Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-56955/2017

г. Краснодар

18 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончаровой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Вега-Д» (г. Ейск, ОГРН/ИНН 

<

***>/

<

***>), 

к Краснодарской таможне, г. Краснодар

о признании недействительным действия Краснодарской таможни в лице Ейского таможенного поста по отказу в выпуске товара по ДТ № 10309030/061017/0001269 от 07.10.2017, обязании совершить действие по выпуску товара, указанного в ДТ № 10309030/061017/0001269,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: ФИО1 (доверенность от 10.05.2018), ФИО2 (доверенность от 15.02.2018),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вега-Д» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) о признании недействительным действия Краснодарской таможни в лице Ейского таможенного поста по отказу в выпуске товара по ДТ № 10309030/061017/0001269 от 07.10.2017, обязании совершить действие по выпуску товара, указанного в ДТ № 10309030/061017/0001269. 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.02.2018 производство по делу № А32-56955/2017 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-50306/2017.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.05.2018 по делу № А32-50306/2017 оставлено без изменения.

Определением суда от 01.10.2018 производство по делу возобновлено.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен.

Представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения требований заявителя по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Вега-Д» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, является участником внешнеэкономической деятельности.

Как следует из материалов дела, на основании контракта №BLK-BIGBAG/2017 от 19.01.2017 года, заключенного между ООО «Вега-Д» и продавцом – «НУХ ЧИМЕНТО САНАЙИ Ф.Ш.» (Турция), ООО «Вега-Д» в августе 2017 года осуществило ввоз и последующее таможенное оформление товара –портландцемент серый, предназначенный для общестроительных работ, марки СЕМ I 52,5 N и I 42,5 R в количестве 3 000 тонн.

Товар доставлялся в адрес покупателя по условиям поставки FOB порт Хереке (Турция).

Указанный товар оформлен обществом в таможенном отношении по ДТ № 10309030/061017/0001269.

Таможенная стоимость товаров по ДТ № 10309030/061017/0001269 заявлена декларантом согласно ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008) по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения соблюдения установленных запретов и ограничений декларантом предоставлен сертификат соответствия РОСС TR/СГ43.В02717 от 17.05.2017, зарегистрированный на товар - портландцемент серый, предназначенный для общестроительных работ, марки СЕМ I 52,5 N и I 42,5 R. Сертификат выдан органом по сертификации ООО «НОВОСИБСЕРТИФИКАЦИЯ» на основании протокола испытаний № 234 от 10.05.2017г. Испытательной лаборатории ООО «Научно-производственное предприятие «Инициатива», г. Тула, № RA.RU.21ИН01 от 08.06.2015г. срок действия сертификата – до 16.05.2018 года.

По результатам проведения таможенного контроля  таможенным органом установлено, что данный сертификат выдан на соответствие требованиям ГОСТ 31108-2016, ГОСТ 30515-2013.

В соответствии с ГОСТ 31108-2016 маркировка ЦЕМ I 52,5 Н означает портландцемент типа ЦЕМ I класса 52,5 «нормальнотвердеющий».

В соответствии с п. 12 ГОСТ 30515-2013 «Межгосударственный стандарт. Цементы. Общие технические условия» изготовитель гарантирует соответствие цемента требованиям стандарта на этот цемент при соблюдении правил его транспортирования и хранения при поставке без упаковки на момент поставки, но не более 60 сут (для быстротвердеющих цементов не более 45 сут) с даты отгрузки, а при поставке в таре - в течение 60 сут (для быстротвердеющих цементов в течение 45 сут) с даты отгрузки. 

Таможней установлено, с учетом даты отгрузки партии цемента – 30.07.2017 гарантийный срок, указанный в национальном стандарте ГОСТ 30515-2013, на соответствие которому выдан сертификат соответствия РОСС TR/СГ43.В02717, истек, в связи с чем таможня пришла к выводу о том, что данный сертификат является недействительным в отношении декларируемой партии товара.

Данные обстоятельства послужили основанием для принятия Краснодарской таможней решения от 07.10.2017г. № 41-10.2/00448 об отказе в выпуске товара, заявленного обществом в ДТ № 10309030/061017/0001269.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении перечисленных в названной статье условий, в том числе, если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом. Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом, при этом, указанные сроки включают время проведения таможенного контроля (пункт 1 статьи 196 ТК ТС).

Согласно подпункту 5 части 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС.

К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу пункта 2 статьи 198 ТК ТС выпуск товаров не производится только в случае обнаружения таможенным органом признаков, указывающих на то, что к товарам могут применяться запреты и ограничения и декларантом не представлены доказательства, подтверждающие их соблюдение.

Как установлено статьей 4 ТК ТС, запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона № 184-ФЗ установлено, что для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Представление указанных документов не требуется в случае помещения продукции под таможенную процедуру отказа в пользу государства

В силу абзаца первого пункта 3 статьи 46 Закона о техническом регулировании Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 1 декабря 2009 г. издало постановление № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», которым определен перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2015№ 930 «О внесении изменений в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации», с 07.03.2016 цемент различных видов, классифицируемый в товарной позиции 2523 ТН ВЭД ЕАЭС, включен в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Статьей 52 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) предусмотрено, что технические регламенты Евразийского экономического союза или национальные обязательные требования действуют только в отношении продукции, включенной в утверждаемый Евразийской экономической комиссией единый перечень.

В Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 526 (в редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 102), содержится позиция "22. Строительные материалы и изделия".

С целью однозначной идентификации продукции, для которой требуется проведение обязательного подтверждения соответствия, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982 Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт) с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти на основе единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного пунктом 1 этого постановления, поручено обеспечить публикацию информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования (далее - Информация).

Во исполнение названного поручения Правительства Российской Федерации Росстандарт разместил в электронно-цифровой форме на своем официальном сайте www.gost.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Информацию, включающую в графе 2 раздела "(5730, 5740) 2523 Цемент" ссылки на коды 23.51.12 ("портландцемент") ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, утвержденный приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст). В графе 3 данного раздела Информации содержится указание на национальные стандарты, требованиям которых должны отвечать портландцементы. К их числу отнесен, в том числе, и ГОСТ Р 56836-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка соответствия. Правила сертификации цементов" (стандарт в целом).

ГОСТ Р 56836-2016 устанавливает содержание процедур и порядок проведения работ по сертификации цементов на соответствие требованиям, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982.

В соответствии с пунктом 4.1 ГОСТ Р 56836-2016, объектами обязательной сертификации являются цементы, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный постановлением Правительства РФ N 982, и выпускаемые в обращение на территории Российской Федерации.

Таким образом, оценка соответствия ввозимых на территорию Таможенного союза цементов должна осуществляется именно в соответствии с ГОСТ Р 56836-2016 «Оценка соответствия. Правила сертификации цементов».

В соответствии с абзацем 2 ст. 1 ГОСТ Р 56836-2016 предназначен для применения заявителями (изготовителями, лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя), органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), специалистами органа, осуществляющего федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц. и других заинтересованных лиц.

Согласно ч. 3.1 ст. 3 ГОСТ Р 56836-2016 заявителем является юридическое лицо (изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо), зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое обращается за получением сертификата соответствия и получает сертификат соответствия.

Согласно ч. 3.3 ст. 3 ГОСТ Р 56836-2016, изготовитель - это юридическое лицо, в том числе иностранный изготовитель, осуществляющие от своего имени производство или производство и реализацию продукции и ответственные за ее соответствие установленным требованиям.

Согласно ч. 3.4 ст. 3 ГОСТ Р 56836-2016 уполномоченное изготовителем лицо - это зарегистрированное в установленном законодательством порядке юридическое лицо, которое на основании договора с иностранным изготовителем осуществляет действия от имени этого изготовителя при сертификации продукции, а также несет ответственность за несоответствие продукции установленным требованиям.

В сертификате соответствия № РОСС ТR. СГ43.В02717 от 17.05.2017 в графе «Заявитель» указаны сведения: ООО «Вега-Д», на основании контракта № 1 от 06.03.2017.

Таким образом, требования ГОСТ Р 56836-2016 должны соблюдаться как заявителем, так и изготовителем, в том числе и иностранным.

В соответствии с абзацем 3 ст. 1 ГОСТ Р 56836-2016 стандарт может применяться как при обязательной, так и при добровольной сертификации цементов.

Данный правовой подход согласуется с судебной практикой (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2017 № 15АП-9674/2017 по делу № А32-8150/2017, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-8150/2017).

В соответствии с п. 4.12 ГОСТ Р 56836-2016 сертификат соответствия является действительным в течение гарантийного срока, установленного в национальных стандартах на конкретную продукцию.

В соответствии с ГОСТ Р 56836-2016 «Оценка соответствия. Правила сертификации цементов» (далее ГОСТ Р 56836-2016) срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации, но не может быть более 1 года, а также сертификат соответствия действует в течении срока годности (45 дней) на цемент, изготовленный в пределах этого срока.

Сертификат соответствия № РОСС ТR.СГ43.В02717 от 17.05.2017 выдан на соответствие продукции - Портландцемент СЕМ I 52.5 N торговой марки «NUH» (ЦЕМ I 52.5 H ГОСТ 31108-2016) требованиям ГОСТ 31108-2016 «Цементы общестроительные. Технические условия», ГОСТ 30515-2013 «Цементы. Общие технические условия».

Таким образом, цементная продукция должна соответствовать требованиям, указанным в ГОСТ 31108-2016 и ГОСТ-30515, в том числе и срока годности (гарантийный срок).

В соответствии с ГОСТ 31108-2016 маркировка ЦЕМ I 52,5 Н означает портландцемент типа ЦЕМ I класса 52,5 «нормальнотвердеющий».

Согласно пунктам 11-12 ГОСТ 31108-2016 транспортировка и хранение, а также гарантии изготовителя цементов осуществляется по ГОСТ 30515-2013.

