АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, 

<

...>

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

                                                     

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-3637/2022

г. Кострома

23 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2025 года

В судебном заседании 25.09.2025 объявлялся перерыв до 03.10.2025 11.10, 03.10.2025 до 09.10.2025 09.00, с 09.10.2025 до 09.10.2025 14.00

Судья Арбитражного суда Костромской области Сергушова Татьяна Валерьевна, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления имущественных  земельных отношений Администрации города Костромы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Костромскому областному союзу «Федерация организаций профсоюзов Костромской области», г. Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 2356427 руб. 74 коп. за период с 01.10.2016 по 08.07.2020, а также 195315 руб. 69 коп. процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2017 по 05.04.2021,

третьи лица: лечебно - профилактическое учреждение «Санаторий для лечения родителей с детьми «Костромской» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Санаторий Костромской», г. Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Общероссийский союз «Федерация независимых профсоюзов России», г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой А.М., 

при участии в заседании:  от истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2025, после перерыва 03.10.2025, 09.10.2025 в 09.00 ФИО1 по доверенности от 09.01.2025, после перерыва 09.10.2025 в 14.00 – не явились; 

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 14.01.2025; 03.10.2025, 09.10.2025 в 09.00 ФИО2 по доверенности от 09.01.2025, после перерыва 09.10.2025 в 14.00 – не явились;

от третьего лица: от ЛПУ Санаторий для лечения родителей с детьми «Костромской»: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2025, 09.10.2025 в 09.00 ФИО2 по доверенности от 09.01.2025, после перерыва 09.10.2025 в 14.00 – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных  земельных отношений Администрации города Костромы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в суд с иском к Костромскому областному союзу «Федерация организаций профсоюзов Костромской области»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 2356427 руб. 74 коп. за период с 01.10.2016 по 08.07.2020, а также 195315 руб. 69 коп. процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2017 по 05.04.2021.

Определением суда от 16.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено лечебно - профилактическое учреждение «Санаторий для лечения родителей с детьми «Костромской» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>).

Определением от 29.06.2023 судом принято к рассмотрению уточнение иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец просит суд взыскать неосновательное обогащение в размере 2259611 руб. 16 коп. за период с 01.10.2016 по 08.07.2020, а также 191112 руб. 96 коп. проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2017 по 05.04.2021. Представлены документы, справочный расчет.

Определением от 02.02.2024 судом принято к рассмотрению уточнение иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец просит суд взыскать неосновательное обогащение в размере 2279653 руб. 11 коп. за период с 01.10.2016 по 08.07.2020, а также 192584 руб. 15 коп. проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2017 по 05.04.2021. Представлен уточненный расчет задолженности, справочный расчет, дополнительные пояснения.

Определением от 02.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Санаторий Костромской», г. Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Определением суда от 21.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Общероссийский союз «Федерация независимых профсоюзов России», г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). 

Ранее во исполнение определения суда от 12.10.2023 от Публично-правовой компании «Роскадастр» поступили в дело выписки из ЕГРН на квартиры в жилом доме по адресу: г.Кострома, сан. сан. «Костромской», д. 10, кв. 1-6.

Во исполнение определения суда от 05.12.2023 от Публично-правовой компании «Роскадастр» поступили в дело выписки о правообладателях квартир №№ 1-6 по адресу: г. Кострома, сан. «Костромской», д. 10, с момента первой регистрации права собственности по настоящее время. 

Определением от 12.12.2024 судом принято к рассмотрению уточнение иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец просит суд взыскать неосновательное обогащение в размере 2002368 руб. 59 коп. за период с 01.10.2016 по 08.07.2020, а также 169290 руб. 71 коп. проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2017 по 05.04.2021. Представлен уточненный расчет задолженности, справочный расчет.

Определением от 21.04.2025 судом принято к рассмотрению уточнение иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истец просит суд взыскать неосновательное обогащение в размере 2045384 руб. 51 коп. за период с 01.10.2016 по 08.07.2020, а также 172672 руб. 69 коп. проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2017 по 05.04.2021. Представлен уточненный расчет задолженности, справочный расчет.

Во исполнение определения суда от 21.04.2025 от Публично-правовой компании «Роскадастр» поступили в дело выписки из Единого государственного реестра недвижимости на: земельный участок с кадастровым номером 44:27:080607:154, общей площадью 166671 кв.м., расположенный по адресу: г. Кострома, п. Санаторий Костромской; на земельный участок с кадастровым номером 44:27:080607:637, расположенный по адресу: г. Кострома, п. Санаторий Костромской; земельный участок с кадастровым номером 44:27:080607:640;  а также представлены выписки из ЕГРН на все объекты недвижимости, расположенные на указанных земельных участках.

