АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-25316/23

30 мая 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   16 мая 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            30 мая 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чукариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия "Красносулинские городские теплосети" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкоммунсервис" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

о взыскании затрат по водоснабжению на заполнение системы центрального отопления,

третье лицо: ООО «Уютсервис» ИНН

<

***>,

 

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, 

 

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Красносулинские городские теплосети"   (далее - истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкоммунсервис" (далее - ответчик) о взыскании затрат по водоснабжению на заполнение системы центрального отопления в размере 10 936 рублей 24 копеек.

В судебное заседание представитель истца не явился.

Ответчик в процессе рассмотрения дела представил отзыв на исковое заявление, дополнения к нему.

Предметом иска является требование о взыскании задолженности за поставленные энергоресурсы по платежам невозвращенного теплоносителя.

ООО " Жилкоммунсервис " осуществляет функции управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: ул. Мира, д.15, г. Красный ФИО1, Ростовская область.

МУП «Красносулинские городские теплосети» оказывает услуги по теплоснабжению на территории г. Красный ФИО1 и Красносулинского района и наделен статусом гарантирующей организации в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения в границах муниципального образования «Красносулинское городское поселение» на основании Постановления Администрации Красносулинского городского поселения от 11.01.2021 №1/1. Согласно Уставу МУП «Красносулинские городские теплосети» целями деятельности предприятия является необходимость осуществления деятельности по теплоснабжению населения, предприятий, организаций и учреждений.

Как следует из иска 16.01.2023 в 12-00 в МКД по адресу: ул. Мира, д.15, г. Красный ФИО1, Ростовской области во внутридомовой системе центрального отопления, на границе раздела балансовой принадлежности МУП «Красносулинские городские теплосети» произошла авария, что зафиксировано актом о расследовании причин аварийной ситуации от 16.01.2023.

Согласно указанному акту причиной аварийной ситуации явились коррозийные отложения в подвале МКД по адресу: ул. Мира, д.15, г. Красный ФИО1, Ростовской области на трубе внутридомовой системы отопления диаметром 89 мм.

Из-за порыва воды на границе зоны балансовой принадлежности произошла потеря теплоносителя из системы теплоснабжения настоящего МКД, в связи с чем МУП «Красносулинские городские теплосети» понесло затраты на заполнение центральной системы теплоснабжения МКД в объеме 118 м/3., период утечки составили 10 часов 40 мин.

Таким образом финансовые затраты, понесенные МУП «Красносулинские городские теплосети» на заполнение системы теплоснабжения МКД по адресу: Мира, д.15, г. Красный ФИО1, РО, вызванные аварийной ситуацией 16.01.2023 , по расчету истца составили 9 451,5 руб.

В адрес ООО «Жилкоммунсервис» направлялись претензии с требованием произвести оплату затрат по заполнению системы теплоснабжения МКД по адресу: Мира, д.15, г. Красный ФИО1, РО в сумме 10936,24 руб., № 232 от 11.05.2023, № 58 от 27.01.2022, которые до настоящего времени оставлены ООО «Жилкоммунсервис» без удовлетворения и ответа.

В период рассмотрения дела, ответчиком представлен отзыв.

В отзыве ответчик оспаривает правомерность исковых требований.

Ответчик в качестве возражений против иска приводит следующие доводы. Истец не предоставил обоснованных доказательств наличия в указанный период аварийной ситуации, не доказал в установленном порядке причину потери (утечки) воды (или теплоносители), не предоставил доказательств в обоснование объема потерь сетевой воды - 118м3 и примененного тарифа.

Впоследствии истец уточнил требования и просил суд взыскать с ответчика затраты по заполнению системы теплоснабжения МКД по адресу: Мира, д.15, г. Красный ФИО1, РО в объеме 101,98 м/3 в сумме 9 451,5 руб. рассчитанных на основании фактичекских показателей прибора учета спорного МКД за 16.01.2023.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.

При рассмотрении спора суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания N 20-э/2), расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) источник тепла.

К утечке теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в регламентированных нормативными актами технической эксплуатации электрических станций и сетей пределах (п. 1.2 приложения N 4 к Методическим указаниям N 20-э/2).

Согласно п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) утечка теплоносителя - потери воды (пара) через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок.

В соответствии с п. 6.2.29 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115) утечка теплоносителя не должна превышать 0,25 процента среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час независимо от схемы их присоединения, за исключением систем горячего водоснабжения, присоединенных через водоподогреватель.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае ООО " Жилкоммунсервис" обязано оплачивать утечки сетевой воды из систем теплоснабжения, имевшие место в границах его балансовой принадлежности.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (п. 7 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета (п. 5 Правил N 1034).

Пунктом 110 Правил N 1034 предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному, подпиточному). В п. 111 Правил N 1034 разъяснено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Согласно п. 125 Правил N 1034, п. 93 Методики N 99/пр количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком, при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

При этом в случаях, указанных в п. 125 данных Правил, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей. В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения (п. 126 Правил N 1034).

