АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

31 марта 2022 года

Дело №

А55-19789/2021

 

Резолютивная часть решения оглашена 24 марта 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 марта 2022 года. 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи     Шаруевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ г. Тольятти»

к  Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта»

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление Вертекс»

об обязании устранить недостатки работ и о взыскании 2 620 644 руб. 51 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2022;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ г. Тольятти» (истец, ООО «УК ЖКХ г.Тольятти») с учетом принятых судом уточнений,  обратилось в арбитражный суд с иском к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (ответчик, Фонд) об обязании устранить недостатки работ:

1. В срок до 30.12.2021  обязать ответчика (его подрядчика) безвозмездно устранить недостатки работ, указанные в актах осмотра от 01.02.2021 г., 23.12.2020, 07.07.2021г., и указанных в гарантийном письме подрядчика (ответчика) от 12 марта 2021г., выполняемые в рамках проведения капитального ремонта на МКД № 19 по бульвару ФИО7, г. Тольятти, а именно:

Исходя из Акта от 23.12.2020, устранить следующие недостатки Тепловых пунктов 1 и 2:

- отрегулировать давление в системе Горячего водоснабжения, теплового пункта № 1 и № 2;

- привести в рабочее состояние регулятора давления;

- обеспечить указателем направления потока теплового пункта № 1 и № 2;

- установить схемы;

- Недостатки в работах по электроснабжению:

- заменить вводно - распределительное устройство (ВРУ);

- установить крышки перфорирования лотков по подвалу;

- установить бирки в щитке 7 на 1 этаже;

-установить знаки электробезопасности; маркировку квартир на щитке 7; замки на щитках этажных в количестве 10 штук;

- смонтировать освещение в проходных подъездах № 6, 20, 26;

- полностью закрепить гофру в мусорокамерах по подвалу;

- не заменены и замазаны Щ7 подъездах 7-10; - - установить контур заземления;

заменить освещение в арке;

Исходя   из   акта   от   01.02.2021   г.   устранить   следующие   недостатки   в   работах   по электроснабжение ВРУ:

1- заделать отверстия в подвал под ВРУ

2- установить защитный экран (юбка) со всеми ВРУ; бирки в ВРУ; схему, знаки эл. безопасности, освещение в ВРУ; восстановить вводные кабельные линии в ВРУ (повреждена изоляция);

3- поставить на учет вводные приборы; обеспечить подключение ВРУ № 2 и № 5;

Исходя из гарантийного письма от 2 марта 2021г. ООО «СМУ Вертекс» выполнить:

1.Настройку и отладку системы освещения лестничных клеток, для отключения в светлое время суток, в подъездах 1-29 и подвальных помещениях.

2. Восстановить освещение тамбуров в подъездах 15,16,17.

3. Выполнить восстановление оградительных конструкций межэтажных эл. щитков в подъездах №1-10.

4. Восстановить запирание эл. щитков в кол-ве 40 шт.

5. Выполнить освещение арок.

6.Выполнить заземление с земляными работами.

Исходи из актов от 23.12.20, 01.02.2021 закончить работы по капитальному ремонту, а именно:

- Смонтировать освещение в проходных подъездах № 6, 26, 20.

- Укрепить полностью гофру на освещение в мусорокамерах по подвалу;

- Установить крышки перфорированных лотков по подвалу

- Восстановить в подъездах с 1 по 29 проектную зашивку из ДСП потолков.

- Запенить и заделать по контуру электрощитков отверстия с 1 по 10 подъезды.

2. Взыскать задолженность (убытки управляющей организации) размере 2 620 644 руб. 51 коп. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление Вертекс».

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. 

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о его времени и месте, в соответствии с отзывом на иск, ответчик возражает против удовлетворения иска.Спор рассматривается в соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд признал исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «УК ЖКХ г.Тольятти» управляет многоквартирным домом по адресу 

<

...> (МКД) с 01.06.2017г. на основании договора № КЛБ19/2017 от 31.05.2017г.

