Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-142351/25-93-1038

г. Москва

9 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 9 сентября 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судьи Позднякова В.Д. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению АО "ТНС ЭНЕРГО ТУЛА" (300041, ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ТУЛА, УЛ. КАМИНСКОГО, Д.31А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2006, ИНН: 

<

***>)

к Директору ФССП России ФИО1

ФССП России (107996, Г.МОСКВА, УЛ. КУЗНЕЦКИЙ МОСТ, Д.16/5, СТР.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2004, ИНН: 

<

***>)

должник ООО "ГОРВОДОКАНАЛ" (301260, ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н КИРЕЕВСКИЙ, Г. КИРЕЕВСК, УЛ. ТУПИКОВАЯ, Д. 14, ОФИС 5, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.09.2019, ИНН: 

<

***>)

об оспаривании постановления от 15.05.2025 №00154/25/174241-ДА об отказе в удовлетворении заявления,

при участии: 

от заявителя - не явился, извещен.

от Директора ФССП – ФИО2 дов. от 09.01.2025 №Д-00072/25/19-ДА, диплом

от ФССП России – не явился, извещен.

от должника – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

АО "ТНС ЭНЕРГО ТУЛА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Директора ФССП России ФИО1 от 15.05.2025 №00154/25/174241-ДА об отказе в удовлетворении заявления об определении места ведения сводного исполнительного производства в отношении ООО «Горводоканал» (с учетом принятых судом уточнений заявленных требований в порядку ест.49 АПК РФ).

В судебном заседании представитель ответчиков возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.  

АО "ТНС ЭНЕРГО ТУЛА", ООО "ГОРВОДОКАНАЛ", извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, в ФССП России 28.04.2025 поступило заявление от 07.04.2025 представителя по доверенности АО «ТНС энерго Тула» ФИО3 (входящий от 28.04.2025 № 142717/2500000-Х) о рассмотрении вопроса об определении места ведения сводного исполнительного производства в отношении ООО «Горводоканал».

В ходе рассмотрения установлено, что в Специализированном отделении судебных приставов по Тульской области ГМУ ФССП России в отношении ООО «Горводоканал» ведется сводное исполнительное производство о взыскании налоговых платежей на общую сумму 6 333 792,66 руб. (текущие платежи, относятся к третьей очереди удовлетворения требований взыскателей).

В отделении судебных приставов Киреевского района УФССП России по Тульской области в отношении ООО «Горводоканал» ведется сводное исполнительное производство о взыскании денежных средств на общую сумму 36 099 375,36 руб. (относятся к четвертой очереди удовлетворения требований взыскателей).

ООО «Горводоканал» располагается на территории Тульской области.

На основании определения Арбитражного суда Тульской области от 07.04.2025 в отношении ООО «Горводоканал» введена процедура наблюдения.

В соответствии с положениями статьи 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Таким образом, объединение исполнительных производств в сводное исполнительное производство это право, а не обязанность судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, статьей 111 Закона № 229-ФЗ установлена очередность удовлетворения требований взыскателей, в соответствии с которой при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

В данном случае объединение исполнительных производств в отношении указанного должника в сводное исполнительное производство являлось нецелесообразным в условиях нахождения на исполнении в подразделениях различных территориальных органов ФССП России исполнительных производств в отношении ООО «Горводоканал», возбужденных на основании исполнительных документов, относящихся к различным очередям удовлетворения требований взыскателей (третьей очереди в одном ТО, а четвертой – в другом).

При таких обстоятельствах, постановлением директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации генерала внутренней службы Российской Федерации от 15.05.2025 № 00154/25/174241-ДА в удовлетворении заявления АО «ТНС энерго Тула» от 07.04.2025 об определении места ведения сводного исполнительного производства в отношении ООО «Горводоканал» отказано.

Вместе с тем, руководителям Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов и УФССП России по Тульской области письмом ФССП России от 15.05.2025 № 00154/25/174587-ДФ поручено обеспечить контроль за распределением в порядке статей 110, 111 Закона № 229-ФЗ денежных средств, поступающих в процессе исполнения судебных решений, с учетом нахождения на исполнении в подразделениях указанных территориальных органов ФССП России исполнительных производств в отношении ООО «Горводоканал».

Заявление АО «ТНС энерго Тула», от 07.04.2025 зарегистрировано в ФССП России 28.04.2025, процессуальное решение по нему принято 15.05.2025.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки исчисляемые днями не включаются нерабочие дни. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты, которой определено начало срока.

С учетом восьми праздничных дней в период с 28.04.2025 по 15.05.2025, постановление директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации генерала внутренней службы Российской Федерации от 15.05.2025 № 00154/25/174241-ДА вынесено на девятый рабочий день.  

В заявлении АО «ТНС энерго Тула», от 07.04.2025 содержался почтовый адрес: 300041, 

<

...> и адрес электронной почты: SYudin@tula.tns-e.ru.

На почтовый адрес: 300041, 

<

...>, направлено письмо ФССП России от 15.05.2025 № 00154/25/174571 с приложением копии постановления директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации генерала внутренней службы Российской Федерации от 15.05.2025 № 00154/25/174241-ДА (ШПИ 80095009946868 отправки почтового заказного отправления, вручено адресату 23.05.2025).

Копия постановления директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации генерала внутренней службы Российской Федерации от 15.05.2025 № 00154/25/174241-ДА направлена 15.05.2025 в 10:22 по мск на адрес электронной почты SYudin@tula.tns-e.ru.

Таким образом, доводы о нарушении срока принятия решения по заявлению и не направления постановления директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации генерала внутренней службы Российской Федерации от 15.05.2025 № 00154/25/174241-ДА заявителю, также не нашли своего подтверждения.

Учитывая изложенное, основания для отмены постановления директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации генерала внутренней службы Российской Федерации от 15.05.2025 № 00154/25/174241-ДА отсутствуют.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В этой связи в ст.198 АПК РФ указывается на право обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта при наличии в совокупности двух признаков – нарушения закона и одновременно нарушения прав и законных интересов обратившегося за судебной защитой лица.

Учитывая предмет заявленных требований, суд приходит к выводу, что нарушения законных прав и интересов АО "ТНС ЭНЕРГО ТУЛА", которые подлежат восстановлению отсутствуют, что в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.71,75, 156, 167 -170, 176, 197-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д. Поздняков