Во исполнение определения суда от 20.06.2025 от Публично-правовой компании «Роскадастр» поступили в дело выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 44:27:080607:154, общей площадью 166671 кв.м., расположенный по адресу: г. Кострома, п. Санаторий Костромской; выписки из ЕГРН на объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке.

Представитель истца поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика и третьего лица исковые требования  не признаёт. Ходатайствовала о приобщении дополнительных пояснений и  документов. 

В судебном заседании 25.09.2025  в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 03.10.2025 11.10.

После перерыва в судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, заявила ходатайство о приобщении к материалам дела карты, просит исковые требования уточнить. 

Определением от 03.10.2025 судом принято к рассмотрению уточнение иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Окончательно истец просит суд взыскать неосновательное обогащение в размере 2040205 руб. 24 коп. за период с 01.10.2016 по 08.07.2020, а также 172325 руб. 45 коп. проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2017 по 05.04.2021. Представлен уточненный расчет задолженности, справочный расчет.

Представитель ответчика и третьего лица исковые требования  не признаёт, заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. 

В судебном заседании 03.10.2025 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 09.10.2025 09.00.

Представитель истца поддержала исковые требования. Представила в дело схему земельного участка и распложенных на нем объектов недвижимости. 

Представитель ответчика и третьего лица исковые требования  не признаёт. Пояснила, что ознакомилась с последними уточненными исковыми требованиями от 03.10.2025 и расчетами, с ними не согласна, поддерживает свою итоговую позицию и расчеты, изложенные в  дополнительных письменных пояснениях от 22.09.2025.  Ходатайствовала о приобщении договоров, на которые имеются ссылки в письменных пояснениях в подтверждение площади, которая необходима для эксплуатации принадлежащих ответчику объектов недвижимости.

В судебном заседании 09.10.2025 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 09.10.2025 14.00. 

Участники процесса явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия сторон, третьих лиц

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости Костромскому областному союзу «Федерация организаций профсоюзов Костромской области», г. Кострома в период с 01.10.2016 по 08.07.2020  принадлежали на праве собственности несколько объектов недвижимости.

С учетом уточнений исковых требований и представленных в материалы дела сведений из ЕГРН, стороны подтвердили, что в спорный период на праве собственности ответчику принадлежали 4 объекта недвижимости:

Нежилое здание с кадастровым номером 44:27:080607:221, контора санатория (до настоящего времени),

Нежилое здание с    кадастровым номером 44:27:080607:220, лечебный корпус, дата прекращения права 22.07.2022 на основании решения суда по делу №А31-711/2021 (полная гибель объекта недвижимости), 

Нежилое здание с    кадастровым номером 44:27:080607:219, лечебный корпус (право прекращено  в связи с продажей ООО «Экодом» 09.03.2023),

Нежилое здание с кадастровым номером 44:27:080607:219, котельная (с 19.01.2017 в собственности ООО «Санаторий «Костромской»).

Указанные сведения подтверждаются Выписками и ЕГРН о переходе прав на объект  недвижимости (том 1 , л.д.  70-82).

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 44:27:080607:154, общей площадью 166671 кв.м., расположенный по адресу: г. Кострома, п. Санаторий Костромской. Данный земельный участок относится к землям, право государственной собственности на который не разграничено.  Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 44:27:080607:154 до 04.05.2018 имел площадь 166671 кв.м., после 04.05.2018  по 08.07.2020 – 165102 кв.м.

В дело представлены выписки из ЕГРН за земельные участки, которые выделены из земельного участка  с кадастровым номером 44:27:080607:154, общей площадью 166671 кв.м., расположенного по адресу: г. Кострома, п. Санаторий Костромской: на земельный участок с кадастровым номером 44:27:080607:637, расположенный по адресу: г. Кострома, п. Санаторий Костромской;  на земельный участок с кадастровым номером 44:27:080607:640;  а также представлены выписки из ЕГРН на все объекты недвижимости, расположенные на указанных земельных участках.

