017

15.03.2022

28

ШЧ-10 (гаражи,здание КИПиА)

на момент заключения договора прибор не установлен

29

горочный пост

03.06.2020г.

03.05.2023

30

здание 3 тормозной позиции

03.06.2020г.

03.05.2023

31

мастерские КИП пер.Геологический

прибор не установлен

32

здание гаража пер.Геологический

прибор не установлен

 

№ п/п

Наименование объекта

Диаметр прибора учета, мм

Марка и заводской номер прибора учета

1

2

3

74

1

Водомерный узел №1 (Советская-Космодемьянской)

150

СТВУ-150 №295521007

2

Водомерный узел №4 (экипировка с запада ВЧД-13)

50

СТВХ-50 №529501315

3

Водомерный узел №3 (Советск.ПЧ-17)

100

СТВУ-100 №102416

в том числе:

3.1

СБК

80

МЕТЕР ВТ-80Х №С

 

ТЧЭ-9

 

800394013

3.2

столовая

20

ВСХ-20 №54755671

3.3

восстановительный поезд

15

ВСХ-15 № 35029182

3.4

мотор-вагонное депо

32

ВСХН-32 №56030688

3.5

хим.чистка

20

ВСКМ-90-20 №127594

3.6

компрессорная

50

ВРТК-2000-50

 

№06005978

3.7

эксплуатационное

ТР-1

80

ВСХН-80 №11617758

3.8

локомотивное депо Вихоревка

ТР-3

65

СТВГ-65 №Г 3015

3.9

(ТЧЭ-9)

ПТО

65

СТВХ-65 №005940

3.10

очистные

15

СГВ-15 №25713434

3.11

экипировка

20

ВСКМ-90-20 №217247

3.12

хоз.цех

50

ВСКМ-90-50 №010841

3.13

АБК ДМТО

материальный склад

20

ВСКМ-90-20 №067016

3.14

 

топливный склад (раздатка)

20

СВКМ-90-20 №067018

3.15

 

душевые

15

ВСХ-15-02 №644959

3.16

Иркутская автобаза

на момент заключения договора прибор не установлен

3.17

котельная №6 (центральная котельная)

80

РМ-5-Т №432076

3.18

котельная №7 (здание центральной котельной химводоподготовка)

40

РМ-5-Т №431463

3.19

контора ПЧ-17

15

ВСГ-15-02 №55653754

3.20

контора ЭЧ-8

15

ВСХ-15-02 №55194542

3.21

РРУ

15

ВСХ-15-02 №54920145

3.22

Пожарный поезд - модуль

20

ВСХ-20 №61745252

4

1.   ПТО, контора, компрессорная ВЧД-13

15

СХВ-15 №26356785

 

2.   АБК ВЧД-13

15

СХВ-15 №25113951

5

НОД, ул. Дзержинского, 75

20

СВ-20Г №М0262295

6

мех. мастерские ПЧ-17

15

ВСХ-15-02 №54920077

7

пост ЭЦ ул. Советская

15

ВСХ-15-02 №54915877

8

дом отдыха локомотивных бригад с пристроем

40

СВМ-40 №10471543

9

контора НГЧ-1 ул.Советская 42

15

ВСХ-15 №54920053

10

техническая библиотека

15

ВСХ-15 №54920563

11

база НГЧ-1 столярный цех

15

ВСХ-15 №35031791

12

архив, лаборатория

15

ВСКМ-90-15 №415567585

13

РЦО учебный центр

15

ВСХ-15-02 №54920136

14

дом связи (новый) РЦС ул. Дзержинского 68

15

ВСХ-15-02 №54920141

15

дом связи (старый) ШЧ ул. Дзержинского 70

15

ВСХ-15-02 №54920089

16

АБК ул. Советская 2А

15

РМ-5-Т №432021

17

административно-техническое здание, здание красного уголка, здание депо для машин тяжелого типа ПМС-66

100

ВСГН-100 №000584

 

25

ОСВУ-25 №338400453

18

вокзал ст. Вихоревка

32

ВСКМ 90-32 №287101569

19

ЛУВДТ 

<

...>

20

ВСГ-20 №57344720

20

котельная №5 (парокотельная депо)

32

РМ-5-Т №432214

21

мастерские ТВК

на момент заключения договора прибор не установлен

22

дом культуры "Железнодорожник"

15

СГВ-15 №16310055

23

санаторий про филакторий "Сосновые родники" ул. Гастелло 10а

1.   бассейн

80

СТВ-80 №061612

 

2.   спальный корпус

50

СВМТ-50 №16304514

 

3.   лечебный корпус

40

Р1Ч-10 №020076

24

спортивный зал ДЮСШ ул. Ленина 4а

20

ВСХ-20 №55210365

25

плавательный бассейн 269 км.

40

ВСХ-40 №07567093

26

ДЦС-1

15

Р1Ч-10 №020076

27

двадцатисемиквартирный жилой дом 

<

...>

32

СВМ-32 №23004001

28

ШЧ-10 (гаражи,здание КИПиА)

на момент заключения договора прибор не установлен

29

горочный пост

80

СТВХ-80 №515347695

30

здание 3 тормозной позиции

80

СТВХ-80 №515347666

31

мастерские КИП пер.Геологический

прибор не установлен

32

здание гаража пер.Геологический

прибор не установлен

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОБЪЕДИНЕННАЯ ВИХОРЕВСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ»  (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>, МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ: 665770, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, 

<

...>) в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, АДРЕС: 107174, Г. МОСКВА, УЛ. НОВАЯ БАСМАННАЯ, Д. 2) 6 000 руб. – расходы по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

 

Судья                                                                                           Е.Ю. Колосова