АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7229/2019

г. Астрахань

14 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2019. 

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Шарипова Ю.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования «Харабалинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 310302235100011, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 669 439,43 руб., пени в размере 366 764,08 руб.,

при участии: 

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 22.07.2019, 

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности от 26.08.2019.

Администрация муниципального образования «Харабалинский район» обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате в размере 669 439,43 руб., пени в размере 366 764,08 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования искового заявления, просит иск удовлетворить. Изложил доводы искового заявления. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований, оспаривая представленный истцом расчет. Полагает, что истец неверное применил базовые ставки арендной платы.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между администрацией МО «Харабалинский район » (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 1407 от 09.12.2013, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:10:100101:173 площадью 960 000 кв. м, расположенный относительно ориентира: Астраханская область, Харабалинский район, в 7,5 км на северо-запад от г. Харабали, в 800 м на юго-запад от железной дороги Волгоград-Астрахань, в границах МО «Город Харабали», для целей сельскохозяйственного производства (выпас скота), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Пунктом 1.2 договора срок аренды установлен с 09.12.2013 по 08.12.2023.

Согласно пункту 2.1 договора годовой размер арендной платы за участок на момент составления договора составляет 4 981,68 руб.

На основании обращения арендатора № 37 от 09.03.2016 администрацией МО «Харабалинский район» издано постановление от 29.04.2016 № 377, которым разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 30:10:100101:173 изменен с «для сельскохозяйственного производства (выпас скота)» на «для растениеводства (выращивание сельскохозяйственных культур)». 

Между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 1407 от 09.12.2013, которым вид разрешенного использования также изменен с «для сельскохозяйственного производства (выпас скота)» на «для растениеводства (выращивание сельскохозяйственных культур)».

Договор аренды № 1407 от 09.12.2013 и дополнительное соглашение к нему в установленном порядке зарегистрированы в Управлении Росреестра по Астраханской области.

В соответствии с пунктом 2.4 договора арендная плата вносится арендатором равными долями ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца каждого квартала.

В силу положений пункта 3.2.3 Договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Согласно пункту 2.5 договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

На аналогичных условиях между сторонами заключены следующие договоры аренды земель:

- № 513 от 20.02.2012, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:10:100101:148 площадью 360 000 кв. м, расположенный относительно ориентира: Астраханская область, Харабалинский район, в 7,8 км на северо-запад от г. Харабали, в 50 м от автодороги Волгоград-Астрахань, в границах МО «Город Харабали», для целей сельскохозяйственного производства (выпас скота), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Срок аренды по 19.02.2022. Годовой размер арендной платы за участок на момент составления договора составляет 1 868,13 руб.;

- № 1125 от 06.05.2013, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:10:100302:38  площадью 880 000 кв. м, расположенный относительно ориентира: Астраханская область, Харабалинский район, в 10 км на юго-запад от г. Харабали, между ер. Змееныш и ер. ФИО5, в границах МО «Город Харабали», для целей сельскохозяйственного производства (сенокошение), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Срок аренды с 06.05.2013 по 05.05.2023. Годовой размер арендной платы за участок на момент составления договора составляет 6 117,20 руб.;

- № 393 от 10.10.2011, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:10:100202:57  площадью 90 000 кв. м, расположенный относительно ориентира: Астраханская область, Харабалинский район, в 10,3 км на северо-запад от г. Харабали, в 120 м от правого берега р. Верхний Ашулук, в границах МО «Город Харабали», для целей сельскохозяйственного производства (выпас скота), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Срок аренды по 09.10.2021. Годовой размер арендной платы за участок на момент составления договора составляет 467,03 руб.;

- № 400 от 12.10.2011, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:10:100101:146  площадью 31 000 кв. м, расположенный относительно ориентира: Астраханская область, Харабалинский район, в 7,5 км на северо-запад от г. Харабали, в 2 км от автодороги Волоград-Астрахань, в границах МО «Город Харабали», для целей сельскохозяйственного производства (выпас скота), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Срок аренды по 11.10.2021. Годовой размер арендной платы за участок на момент составления договора составляет 160,86 руб.;

- № 1126 от 06.05.2013, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:10:100302:35  площадью 400 000 кв. м, расположенный относительно ориентира: Астраханская область, Харабалинский район, в 8,5 км на юго-восток от г. Харабали, между ер. Змееныш и ер. ФИО5, в границах МО «Город Харабали», для целей сельскохозяйственного производства (выпас скота), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Срок аренды с 06.05.2013 по 05.05.2023. Годовой размер арендной платы за участок на момент составления договора составляет 2 075,70 руб..

Впоследствии, на основании обращений ответчика истцом изданы постановления № 380 от 29.04.2016, № 378 от 29.04.2016, № 379 от 29.04.2016, которыми разрешенный вид использования земельных участков с кадастровыми номерами 30:10:100101:148, 30:10:100302:38, 30:10:100202:57, 30:10:100101:146 также изменен на «для растениеводства (выращивание сельскохозяйственных культур)», между сторонами заключены соответствующие дополнительные соглашения.