Как указывает истец в исковом заявлении, по сведениям ЕГРН в оперативном управлении у ЛПУ «Санаторий для лечения родителей с детьми «Костромской» в период, за который  был сделан расчет суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком,  находилось только нежилое строение с кадастровым номером 44:27:080607:223 (период оперативного управления с 15.11.2010 до 27.05.2021) и нежилое строение с кадастровым  номером 44:27:080607:216 (15.11.2010 до 09.11.2016).   

По договору аренды земельного участка от 25.09.2014 №Д3677.3 арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 44:27:080607:154   для   ЛПУ «Санаторий для лечения родителей с детьми «Костромской» рассчитана на часть земельного участка, пропорционально  площади зданий, находящихся в оперативном управлении. 

Как пояснил  истец, права  на часть земельного участка, относящуюся к зданиям, оперативное управление на которые, по сведениям ЕГРН, зарегистрировано не было, ответчиком не были оформлены в соответствии с действующим законодательством.   Ответчик являлся фактическим пользователем  спорного земельного участка, права на который в указанный в иске период с 01.10.2016 по 08.07.2020 не были оформлены.  Несмотря на отсутствие договорных отношений в отношении земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, ответчик незаконно использовал земельный участок на бесплатной основе.

Поскольку земельный участок относится к землям, право государственной собственности на которые, не разграничено, для расчета суммы неосновательного обогащения применяются нормативные правовые акты:

Постановлением Администрации Костромской области от 07.07.2015 № 251-а «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области» (далее - Порядок № 251-а) утверждены правила определения размера арендной платы за использование земельных участков, на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена с 18.07.2015.

В силу пункта 12 Порядка № 251-а, при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Костромской области, исполнительный орган государственной власти Костромской области, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Костромской области, предусматривает в таком договоре, что арендная плата перечисляется ежеквартально в размере одной четвертой от суммы, указанной в договоре аренды земельного участка, находящегося в собственности Костромской области, в срок не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2.1. Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от 23.03.2015 № 604, Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (далее также - Управление) является функциональным органом Администрации города Костромы и осуществляет от имени города Костромы реализацию прав владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы, в том числе земельными участками и водными объектами, распоряжение земельными участками, расположенными на территории города Костромы, государственная собственность на которые не разграничена, а также обеспечивает реализацию прав граждан на жилище.

В адрес ответчика  истцом была направлена претензия  от 28.06.2021 №02-37исх-952/21 с требованием оплаты неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов, однако оплаты не поступило.

Поскольку в досудебном порядке спор урегулирован не был, истец обратился с иском в арбитражный суд.

С учетом уточнения исковых требований истец просит суд взыскать неосновательное обогащение в размере 2040205 руб. 24 коп. за период с 01.10.2016 по 08.07.2020, а также 172325 руб. 45 коп. проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2017 по 05.04.2021. Представлен уточненный расчет задолженности, справочный расчет с учетом заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой  давности. 

В  ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, поскольку в спорный период изменялась площадь земельного участка с кадастровым номером 44:27:080607:154; было установлено, что жилой дом  кадастровым номером 44:27:080607:227, площадь которого при обращении с иском в суд вошла в расчет неосновательного обогащения, выбыл из владения ответчика, а жилой дом с кадастровым номером 44:27:080607:227  является дублем объекта с кадастровым номером 44627:080606:434; в спорный период здание котельной  в 2017 году выбыло из собственности ответчика. Истцом также уточнен порядок расчета неосновательного  обогащения, исходя из 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, определенного пропорционально площади принадлежащих ответчику на праве собственности зданий.

Представитель истца суду пояснила, что при рассмотрении дела по существу следует учитывать только последние пояснения истца от 04.04.2025, дополнительные пояснения от 21.04.2025, утоненные исковые требования от 03.10.2025, расчет к ним и справочный расчет исковых требований, в котором истец изложил свою позицию относительно расчета с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности. Представил карту и  схему расположения объектов на земельном участке, которыми с учетом сведений ЕГРН руководствовался истец при расчетах неосновательного обогащения.   

Ответчик по иску возражал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, а именно, ответчик не согласен с расчетом неосновательного обогащения, также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В итоговых дополнительных пояснениях от 22.09.2025 представитель ответчика суду пояснила, что в настоящее время после ознакомления с расчетами уточенных исковых требований, она подтверждает, что  в спорный период согласно сведениям из ЕГРН  в собственности ответчика находились 4 объекта недвижимости с кадастровыми номерами 44:27:080607:221 (контора), 44:27:080607:220 (лечебный корпус),  44:27:080607:219 (лечебный корпус), 44:27:080607:216 ( котельная).