В соответствии с п. 12 ГОСТ 30515-2013 «Цементы. Общие технические условия» изготовитель гарантирует соответствие цемента требованиям стандарта на этот цемент при соблюдении правил его транспортирования и хранения при поставке без упаковки на момент поставки, но не более 60 сут (для быстротвердеющих цементов не более 45 сут) с даты отгрузки, а при поставке в таре - в течение 60 сут (для быстротвердеющих цементов в течение 45 сут) с даты отгрузки. В стандартах на цементы конкретных видов допускается увеличение Гарантийного срока.

С учетом даты отгрузки партии цемента – 30.07.2017 - гарантийный срок, указанный в национальном стандарте ГОСТ 30515-2013, на соответствие которому выдан сертификат соответствия № РОСС ТR.СГ43.В02717, истек 29.09.2017, в то время как таможенное декларирование товара осуществлено 06.10.2017, то есть позднее.

Таким образом, сертификат соответствия № РОСС ТR.СГ43.В02717, представленный обществом при декларировании товара по ДТ № 10309030/061017/0001269, является недействительным в отношении декларируемой партии товара.

Кроме того, для разъяснения содержания процедур и порядка проведения работ по сертификации цементов на соответствие требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2019г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», приказом Росстандарта от 11.01.2016 № 1-ст утвержден национальный стандарт ГОСТ Р 56836-2016 «Оценка соответствия.

Правила сертификации цементов» (далее - ГОСТ Р 56836-2016), который разработан открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС») и который вступил в силу 01.02.2016.

Из письма АО «ВНИИС» № 1-101/5-118 от 30.10.17 г., направленного в ответ за запрос Краснодарской таможни (исх. от 12.10.2017г. № 25.4-10/24030), следует, что с учетом положений п. 4.12 ГОСТ Р 56836-2016, согласно которым сертификат соответствия является действительным в отношении продукции, изготовленной (выпускаемой в обращение) во время действия сертификата соответствия и исключительно в течение гарантийного срока, установленного в национальных (межгосударственных) стандартах на конкретную продукцию.

В силу пункта 2 статьи 198 ТК ТС выпуск товаров не производится в случае обнаружения таможенным органом признаков, указывающих на то, что к товарам могут применяться запреты и ограничения и декларантом не представлены доказательства, подтверждающие их соблюдение.

Таким образом, Краснодарская таможня правомерно отказала в выпуске товара по ДТ № 10309030/061017/0001269.

Доводы заявителя о том, что таможня не является лицом, которое вправе давать оценку соответствия продукции техническим регламентам, а также не вправе осуществлять контроль и надзор за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов и признавать сертификат недействительным, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со статьей 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, в т.ч. отношении:

- товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС;

- таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

В данном случае Краснодарская таможня, реализуя свое право на проведение таможенного контроля в соответствии со статьей 95 Таможенного кодекса Таможенного союза, запросив документ международной перевозки - коносамент № 1 от 02.08.2017, а также отчет о принятии товаров на хранение Форма ДО-1, и выявив истечение гарантийного срока, в течение которого в отношении товарной партии может быть предъявлен сертификат соответствия, правомерно приняла Решение об отказе в выпуске товара.

Доводы заявителя о документальной неподтвержденности таможней фактов, указывающих на недостоверность представленных ООО «Вега-Д» документов, а также наличия представленных документах неполных, неточных, противоречащих сведений, также отклоняется судом, так как 

на недостоверность, неполноту, неточность или противоречивость сведений, содержащихся в сертификате соответствия РОСС TR/СГ43.В02717, таможня не указывала.

В то же время, понятие действительности/недействительности сертификата соответствия определяется таможенным органом в соответствии с п. 4.12 ГОСТ Р 56836-2016, в соответствии с которым сертификат соответствия является действительным в течение гарантийного срока,

установленного в национальных стандартах на конкретную продукцию и понимается Краснодарской таможней как факт, указывающий на то, что при таможенном декларировании  таможенному органу не были предъявлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Кроме того, в информационной системе общего пользования –на официальном сайте Госстандарта в сети Интернет www.gost.ru электронно-цифровой форме размещена «Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации, с указанием нормативных документов,  устанавливающих  обязательные требования)» (далее - Информация).

В графе 2 данной Информации обозначены коды позиций объектов, подлежащих сертификации, в том числе «2523 Цемент», классифицируемый в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, утвержденный приказом Госстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст, кодом 23.51.12 ("портландцемент").

В графе 3 данной Информации содержится указание на национальные стандарты, требованиям которых должны отвечать портландцементы.

При этом, действующими ГОСТами продление гарантийного срока какими-либо лицами (иностранный изготовитель, импортер и проч.) не предусмотрено. Гарантийный срок определяется национальными стандартами, на соответствие которым выдан сертификат соответствия.

Аналогичные выводы изложены в судебных актах по делу № А32-50306/2017, принятых по аналогичным обстоятельствам.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый заявителем отказ Ейского таможенного поста Краснодарской таможни в выпуске товара по ДТ № 10309030/061017/0001269 соответствует действующему законодательству, в связи с чем оснований, предусмотренных частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения заявления общества не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 64 – 68, 167, 110, 170 – 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья   О.И. Меньшикова