Решениями Совета МО «Город Харабали» от 16.09.2016 № 27, № 3 от 31.01.2017,органом местного самоуправления утверждались базовые ставки арендной платы за использование земельных участков, в том числе для земельных участков, предоставляемых для сельскохозяйственного использования: пашен, сенокосов, пастбищ.

Решением Совета МО «Город Харабали» от 28.04.2017 № 18 базовые ставки арендной платы изменены, базовая ставка для пашен установлена в размере 25.8%, для пастбищ – 0,75%

Постановлением Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 03.11.2015 № 14 утверждены результаты кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Астраханской области, согласно которому с 06.11.2015 кадастровая стоимость арендуемых ответчиком земельных участков изменена и составляет:

- 30:10:100101:173 – 931 200 руб.,

- 30:10:100101:148 – 349 200 руб.,

- 30:10:100302:38 – 853 600 руб.,

- 30:10:100202:57 – 87 300 руб.,

- 30:10:100101:146 – 30 070 руб.,

- 30:10:100302:35 – 820 000 руб.

Изложенное привело к изменению арендной платы по вышеперечисленным договорам, по условиям которых размер арендной платы может быть изменен в порядке, предусмотренном действующим законодательством, но не чаще одного раза в календарном году, который исчисляется с 1 января текущего года по 1 января следующего за ним года. Изменение размера арендной платы в связи с изменением базового размера (базовой ставки) или корректировочных коэффициентов к ней является обязательным для сторон договоров аренды земельных участков без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к нему.

Ответчик надлежащим образом не исполнил обязательства по уплате арендной платы за пользование земельными участками в период с 01.01.2017 по 26.09.2018, в связи с чем, у ответчика перед истцом образовалась задолженность в общей сумме 669 439,43 руб. 

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 01-12/1534 от 29.03.2019 с требованием погасить в срок до 20.04.2019 образовавшуюся задолженность по арендной плате в общей сумме 971 043,26 руб. 

Однако, претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными, соответствующими требованиям закона и подлежащими   удовлетворению частично на основании следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В  соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  В соответствии со  статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с пунктом 1  статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно представленному отзыву ответчик наличие задолженности не оспаривал, однако не согласился с расчетом долга по арендной плате, произведенным истцом, представив свой расчет.

Расчеты задолженности, представленные сторонами, судом проверены. Суд приходит к убеждению, что расчет задолженности, представленный истцом является верным, поскольку произведен в соответствии с условиями договора и утвержденными органом местного самоуправления базовыми ставками, исходя из установленной для арендуемых земельных участков кадастровой стоимости, а также с учетом дополнительных соглашений к договорам, которыми изменены разрешенные виды использования земельных участков. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 669 439,43 руб.

Кроме  того, истец заявил требование о взыскании с ответчика  пени за ненадлежащее исполнение обязательств за период с 01.01.2017 по 26.09.2018 в размере 366 764,08 руб., начисленной в соответствии с условиями договоров.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения обязательств по уплате арендных платежей судом установлен и ответчиком не оспаривается, истцом обоснованно заявлено требование о взыскании пени.

Расчет пени, представленный истцом, судом также проверен и признан верным, в связи с чем требование истца о взыскании пени в размере 366 764,08 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса РФ, исходя из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявления ответчика об уменьшении размера неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации определено право суда уменьшить неустойку в случае явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства. 

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки, предусмотренной договорами, в размере 0,1 % от неуплаченной в срок арендной платы за каждый день просрочки.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333  ГК РФ) (пункты 69, 71, 73, 75, 77 Постановления).

Как следует из материалов дела, ответчик является индивидуальным предпринимателем. Заявив об уменьшении размера неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, а также возможность получения истцом необоснованной выгоды, ответчик не представил.

При этом, ответчик не только не представляет доказательства, подтверждающие, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению истцом необоснованной выгоды, но и не ссылается на эти обстоятельства, как на основание необходимости применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В свою очередь суд не находит установленную договорами неустойку в размере 0,1 % от суммы невнесенной в срок арендной платы за каждый день просрочки чрезмерно высокой, неразумной и несправедливой. При этом суд приходит к убеждению, что предусмотренная договорами неустойка не приведет к получению истцом необоснованной выгоды.

Кроме того, следует отметить, что правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Снижение неустойки судом возможно только в одном случае – в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

Иные фактические обстоятельства (финансовые трудности должника, его тяжелое экономическое положение и т.п.) не могут быть рассмотрены судом в качестве таких оснований. 

Явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной.

Факт нарушения сроков оплаты договорных обязательств подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнут. 

Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Кодекса), а также с принципом состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.

В таком случае у суда отсутствуют правовые основания для уменьшения подлежащей уплате ответчиком неустойки. 

При таких обстоятельствах суд считает требования истца о взыскании пени в размере 366 764,08 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению .

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. 

При таких обстоятельствах, в силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, государственная пошлина в в размере 23 362 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Харабалинский район» основной долг в размере 669 439,43 руб., пени в размере 366 764,08 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 23 362 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Ю.Р. Шарипов