АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, 

<

...>; тел: (4842) 505-902; факс: 

<

***>; 

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А23-4736/2025

1 октября 2025 года

г.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2025

Полный текст решения изготовлен 01.10.2025

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, 249192, 

<

...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 248003, 

<

...>)

признании недействительным решения,

при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица - представитель ФИО2, доверенность от 19.12.2024, паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к ОСФР по Калужской области (далее – отделение, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам от 20.03.2025 № АК-14-02/2735л.

В обоснование заявленного требования предприниматель указывает на незаконность отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам, в судебное заседание предприниматель в судебное заседание не явилась, представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представила в суд 16.09.2025 ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Отделение представило копии материалов, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, и отзыв, в котором считает оспариваемые решения законными и обоснованными, в судебном заседании представитель отделения поддержала доводы отзыва, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 200 АПК РФ заявление рассмотрено при указанной явке по заявленным требованиям и представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, степени обоснованности возражений.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 14.07.2023, что следует из записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Предприниматель зарегистрирована с 13.11.2024 в отделении в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что подтверждено уведомлением от 20.11.2024.

По платежному поручению от 23.11.2024 № 115 предприниматель уплатила 6 696 руб. 22 коп. страхового взноса за 2024 год для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

ГБУЗ "ГКБ им. С.С. Юдина ДЗМ" 07.02.2025 выдан электронный листок нетрудоспособности № 910276858502 на период с 25.10.2024 по 29.03.2025, в котором в качестве причины выдачи указан "отпуск по беременности и родам".

На основании данного листка нетрудоспособности предприниматель 13.03.2025 обратилась к отделению с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам.

Уведомлением от 20.03.2025 № АК-14-02/2735л отделение сообщило предпринимателю о принятом решении об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, поскольку предприниматель вступила в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию в 2024 году, в этом же году уплатила страховые взносы, право на получение страхового обеспечения возникло с 2024 года, в связи с чем выплата пособия по беременности и родам неправомерна в связи с выдачей листка нетрудоспособности в том же году, когда предприниматель вступила в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию, право на получение пособия за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством возникает только для страховых случаев, наступивших с 01.01.2025.

Не согласившись с вышеуказанным решения об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, изложенном в уведомлении от 20.03.2025 № АК-14-02/2735л предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу данной нормы права для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие в совокупности двух условий – несоответствия оспариваемого акта, решения. Действия закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

В рассматриваемом случае судом установлено и материалами дела подтверждается, что предприниматель добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и встала на учет в качестве страхователя 13.11.2024, уплатила страховые взносы 20.11.2024, в связи с чем, приобрела право на выплату пособий по страховым случаям, наступившим в 2025 году.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 № 668н, действовавшим в период наступления страхового случая и обращения предпринимателя за назначением пособия, утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Порядок № 668н).

Согласно подпункту "а" пункта 10 Порядка № 668н право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Предприниматель уплатила страховые взносы за 2024 год, что отделением не оспаривается, и представила документы, необходимые для назначения пособия, чем подтвердила право на получение пособия с 01.01.2025 и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Таким образом, у предпринимателя начиная с 01.01.2025 имелись все предусмотренные законом основания для получения пособия по беременности и родам, поскольку имели место: наступление страхового случая, подтвержденное листком нетрудоспособности, и полная уплата страховых взносов за 2024 год.

Пособие по беременности и родам является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность.

В связи с этим тот факт, что законодатель для подобных случаев предусмотрел возможность вступления в правоотношения по добровольному страхованию и в качестве условия указал лишь на необходимость уплаты страховых взносов за год, предшествующий году назначения пособия, свидетельствует о допустимой возможности того, что уплаченные предпринимателем страховые взносы могут существенно отличаться от подлежащего выплате пособия по социальному страхованию, что следует, в том числе из того, что в части 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ использовано понятие "календарный год".