На МКД с 10.09.2019. проводились работы по капитальному ремонту генеральным подрядчиком НО «Региональный оператор Самарской области» Фонд капитального ремонта» - ООО «СМУ Вертекс».

Между НО «ФКР» и ООО «СМУ Вертекс» заключен договор № ЭА114519 от 20.08.2019г. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного на территории Самарской области (далее - Договор). 

В соответствии с пунктом 1.1 Договора ООО «СМУ Вертекс» обязуется выполнить работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Истец указывает, что при проведении работ по капитальному ремонту генеральным подрядчиком ООО «СМУ Вертекс» узлы учета тепловой энергии были заменены на новые, предыдущие сняты с коммерческого учета (декабрь 2020г.).

Так как узлы учета своевременно не были введены в эксплуатацию, ввиду наличия недостатков, ресурсоснабжающая организация ПАО «ТПлюс» с декабря 2020г выставляла в адрес ООО УК ЖКХ г. Тольятти» объёмы тепловой энергии и теплоносителя рассчитанные по нормативу. Размер повышающего коэффициента составляет 511 902,96 руб. (требования ресурсоснабжающей организации) из них: 192 305 руб. 76 коп. за декабрь 2020-январь 2021; 96 799 руб. 13 коп. за февраль 2021г.; 129 905 руб. 16 коп. за март 2021г.; 90 432 руб. 05 коп. за апрель 2021 г.; 1167 руб. 87 коп. за май 2021г.; 1292 руб. 99 коп. за июнь 2021г.

За период с декабря 2020 г. по август (включительно) 2021г. ПАО «Т Плюс» выставляет управляющей организации - ООО «УК ЖКХ  г.Тольятти» (в связи с не введением ОДПУ  в коммерческий учет) повышающий коэффициент (к объемам тепловой энергии и теплоносителя рассчитанные по нормативу - за спорный период) в размере 511 902 руб. 96 коп., и рассчитывает объемы тепловой энергии (1 600 597 руб. 54 коп. в том числе подогрев и отопление) и ХОВ (в сумме 508 144 руб. 01 коп.- горячая вода) по нормативу, а не по ОДПУ (не по приборам учета, то есть не за фактическое потребление). Итого предъявлено к оплате ПАО «Т Плюс» истцу 2 620 644 руб. 51 коп.

Истец указывает, что данная сумма является его убытками, вытекающими из некачественного выполнения работ по установке общедомового прибора (рассчитывающий тепловую энергию на подогрев и отопление).

Кроме того, 23.12.2020 Актом, составленным комиссией в составе инженера ФИО3, инженером ФИО4, начальником участка ООО «СМУ Вертекс» ФИО5, были выявлены следующее замечания, определены недостатки  выполненных работ и определен объем работ подлежащий выполнению:

Тепловых пунктов 1 и 2:

отрегулировать давление в системе Горячего водоснабжения, теплового пункта № 1 и № 2

привести в рабочее состояние регулятора давления

обеспечить указателем направления потока теплового пункта № 1 и № 2

установить схемы

Электроснабжение:

заменить вводно-распределительное устройство (ВРУ);

установить крышки перфорирования лотков по подвалу;

установить бирки в щитке 7 на 1 этаже;

установить знаки электробезопасности; маркировку квартир на щитке 7; замки на щитках этажных в количестве 10 штук;

смонтировать освещение в проходных подъездах № 6, 20, 26;

полностью закрепить гофру в мусорокамерах по подвалу

не заменены и замазаны Щ7 подъездах 7-10

установить контур заземления

заменить освещение в арке

Согласно Акта от 01.02.2021 г. комиссия в составе инженера ФИО3, гл. энергетика ФИО6, инженера ФИО4, - (представители ООО «УК ЖКХ г.Тольятти»), начальника участка ООО «СМУ Вертекс» ФИО5 были выявлены следующее замечания, определены недостатки  выполненных работ и определен объем работ подлежащий выполнению:

Электроснабжение: ВРУ

1- заделать отверстия в подвал под ВРУ

 2- установить защитный экран (юбка) со всеми ВРУ; бирки в ВРУ; схему, знаки эл. безопасности, освещение в ВРУ; восстановить вводные кабельные линии в ВРУ (повреждена изоляция);

 3 - поставить на учет вводные приборы; обеспечить подключение ВРУ № 2 и № 5

12 марта 2021г. гарантийным письмом ООО «СМУ Вертекс», направленным в адрес собственников МКД № 19 по б-ру ФИО7, г. Тольятти, также обязалось выполнить:

Настройку и отладку системы освещения лестничных клеток, для отключения в светлое время суток, в подъездах 1-29 и подвальных помещениях.

Восстановить освещение тамбуров в подъездах №№ 15,16,17.

Выполнить восстановление оградительных конструкций межэтажных эл. щитков в подъездах

№ 1-10.

Восстановить запирание эл. щитков в кол-ве 40 шт.

Выполнить освещение арок.

Выполнить заземление с земляными работами.

Согласно акта от 07.07.2021г. комиссией в составе председателя СМКД по бульвару ФИО7 19, ФИО4, членами совета МКД ФИО8 и ФИО9 были выявлены следующее замечания и определено исходя из актов от 23.12.20, 01.02.2021 закончить работы по капитальному ремонту, а именно:

Смонтировать освещение в проходных подъездах № 6, 26, 20

Укрепить полностью гофру на освещение в мусорокамерах по подвалу;

Установить крышки перфорированных лотков по подвалу

Восстановить в подъездах с 1 по 29 проектную зашивку из ДСП потолков.

Запенить и заделать по контуру электрощитков отверстия с 1 по 10 подъезды.

До настоящего времени данные работы не были выполнены, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (НО «ФКР») (далее - Истец) создана в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, законом Самарской области от 21.06.2013 №60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 №247 «О создании некоммерческой организации - фонда «Фонд капитального ремонта» как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Самарской области, предусмотренных действующим законодательством, действует на основании Устава, утвержденного приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 20.03.2017 № 79, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29.03.2017 № 357.

Согласно п.1 ст. 182 ЖК РФ Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствие с п. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствие с п. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Согласно п.п.1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно п. 1 ст. 737 НК РФ в случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если указанные недостатки обнаружены по истечении двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня принятия результата работы заказчиком, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен.

Из материалов дела следует, что в результате работ при производстве капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома обнаружены недостатки и дефекты, которые препятствуют жителям многоквартирного дома использовать результат работ, а также препятствуют управляющей организации надлежащим образом исполнять обязанности по договору управления.

Довод ответчика о том, что работы были выполнены и приняты истцом без замечаний, отклоняется судом, поскольку подписание акта  не освобождает ответчика от устранения выявленных недостатков в пределах гарантийного срока. 

Учитывая доказанный факт наличия недостатков, выявление данных недостатков в пределах гарантийного срока, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования об обязании ответчика устранить недостатки.

Истец просит установить срок устранения недостатков в срок до 30.06.2022. 

Требование о взыскании убытков в размере 2 620 644 руб. 51 коп.  в виде повышающего коэффициента, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 81 ПП РФ от 06.05.2011 г №354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

По смыслу п. 81 ПП РФ от 06.05.2011 г №354, на который как раз и ссылается истец, во взаимосвязи с п.2 указанного Постановления обязанность по постановке на коммерческий учет узла учета тепловой энергии лежит на управляющей организации обслуживающей дом, поскольку в соответствии с п.2 Постановления как раз истец подпадает под понятие "исполнителя" указанного в п.81 - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Ответчик не может быть таковым лицом, он не предоставляет потребителю коммунальные услуги.