В частности, ответчик пояснил, что лечебный корпус с кадастровым номером  44:27:080607:220 сгорел в 2014 году, полное отсутствие объекта подтверждено истцом в рамках обследования территории в 2021 году. Котельная с кадастровым номером 44:27:080706:216 выбыла из собственности ответчика в 2017 году, включение ее площади в расчет неосновательного обогащения необоснованно до 2017 года, в связи с заявлением ответчика о пропуске срока исковой давности.

Представитель ответчика также ссылается на то, что он принципиально не согласен с расчетом неосновательного обогащения, который представил истец, поскольку он использует принцип определения размера платы  от площади всего земельного участка пропорционально площади принадлежащих ответчику объектов недвижимости, а в данном случае такой расчет не может быть использован по той причине, что он не отражает размер площади, которая необходима для использования объектов недвижимости ответчика. Ответчик просит учесть, что большая часть спорного земельного участка  с кадастровым номером 44:27:080607:154 относится к особо охраняемой природной территории регионального значения туристско-рекреационной местности «Парк санатория «Костромской», организованная на основании Постановления Администрации Костромской области от 12.02.2013 №23-а. Площадь парка 15,7 га.  Из схемы  земельного участка видно, что все строения находятся в стороне от территории парка.

При определении площади земельного участка, необходимого для использовании нежилого строения с кадастровым номером  44:27:080607:221 (контора), по мнению ответчика, следует исходить из площади земельного участка 959 кв.м, определенного в договоре аренды земельного участка с кадастровым номером 44:27:080607:640, сформированного для эксплуатации данного объекта.  

При определении площади земельного участка, необходимого для использования нежилого строения с кадастровым номером  44:27:080607:219 (контора), по мнению ответчика, следует исходить из площади земельного участка 6251 кв.м, определенного в договоре аренды земельного участка с кадастровым номером 44:27:080607:637, сформированного для эксплуатации данного объекта.  

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности и представил свои расчеты неосновательного обогащения и процентов,  изложенные в дополнительных письменных пояснениях от 22.09.2025, согласно которым просит применить срок исковой давности за период с  01.10.2016 по 13.04.2019, и исходя из предложенной ответчиком методики расчета неосновательного обогащения,  обоснованными являются требования, всего:  449092 руб. 92 коп. (неосновательное обогащение за два объекта недвижимости: контора санатория и лечебный корпус за период с 13.04.2019 по 07.07.2020)+ 85228 руб. 63 коп. ( проценты за пользование чужими денежными средствами с 02.07.2019 по 05.04.2021) =534321 руб. 55 коп. Таким образом, ответчик полагает сумму неосновательного обогащения завышенной. 

В дело представлен договор аренды земельного участка №Д.0859 от 21.09.2020, заключенного между истцом и ответчиком, на земельный участок с кадастровым номером 44:27:080607:640 площадью 959 кв.м. На участке расположено здание с кадастровым номером 44:27:080607:221 площадью 135 кв.м, принадлежащее арендатору на праве собственности, участок расположен в границах особо охраняемой территории регионального значения туристско-рекреационной местности «Парк санатория «Костромской», организованной на основании Постановления Администрации Костромской области от 12.02.2013 №23-а. Условия договора применяются к отношениям сторон  с 09.07.2020. Кадастровая стоимость земельного участка  3486770,56 руб.

В дело представлен договор аренды земельного участка №Д.1362 от 05.10.2023, заключенного между истцом и ООО «Экодом», на земельный участок с кадастровым номером 44:27:080607:637 площадью 6251 кв.м, на котором  расположено здание с кадастровым номером 44:27:080607:219, принадлежащее арендатору на праве собственности, участок расположен в границах особо охраняемой территории регионального значения туристско-рекреационной местности «Парк санатория «Костромской», организованная на основании Постановления Администрации Костромской области от 12.02.2013 №23-а. Кадастровая стоимость земельного участка  11389322 руб.

 В дело представлен ситуационный план Санатория «Костромской» в масштабе 1:2000 ( том 1, л.д. 145). 

Согласно акту осмотра Управления имущественных и земельных отношений  от 10.08.2021, которым производился осмотр объекта с кадастровым номером  44:27:080607:220 на земельном участке  44:27:080607:154, общей площадью 166671 кв.м., расположенном по адресу: г. Кострома, п. Санаторий Костромской, земельный участок не огражден, на месте нахождения здания какие-либо объекты отсутствуют, на земельном участке в этом месте имеется  травяной покров. Здания на земельном участке не обнаружено.