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности № 910276858502 выдан предпринимателю в 2024 году, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Беременность и роды являются единым страховым случаем, при этом выплата пособия по данному страховому случаю частями не предусмотрена. Следовательно, при наступлении одного страхового случая - беременность и роды, при совокупности необходимых обстоятельств у женщины возникает право на получение пособия по беременности и родам.

Пособие, о выплате которого заявлено предпринимателем, подлежит исчислению с 01.01.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности.

Такой подход соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 № 164/11, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.05.2022 по делу № А56-62646/2021.

При таких обстоятельствах, у отделения не имелось правовых оснований для отказа предпринимателю в выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 29.03.2025.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

В связи с изложенным, требование общества подлежит удовлетворению, а оспариваемое решение - признанию недействительным.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче иска заявителем по чеку (операция № С040906250004638) 09.06.2025 уплачена государственная пошлина в размере 10 000 рублей. Принимая во внимание результат рассмотрения дела, с отделения в пользу предпринимателя в возмещение судебных расходов следует взыскать 10 000 рублей.

Кроме того, предпринимателем заявлено о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам относятся, в том числе, и расходы, подлежащие выплате лицам, оказывающим юридическую помощь (представителям).

На основании статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, учитывая при этом, что в силу норм статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оно несет риск наступления последствий совершения или несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В обоснование расходов на оплату услуг представителя, предпринимателем представлены договор об оказании юридических услуг от 28.03.2025, заключенный предпринимателем с индивидуальным предпринимателем ФИО3, согласно условиям которого исполнитель (ИП ФИО3) обязуется:

- изучить представленные Заказчиком (предпринимателем) документы и проинформировать Заказчика о возможных вариантах разрешения спорного вопроса;

- подготовить заявление о признании недействительным решения ОСФР по Калужской области № АК-14-02/2735л. от 20.03.2025;

- обеспечить юридическое сопровождение: ответы на вопросы, консультирование по дальнейшим действиями в суде и до суда, подготовка необходимых заявлений и ходатайств в суд после подачи искового заявления.

Заказчик (предприниматель) обязуется оплатить оказанные услуги.

Между заявителем и исполнителем подписан акт выполненных работ от 07.04.2025 к договору об оказании юридических услуг от 28.03.2025.

Стоимость услуг по настоящему акту составляет 12 000 рублей и включают в себя следующие работы:

- анализ имеющихся документов и определение правовой перспективы разрешения спора о выплате части пособия по беременности и родам;

- подготовка искового заявления о признании недействительным решения ОСФР по Калужской области № АК-14-02/2735л. от 20.03.2025;

- подготовка ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле;

- юридическое сопровождение: ответы на вопросы, консультирование по дальнейшим действиями в суде и до суда.

Предпринимателем 29.03.2025 произведена оплата исполнителю в размере 12 000 рублей, что подтверждается кассовым чеком № 1637.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что предпринимателем представлены доказательства, подтверждающие несение расходов на оплату услуг представителя, связь между понесенными издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. 

Частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В пунктах 12, 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1 разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Доказательства, подтверждающие факт оплаты за оказание представительских услуг и разумность расходов на оплату услуг представителя, в соответствии со статьей 65 АПК РФ должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов. Истец должен доказать размер понесенных расходов и относимость их к конкретному судебному делу.

В пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1 разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.05.2008 №18118/07 по делу №А40-61144/04-111-588, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 №454-О, реализация права по уменьшению суммы расходов судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 №454-О разъяснено, что непредставление ответчиком (истцом) доказательств чрезмерности судебных расходов не отменяет обязанности суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, поскольку такая обязанность является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг адвокатов по представлению интересов доверителей в арбитражном процессе.

Оценив, представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу об обоснованности несения предпринимателем расходов в размере 12 000 рублей за оплату услуг представителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН 

<

***>) об отказе в назначении и выплате индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>) пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 29.03.2025, изложенный в письме от 20.03.2025 № АК-14-02/2735л.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН 

<

***>) в месячный срок устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Д.В. Харчиков