Кроме того, установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг была включена в состав дополнительных работ по капитальному ремонту на уровне законодательства Самарской области (пункт 4 части 2 статьи 23 Закона Самарской области от 21.06.2013 №60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области», в редакции до вступления в силу Закона Самарской области от 14.02.2020 №13-ГД), при этом, постановка на учет узла коммерческой энергии жилищным законодательством к работам по капитальному ремонту не отнесена и не выполняется в рамках капитального ремонта. Перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома установлены статьей 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 23 Закона Самарской области от 21.06.2013 №60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области». В этот перечень не включены работы по установке и вводу в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии.

Таким образом, постановка на учет узла тепловой энергии не может относиться к капитальному ремонту объекта, и как указывалось выше, является обязанностью истца, как управляющей организации, по техническому содержанию и обслуживанию многоквартирного дома.

В соответствии со ст.15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор, в частности, представляет доказательства, которые подтверждают наличие у него убытков, а также обосновывают с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.Отсутствие причинно-следственной связи является основанием для отказа во взыскании убытков.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на стороны  пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Поскольку исковые требования удовлетворены в части неимущественного требования об устранении недостатков, государственная пошлина в размере 6000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Так как исковые требования в части взыскания убытков были истцом увеличены, при этом доплата государственной пошлины в размере 20 865 руб. 00 коп. произведена истцом не была, указанная сумма подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» в  срок до 30.06.2022  безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных в рамках проведения капитального ремонта на многоквартирном доме № 19 по бульвару ФИО7, г. Тольятти, а именно:

1. Недостатки Тепловых пунктов 1 и 2:

- отрегулировать давление в системе Горячего водоснабжения, теплового пункта № 1 и № 2;

- привести в рабочее состояние регулятора давления;

- обеспечить указателем направления потока теплового пункта № 1 и № 2;

- установить схемы;

2. Недостатки в работах по электроснабжению:

- заменить вводно - распределительное устройство (ВРУ);

- установить крышки перфорирования лотков по подвалу;

- установить бирки в щитке 7 на 1 этаже;

-установить знаки электробезопасности; маркировку квартир на щитке 7; замки на щитках этажных в количестве 10 штук;

- смонтировать освещение в проходных подъездах № 6, 20, 26;

- полностью закрепить гофру в мусорокамерах по подвалу;

- заменить Щ7 подъездах 7-10; 

 - установить контур заземления;

 - заменить освещение в арке;

3. Недостатки   в   работах   по электроснабжению ВРУ:

- заделать отверстия в подвал под ВРУ

- установить защитный экран (юбка) со всеми ВРУ; бирки в ВРУ; схему, знаки эл. безопасности, освещение в ВРУ; восстановить вводные кабельные линии в ВРУ;

- поставить на учет вводные приборы; обеспечить подключение ВРУ № 2 и № 5;

4. Выполнить:

- Настройку и отладку системы освещения лестничных клеток, для отключения в светлое время суток, в подъездах 1-29 и подвальных помещениях;

-  Восстановить освещение тамбуров в подъездах 15,16,17;

-  Выполнить восстановление оградительных конструкций межэтажных эл. щитков в подъездах №1-10;

- восстановить запирание эл. щитков в кол-ве 40 шт;

- Выполнить освещение арок.

- Выполнить заземление с земляными работами.

5. Закончить работы по капитальному ремонту, а именно:

- Смонтировать освещение в проходных подъездах № 6, 26, 20;

- Укрепить полностью гофру на освещение в мусорокамерах по подвалу;

- Установить крышки перфорированных лотков по подвалу;

- Восстановить в подъездах с 1 по 29 проектную зашивку из ДСП потолков;

- Запенить и заделать по контуру электрощитков отверстия с 1 по 10 подъезды.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» расходы по государственной пошлине в сумме 6000 руб. 00 коп. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ г. Тольятти» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 20 865 руб. 00 коп.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

Н.В. Шаруева