АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-26966/2022

г. Новосибирск

23 января 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 17 января 2023 года

решение в полном объеме изготовлено 23 января 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, г. Новосибирск 

к обществу с ограниченной ответственностью «СОЮЗ СЕРВИС», г. Новосибирск 

о возмещении ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений о работающих застрахованных лицах в размере 10 346 рублей 88 копеек,

при участии представителей:

истца: ФИО1 по доверенности от 01.06.2021 № 3581-0100-21, диплом, удостоверение;

ответчика: не явился, извещен,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее – Пенсионный фонд, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СОЮЗ СЕРВИС» (далее – ответчик, ООО «СОЮЗ СЕРВИС», общество) ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений о работающих застрахованных лицах в размере 10 346 рублей 88 копеек.

Исковые требования мотивированы возникновением ущерба из-за перечисления пенсии работнику ООО «СОЮЗ СЕРВИС» ФИО2 в повышенном размере с учетом индексации ввиду несвоевременного представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2018 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик отзыв, возражения на исковое заявление не представил.

Рассмотрев исковое заявление, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, общество представило в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М с указанием в них данных о работающем пенсионере ФИО2 за отчетные периоды: июль 2018 года, с января по декабрь 2019 года – 25.06.2021 года, а также сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019 годы – 22.06.2021.

Обосновывая исковые требования, истец ссылается на то, что исходные сведения от ответчика о застрахованном лице за отчетный период июль 2018 года получены им только 25.06.2021. Не получив своевременно данные в отношении работника ФИО2 как о работающем пенсионере органом Пенсионного фонда произведен перерасчет пенсии с учетом индексации с 01.01.2019 в силу части 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), принято распоряжение о перерасчете размера пенсии.

Поскольку застрахованное лицо не прекращало работу, то основания для индексации пенсии с 01.01.2019 отсутствовали. Пенсионный фонд указывает, что об ошибке он узнал только 25.06.2021, в связи с чем пенсионным фондом были понесены убытки в виде неправомерно перечисленных ФИО2 денежных средств (пенсии в повышенном размере с учетом индексации) за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 10 346 рублей 88 копеек. 

Как следует из материалов дела, 14.08.2018 ООО «СОЮЗ СЕРВИС» представило сведения по форме СЗВ-М «исходная» за июль 2018 года без указания в них данных о работнике ФИО2, далее 25.06.2021 общество представило дополняющие сведения за указанный период, которые содержали информацию о ФИО2 Не получив своевременно сведения по форме СЗВ-М за июль 2018 года с указанием в них данных о ФИО2 (сведения должны быть представлены не позднее 15.08.2018) Пенсионным фондом принято распоряжение № 180000137382/М от 20.12.2018 о перерасчете размера пенсии с 01.01.2019 бессрочно. 

После получения сведений за июль 2018 года с нарушением срока (25.06.2021) Пенсионный фонд принял Решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № 681 от 03.08.2021. 

Согласно справке Пенсионного фонда об истории выплат ФИО2 выплата пенсии в повышенном размере за период с 01.12.2018 по 31.01.2020 произведена впервые 24.12.2018 (за январь 2019 года) и далее ежемесячно до 26.11.2019 (за декабрь 2019 года). 

Пенсионный фонд направил в адрес ответчика претензию о возмещении ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М от 04.05.2022.

Поскольку требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий.

Рассмотрев исковые требования, суд считает их подлежащими частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон N 350-ФЗ) размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года.

В силу пункта 8 статьи 10 Закона № 350-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ, с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 года - 5686 рублям 25 копейкам, с 1 января 2021 года - 6044 рублям 48 копейкам, с 1 января 2022 года - 6401 рублю 10 копейкам, с 1 января 2023 года - 6759 рублям 56 копейкам, с 1 января 2024 года - 7131 рублю 34 копейкам.

Таким образом, спорная индексация предусмотрена законодательством с 01.01.2019. При этом статьей 10 Закона № 350-ФЗ и статьей 18 Закона № 400-ФЗ не предусмотрено ограничение Пенсионного фонда конкретным днем, в который выносится решение об установлении страховой пенсии и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваемой в соответствии с законодательством с 01.01.2019. В этой ситуации, поскольку выплата пенсии с учетом спорной индексации устанавливается с 01.01.2019, принятие Пенсионным Фондом распоряжения о перерасчете пенсии в декабре 2018 года представляется обоснованным. На возможность принятия решения в декабре 2018 года также могут указывать пункты 6 и 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, поскольку ими предусмотрено, что суммы пенсии с учетом повышения выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение.

В соответствии с частями 1, 4 и 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, в силу статьи 15 ГК РФ возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что основанием для принятия решения об увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО2 Пенсионный фонд указывает факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за июль 2018 года, в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Частью 1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Следовательно, принимая распоряжение от 20.12.2018 об индексации пени с 01.01.2019, Пенсионный фонд не имел в распоряжении сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за июль 2018 года (представлены только 25.06.2021).

В связи с изложенным, в случае представления обществом сведений на работника ФИО2 (пенсионера) своевременно за июль 2018 года, Пенсионный фонд на основании данных сведений выявил бы, что пенсионер работает, а работающим пенсионерам пенсии выплачиваются с учетом положений части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, то есть без индексации.

Пенсионному фонду стало известно, что пенсионер осуществляет трудовую деятельность при получении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019 годы, то есть 22.06.2021, сведения по форме СЗВ-М за периоды: июль 2018 года, январь – декабрь 2019 года представлены обществом только 25.06.2021, то есть с нарушением срока их представления и после того, как Пенсионный фонд произвел индексацию выплаты пенсионеру и соответствующую выплату за периоды с января по декабрь 2019 года.

При таких обстоятельствах убытки, взыскиваемые Пенсионным фондом за период с январь по декабрь 2019 года, в сумме 10 346 рублей 88 копеек понесены по вине общества, несвоевременно представившего сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за июль 2018 года в отношении ФИО2

С общества, в соответствии со статьей 110 АПК РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СОЮЗ СЕРВИС» (ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН 

<

***>) ущерб в размере 10 346 рублей 88 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СОЮЗ СЕРВИС» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья

И.В. Попова