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении" местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения", указано, что в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 установлено что, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В связи с этим потери теплоносителя, возникшие в результате сливов при ремонте, испытаниях, промывах и т.п. и затраты на заполнение сетей теплоносителем, а также потери сетевой воды в результате аварий, несанкционированных сливах, водоразборе подлежат отнесению на то лицо, в чьих сетях они возникли.

Отсутствие компенсации соответствующих расходов влечет возникновение убытков энергоснабжающей организации, которая вынуждена нести дополнительные расходы на заполнение систем домов теплоносителем для обеспечения качества услуги.

При этом предъявление исполнителем коммунальных услуг объема потерь теплоносителя населению не может быть признано обоснованным, поскольку энергоснабжающей организацией начислена не стоимость коммунальной услуги, а стоимость поступившего во внутридомовые сети жилых домов, но не возвращенного теплоносителя. Указанные расходы являются непосредственными расходами лица, обеспечивающего надлежащее состояние внутридомовых сетей многоквартирных жилых домов и получающего плату за их содержание и текущее обслуживание (ст. 36, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 21, подп. "в" п. 31 Правил N 354, п. 6, 8, 29 Правил N 491), то есть в рассматриваемом случае – ответчика, принявшего на себя обязательства содержать в исправном состоянии общее имущество жилого дома, в том числе отопительную систему (в частности, не допускать утечек теплоносителя).

В соответствии с п. 44 Правил N 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда иное установлено решением общего собрания собственников или когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.

По общему правилу объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, управляющая организация оплачивает за счет собственных средств.

Данное регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

С учетом изложенного, суд признает, что ответчик обязан оплачивать утечку сетевой воды из систем теплоснабжения, произошедшую в границах его балансовой принадлежности.

При этом величина потерь теплоносителя внутри зоны балансовой принадлежности ответчика должна определяется либо приборами учета, либо на основании совместно составленных истцом и ответчиком документов (двусторонних актов, которые в материалах настоящего дела отсутствуют).

Спорный МКД по адресу: ул. Мира,15, г. Красный ФИО1, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, акт ввода (допуска) в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 14.10.2022.

Объем потерь теплоносителя по спорному дому, оборудованному общедомовым прибором учета, истец определил как разницу между количеством отпущенного и возвращенного теплоносителя.

Так, согласно отчету о суточных параметрах теплоснабжения прибора учета тепловой энергии спорного МКД за январь 2023, в том числе и за 16.01.2023, (где VI- подающий трубопровод, V2 - обратный трубопровод) объем воды на подающем трубопроводе составил 233,589 м/3, на обратном -131,602 м/3.

Таким образом, разница объема между суточным, объемом на подающем обратном трубопроводе составила 101,98 м/3. Данный факт свидетельствует о превышении расчетного расхода сетевой воды.

При этом техническими условиями, утвержденными проектной документацией узла учета тепловой энергии и теплоносителя в МКД по адресу: ул. Мира, 15, г. Красный ФИО1, утвержденными ООО СК «ЭнергоМонтаж-Юг» 19.02.2015 п. 1.3 указано, что система теплоснабжения настоящего МКД - закрытая, такой тип теплоснабжения предназначен только для отопления помещений, без подачи горячей воды. Поэтому теплоноситель циркулирует по сети, не попадая в водопровод. Закрытая система полностью изолирована от окружающей среды и герметична. В связи с чем закрытая система не предполагает разбора и использования сетевой воды потребителями.

При расчете затрат, связанных на заполнение системы спорного МКД 16.01.2024 истец использовал расчетный способ и применял тариф на ресурс, закупленный в свою очередь у ГУП РО «УРСВ» на холодное водоснабжение,  водоснабжения и водоотведения с 01.01.2023 по 31.12.2027, утвержденный Постановлением Региональной службой по тарифам Ростовской области от 30.12.2022 №78/2, который составил 92,68 руб./м/3.

За спорный период - январь 2023 за услуги по водоснабжению и водоотведению ГУП РО «УРСВ» в адрес МУП «Красносулинские городские теплосети» выставлен счет на оплату услуг по договору №378/К от 15.01.2019 №1000-000036 от 31.01.2023, расшифровку к счету-фактуре №1000-0000305 от 31.01.2023.

В соответствии расшифровкой к счету-фактуре №1000-0000305 от 31.01.2023 показания прибора учета холодной воды по котельной по адресу: ул. Комарова, 1а, г. Красный ФИО1 зафиксировано - 2420 м/3., расход воды за январь составил -378 м/3.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку доказательств уплаты задолженности в размере 9 451,50 руб. ответчиком не представлено, суд признает заявленные истцом в указанной части исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилкоммунсервис" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> в пользу муниципального унитарного предприятия "Красносулинские городские теплосети" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> задолженности в размере 9 451,50 руб., 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Солуянова Т. А.