Ответчиком представлена в дело справка Главного управления МЧС России по Костромской области  № 95034 от 20.11.2023 о том, что  в реестровых записях имеется сведения о пожаре, наименование объекта – строение, адрес территория Санатория Костромской, г.Кострома, дата пожара 06.05.2014.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 22.12.2021 по делу № А31-711/2021 прекращено право собственности Костромского областного союза «Федерация организаций профсоюзов Костромской области» на здание с кадастровым номером 44:27:080607:220 площадью 483,9 кв. м, расположенное по адресу: город Кострома, тер. Санаторий Костромской, лечебный корпус. Погашена в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Костромского областного союза «Федерация организаций профсоюзов Костромской области» на здание с кадастровым номером 44:27:080607:220 площадью 483,9 кв. м, расположенное по адресу: город Кострома, тер. Санаторий Костромской, лечебный корпус.

Управление, предъявляя исковые требования, исходило из того, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости,  право собственности ответчика на здание с кадастровым номером 44:27:080607:220  было прекращено по решению суда а потому до даты погашения записи о праве в ЕГРН ответчик обязан уплатить неосновательное обогащение за пользование земельным участком. 

Довод ответчика о применении срока исковой давности Управление считает частично обоснованным. Так, учитывая, что неосновательное обогащение за пользование земельным участком должно уплачиваться в таком же порядке, как уплачивается арендная плата по договору, то есть ежеквартально, срок исковой давности в отношении требований о взыскании неосновательного обогащения за пользование землей Управление  считает пропущенным за период с 01.10.2016 до 31.12.2018 (с 1 квартала 2019 года срок не пропущен).  Это обусловлено тем, что период (с учетом месячного претензионного срока - пункт 3 статьи 202 ГК РФ, абзац первый части 5 статьи 4 АПК РФ) с 01.01.2019  по 30.03.2019 является отрезком времени, когда до 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ответчик обязан был внести плату за пользование земельным участком за весь 1 квартал 2019 года, как это предусмотрено пунктом 12 Порядка № 251-а. 

Управление, вопреки позиции ответчика, считает, что неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 44:27:080607:154 должно считаться пропорционально площади помещений, находящихся в собственности ответчика,  расположенных на таком земельном участке. Истцом в дело представлен справочный расчет суммы неосновательного обогащения и процентов с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплено, что одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог  и арендная плата. 

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений статей 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно, временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно пункту 1 статьи 395 Кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что  ответчик не вносил плату за пользование земельным участком в период с 01.10.2016 по 08.07.2020 под принадлежащими ему на праве собственности нежилыми зданиями.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что в спорный период согласно сведениям из ЕГРН у ответчика в собственности находились 4 объекта недвижимости с кадастровыми номерами 44:27:080607:221 (контора), 44:27:080607:220 (лечебный корпус),  44:27:080607:219 (лечебный корпус), 44:27:080607:216 (котельная).

Оценив доводы истца и возражения ответчика, представленные в дело документы, суд соглашается с доводами ответчика о том, что расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участком при установленных судом обстоятельствах, нельзя производить, исходя из площади земельного участка  166671 кв.м пропорционально площади  нежилых помещений, находящихся на указанном земельном участке, в силу того, что на указанном земельном участке располагается природный парк - особо охраняемая территория регионального значения туристско-рекреационной местности «Парк санатория «Костромской», организованная на основании Постановления Администрации Костромской области.

Принимая во внимание, что под зданиями с кадастровыми номерами 44:27:080607:221 (контора), 44:27:080607:219 (лечебный корпус),  сформированы земельные участки с кадастровыми 44:27:080607:640 площадью 959 кв.м., 44:27:080607:637 площадью 6251 кв.м, необходимые для использования объектов недвижимости, суд считает правильной примененную в расчетах ответчика методику , исходя из площадей указанных земельных участков (согласно расчетам, указанным  в дополнительных письменных пояснениях ответчика от 22.09.2025). 

Расчет указанной платы за пользование земельным участком правильно произведен ответчиком на основании постановления Администрации Костромской области от 07.07.2015 N 251-а "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области".

Ответчиком  заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. 

В силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры, что корреспондируется пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

Истец обратился в суд 13 апреля 2022 года, следовательно, с учетом месячного срока для соблюдения претензионного порядка, поквартального внесения арендной платы, период взыскания  с пропуском срока исковой давности  с 01.10.2016 по 31.12.2018. В период с 01.01.2019 по 08.07.2020 истцом срок исковой давности не пропущен.

Судом не может быть принят во внимание ни справочный расчет истца, поскольку он составлен за верный период, но по другой формуле расчета, ни  расчет ответчика, который составлен по формуле расчета, признанной судом обоснованной, но за другой период с 13.04.2019 по 08.07.2020. Принимая показатели расчета ответчика в части площади и кадастровой стоимости земельного участка суд произвел расчет.  

По расчетам суда  неосновательное обогащение за пользование земельным участком под зданием с кадастровым номером  44:27:080607:221 (контора) за период с 01.01.2019 по 08.07.2020 составит: Площадь земельного участка  959 кв.м, кадастровая стоимость  3486770 руб. 56 коп. 

С 01.01.2019 по 31.03.2019- 12896 руб.28 коп. 

01.04.2019 по 30.06.2019 – 13039 руб. 57 коп. 

С 01.07.2019 по 30.09.2019 -13182 руб. 86 коп.

С  01.10.2019 по 31.12.2019 – 13182 руб. 86 коп.

С 01.01.2020 по 31.03.2020 -13039 руб. 57 коп.

01.04.2020 по 30.06.2020 - 13039 руб. 57 коп.

01.07.2020 по 08.07.2020-1146 руб. 34 коп.

Всего 79527 руб. 05 коп.

44:27:080607:219 (лечебный корпус) за период с 01.01.2019 по 08.07.2020 составит: Площадь земельного участка  6251 кв.м. кадастровая стоимость  22727635 руб. 84 коп.  

С 01.01.2019 по 31.03.2019- 84061 руб.12 коп. 

01.04.2019 по 30.06.2019 – 84995 руб. 13 коп. 

С 01.07.2019 по 30.09.2019 -85929 руб. 14 коп.

С  01.10.2019 по 31.12.2019 – 85929 руб. 14 коп.

С 01.01.2020 по 31.03.2020 – 84995 руб. 13 коп.

01.04.2020 по 30.06.2020 - 84995 руб. 13 коп.

01.07.2020 по 08.07.2020-7472 руб. 09 коп.

Всего 518376 руб. 88 коп.

Суд считает обоснованными доводы ответчика о том, что неосновательного обогащение за пользование ответчиком земельным участком под зданием с кадастровым номером  44:27:080607:216 (котельная) не может быть взыскано, поскольку здание выбыло из собственности ответчика 17.01.2017, а за период нахождения здания в собственности ответчика до 17.01.2017, истцом пропущен срок исковой давности.

Материалами дела подтверждено, что  здание с кадастровым номером 44:27:080607:220 (лечебный корпус) уничтожено в результате пожара, произошедшего в 2014 году.   Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ГУ МЧС, актом обследования, фототаблицами, представленными ответчиком в материалы дела. Поскольку здание было уничтожено пожаром, то с указанного времени оно как объект права фактически отсутствует.

Приведенные обстоятельства истцом не оспорены, доказательства наличия в натуре указанного объекта в спорный период и фактического его нахождения на спорном земельном участке  в материалы дела не представлены.

Вместе с тем, согласно позиции, изложенной в письменных пояснениях истца, физическое уничтожение объекта недвижимости не освобождает собственника от бремени содержания и, как следствие, от уплаты платы за фактическое использование земельного участка.  Истец полагает, что до момента внесения записи в ЕГРН о прекращении права на объект недвижимости у ответчика имеется право на использование части земельного участка, занятого под ним и необходимой для его использования, соответственно, и обязанность по уплате платы за землепользование.

Суд отклоняет данные доводы, поскольку невнесение записи в ЕГРН не является основанием для продолжения взыскания платы за фактическое пользование земельным участком. Суд отмечает, что обязанность ответчика по уплате за землепользование возникает не из договора, которым определяется площадь земельного участка, передаваемого в пользование по договору аренды, а из фактического пользования земельным участком. Так как фактическое пользование земельным участком связано с необходимостью содержания и эксплуатации объектов недвижимости, находящихся на земельном участке, то их уничтожение имеет своим следствием прекращение необходимости по их содержанию и эксплуатации и, следовательно, фактического использования земельного участка. В рассматриваемом случае материалами дела, а именно справкой о пожаре, актом обследования, подтверждается уничтожение в результате пожара объектов недвижимости ответчика. Документы ответчика истцом не опровергнуты.

Таким образом, доводы истца о том, что у ответчика имелось право на использование части земельного участка, занятого объектом недвижимости, подлежат отклонению, поскольку в данном случае договорных отношений между сторонами не имелось, а использование части земельного участком с кадастровым номером 44:27:080607:154 прекратилось в момент гибели имущества, принадлежавшего ответчику. При этом суд отмечает, что истец не доказал фактическое пользование ответчиком земельным участком с кадастровым номером 44:27:080607:154 после пожара.

Расчет процентов на суммы неосновательного обогащения по правилам статьи 395 ГК РФ  судом произведен следующим образом: 

здание с кадастровым номером  44:27:080607:221 (контора)

12 896,28 р.

Период просрочки:

с 02.04.2019 по 05.04.2021

Регион:

Центральный федеральный округ

Расчёт дней:

в календарных днях

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

с

по

дней

12 896,28 р.

02.04.2019

16.06.2019

76

7,75

12 896,28 ? 76 ? 7.75% / 365

208,11 р.

12 896,28 р.

17.06.2019

01.07.2019

15

7,50

12 896,28 ? 15 ? 7.5% / 365

39,75 р.

+13 039,57 р.

02.07.2019

Новая задолженность

25 935,85 р.

02.07.2019

28.07.2019

27

7,50

25 935,85 ? 27 ? 7.5% / 365

143,89 р.

25 935,85 р.

29.07.2019

08.09.2019

42

7,25

25 935,85 ? 42 ? 7.25% / 365

216,37 р.

25 935,85 р.

09.09.2019

01.10.2019

23

7,00

25 935,85 ? 23 ? 7% / 365

114,40 р.

+13 182,86 р.

02.10.2019

Новая задолженность

39 118,71 р.

02.10.2019

27.10.2019

26

7,00

39 118,71 ? 26 ? 7% / 365

195,06 р.

39 118,71 р.

28.10.2019

15.12.2019

49

6,50

39 118,71 ? 49 ? 6.5% / 365

341,35 р.

39 118,71 р.

16.12.2019

31.12.2019

16

6,25

39 118,71 ? 16 ? 6.25% / 365

107,17 р.

39 118,71 р.

01.01.2020

09.01.2020

9

6,25

39 118,71 ? 9 ? 6.25% / 366

60,12 р.

+13 182,86 р.

10.01.2020

Новая задолженность

52 301,57 р.

10.01.2020

09.02.2020

31

6,25

52 301,57 ? 31 ? 6.25% / 366

276,87 р.

52 301,57 р.

10.02.2020

01.04.2020

52

6,00

52 301,57 ? 52 ? 6% / 366

445,85 р.

+13 039,57 р.

02.04.2020

Новая задолженность

65 341,14 р.

02.04.2020

26.04.2020

25

6,00

65 341,14 ? 25 ? 6% / 366

267,79 р.

65 341,14 р.

27.04.2020

21.06.2020

56

5,50

65 341,14 ? 56 ? 5.5% / 366

549,87 р.

65 341,14 р.

22.06.2020

01.07.2020

10

4,50

65 341,14 ? 10 ? 4.5% / 366

80,34 р.

+13 039,57 р.

02.07.2020

Новая задолженность

78 380,71 р.

02.07.2020

26.07.2020

25

4,50

78 380,71 ? 25 ? 4.5% / 366

240,92 р.

78 380,71 р.

27.07.2020

01.10.2020

67

4,25

78 380,71 ? 67 ? 4.25% / 366

609,81 р.

+1 146,34 р.

02.10.2020

Новая задолженность

79 527,05 р.

02.10.2020

31.12.2020

91

4,25

79 527,05 ? 91 ? 4.25% / 366

840,36 р.

79 527,05 р.

01.01.2021

21.03.2021

80

4,25

79 527,05 ? 80 ? 4.25% / 365

740,80 р.

79 527,05 р.

22.03.2021

05.04.2021

15

4,50

79 527,05 ? 15 ? 4.5% / 365

147,07 р.

Сумма основного долга: 79 527,05 р.

Сумма процентов: 5 625,90 р.

44:27:080607:219 (лечебный корпус)

Задолженность:

84 061,12 р.

Период просрочки:

с 02.04.2019 по 05.04.2021

Регион:

Центральный федеральный округ

Расчёт дней:

в календарных днях

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

с

по

дней

84 061,12 р.

02.04.2019

16.06.2019

76

7,75

84 061,12 ? 76 ? 7.75% / 365

1356,49 р.

84 061,12 р.

17.06.2019

01.07.2019

15

7,50

84 061,12 ? 15 ? 7.5% / 365

259,09 р.

+84 995,13 р.

02.07.2019

Новая задолженность

169 056,25 р.

02.07.2019

28.07.2019

27

7,50

169 056,25 ? 27 ? 7.5% / 365

937,91 р.

169 056,25 р.

29.07.2019

08.09.2019

42

7,25

169 056,25 ? 42 ? 7.25% / 365

1410,35 р.

169 056,25 р.

09.09.2019

01.10.2019

23

7,00

169 056,25 ? 23 ? 7% / 365

745,70 р.

+85 929,14 р.

02.10.2019

Новая задолженность

254 985,39 р.

02.10.2019

27.10.2019

26

7,00

254 985,39 ? 26 ? 7% / 365

1271,43 р.

254 985,39 р.

28.10.2019

15.12.2019

49

6,50

254 985,39 ? 49 ? 6.5% / 365

2225,01 р.

254 985,39 р.

16.12.2019

31.12.2019

16

6,25

254 985,39 ? 16 ? 6.25% / 365

698,59 р.

254 985,39 р.

01.01.2020

09.01.2020

9

6,25

254 985,39 ? 9 ? 6.25% / 366

391,88 р.

+85 929,14 р.

10.01.2020

Новая задолженность

340 914,53 р.

10.01.2020

09.02.2020

31

6,25

340 914,53 ? 31 ? 6.25% / 366

1804,70 р.

340 914,53 р.

10.02.2020

01.04.2020

52

6,00

340 914,53 ? 52 ? 6% / 366

2906,16 р.

+84 995,13 р.

02.04.2020

Новая задолженность

425 909,66 р.

02.04.2020

26.04.2020

25

6,00

425 909,66 ? 25 ? 6% / 366

1745,53 р.

425 909,66 р.

27.04.2020

21.06.2020

56

5,50

425 909,66 ? 56 ? 5.5% / 366

3584,16 р.

425 909,66 р.

22.06.2020

01.07.2020

10

4,50

425 909,66 ? 10 ? 4.5% / 366

523,66 р.

+84 995,13 р.

02.07.2020

Новая задолженность

510 904,79 р.

02.07.2020

26.07.2020

25

4,50

510 904,79 ? 25 ? 4.5% / 366

1570,40 р.

510 904,79 р.

27.07.2020

01.10.2020

67

4,25

510 904,79 ? 67 ? 4.25% / 366

3974,87 р.

+7 472,09 р.

02.10.2020

Новая задолженность

518 376,88 р.

02.10.2020

31.12.2020

91

4,25

518 376,88 ? 91 ? 4.25% / 366

5477,66 р.

518 376,88 р.

01.01.2021

21.03.2021

80

4,25

518 376,88 ? 80 ? 4.25% / 365

4828,72 р.

518 376,88 р.

22.03.2021

05.04.2021

15

4,50

518 376,88 ? 15 ? 4.5% / 365

958,64 р.

Сумма основного долга: 518 376,88 р.

Сумма процентов: 36 670,95 р.

Так, сумма неосновательного обогащения за период с 01.01.2019 по 08.07.2020 по расчету суда, с учетом заявления о пропуске истцом срока исковой давности составит  597903 руб. 93 коп., ( 79527 руб. 05 коп. + 518376 руб. 88 коп.), проценты за пользование чужими денежными средствами  42296 руб. 85 коп. (5625 руб. 90 коп + 36670 руб. 95 коп.). 

Оснований для удовлетворения остальной части иска у суда не имеется. 

Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально удовлетворенной части иска.  Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Руководствуясь со статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  принято решение, суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

2. Взыскать с Костромского областного союза «Федерация организаций профсоюзов Костромской области», г. Кострома в пользу Управления имущественных  земельных отношений Администрации города Костромы, г.Кострома 597903 руб. 93 коп. неосновательного обогащения, 42296 руб. 85 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

3. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

4. Взыскать с Костромского областного союза «Федерация организаций профсоюзов Костромской области», г.Кострома  в доход федерального бюджета 9856 руб. государственной пошлины. 

5. Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при не предоставлении ответчиком сведений о ее добровольной уплате.

6. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской  области.  

             Судья                                                              Т.В. Сергушова