Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-212159/16-72-1800

г. Москва

24 января 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2017 года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О.Ю. 

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «Формула»

к ответчику – Центральной энергетической таможне 

о признании незаконными решения по классификации  товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 14.06.2016 г. 

при участии: 

от заявителя: Атлас К.И., доверенность от 12.12.2016 г.

от ответчика: ФИО2, доверенность от 15.12.2016 г., ФИО3, доверенность от 23.11.2016 г., ФИО4, доверенность от 23.11.2016 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Формула» (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решений Центральной энергетической таможни (далее – заинтересованное лицо, ЦАТ, таможенный орган) от 14.06.2016 г. №РКТ-10006000-16/000001, №РКТ-10006000-16/000002, №РКТ-10006000-16/000003 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявитель требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в заявлении и возражениях на отзыв, мотивированным тем, что код ТН ВЭД при декларировании товара им указан законно и обоснованно.

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражало по доводам письменного отзыва и объяснений.  

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные суду доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Формула», в рамках исполнения контракта № 93/ВН-МТ от 31.03.2016 г., заключенного с ЗАО «МЕТАLО EKSPORTO CENTRAS» (Литва) на поставку среднего дистиллята, отгрузило товар тремя партиями 07.04.16, 12.04.16, 26.05.16. 

На указанные партии товара были оформлены и поданы в электронном виде в Астраханский энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни декларации на товары (ДТ) № 10006110/080416/0005885 от 08.04.2016 г., 10006110/130416/0006222 13.04.2016 г., 10006110/270516/0008767 от 27.05.2016 г. 

Выпуск товара был осуществлен по всем декларациям соответственно 08.04.2016 г., 13.04.2016 г., 27.05.2016 г.

14.06.2016 г. Центральная энергетическая таможня по результатам проверки приняла решения №РКТ-10006000-16/000001, №РКТ-10006000-16/000002, №РКТ-10006000-16/000003 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно указанным решениям Центральная энергетическая таможня отменила решения Астраханского энергетического таможенного поста о подтверждении классификации товара, оформленного по ДТ № 10006110/080416/0005885, 10006110/130416/0006222, 10006110/270516/0008767, в под субпозиции 2710 19 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС и присвоило товару классификационный код 2709 00 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

28.06.2016 г. Центральная энергетическая таможня приняла решение № 10006000/280616/0000071 о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, согласно которому в ДТ № 10006110/080416/0005885, 10006110/130416/0006222, 10006110/270516/0008767 были изменены графы 31, 33, 47.

 В результате внесения указанных изменений суммы таможенной пошлины, подлежащей к доплате, составляют 1 389 646,41 руб. по ДТ № 10006110/080416/0005885 620 596,05 руб. по ДТ № 10006110/130416/0006222, 650 301,35 руб. по ДТ № 10006110/270516/0008767.

Полагая решения Центральной энергетической таможни от 14.06.2016 г. №РКТ-10006000-16/000001, №РКТ-10006000-16/000002, №РКТ-10006000-16/000003 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС незаконными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего. 

Согласно подпункту 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со статьей 181 ТК ТС при помещении под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товаре, в том числе их классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно пункту 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

ТН ВЭД ЕАЭС согласно статье 51 ТК ТС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее -Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств и утверждается Комиссией Таможенного союза.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее - Конвенция о Гармонизированной системе), разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является, в том числе, Российская Федерация.

Российская Федерация является членом международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования (далее - ГС) товаров с 1 января 1997 года. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза основывается на ГС. В соответствии со статьей 7 Конвенции к ГС разрабатываются пояснения и прочие рекомендации для обеспечения единообразного подхода к классификации товаров в разных странах.

Согласно пункту 6 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2.

В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с последующими ОПИ.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно ТН ВЭД ЕАЭС в группу 2710 включаются нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых, а термин «средние дистилляты» (подсубпозиции 2710 19 110 0 - 2710 19 290 0) означает нефтяные фракции и другие нефтепродукты, у которых менее 90 об.% (включая потери) перегоняется при температуре 210 °С и 65 об.% или более (включая потери) перегоняется при температуре 250 °С (по методу ISO 3405, эквивалентному методу ASTM D 86). 

То есть нефтяные дистилляты - это готовые нефтепродукты, представляющие по составу одну из фракций нефти (газового конденсата) или смесь двух фракций. 

Согласно пункта 7 Пояснений к товарной позиции 2709 «Нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород», даже если сырая нефть/газовый конденсат подвергался процессу обессоливания, то он не утрачивает свойства сырой нефти, и будет рассматриваться как товары товарной позиции 2709 ТН ВЭД ЕАЭС. Переработка товара на ЭЛОУ (удаление хлористых солей и воды), с точки зрения ТН ВЭД не относится к технологическим процессам переработки товара, изменяющим свойства сырой нефти/газового конденсата.

Декларант отнес экспортируемый товар к готовым нефтепродуктам - средним дистиллятам, состоящим из смеси двух фракций - легкой и средней, судя по фракционной разгонке, приведенной им в 31 графе, при этом в 33 графе заявил код 27101911000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Однако, приложенные в качестве подтверждающих документов сертификаты качества от 26.05.2016 № R130613-2, от 12.04.2016 № R129921-4, от 07.04.2016 № R129921-2, выданные АО «Инспекторат Р», содержат более полные (относительно заявленных в ДТ) сведения о фракционном составе товаре, а именно: 

- согласно сертификату № № R130613-2, при 210 град. С перегоняется 76,5 % продукта, при 250 град. С перегоняется 82,0% продукта, при 350 град С перегоняется 94,0 % продукта.

- согласно сертификату № № R129921-2, при 210 град. С перегоняется 84, 0% продукта, при 250 град. С перегоняется 88% продукта, при 350 град С перегоняется 96,5 % продукта.

- согласно сертификату № № R129921-4, при 210 град. С перегоняется 82,0 % продукта, при 250 град. С перегоняется 86,0 % продукта, при 350 град С перегоняется 96,0 % продукта.

При этом суд соглашается с доводами таможенного органа о том, что фракционный состав товара не характерен для продуктов нефтяных дистиллятов (т.е. продуктов представляющих по составу одну из фракций нефти (газового конденсата) или смесь двух фракций), поскольку  согласно Паспортам количества летучей части товара составляет более 95 об.%, выход бензиновой фракции составляет 76,5-84,0 об.%, а также  в товаре присутствуют мазутовые фракции, выкипающие свыше 350°С.

Суд также учитывает, что как следует из объяснений ответчика и не опровергнуто заявителем характерным показателем для сырой нефти/газового конденсата и сырых нефтепродуктов является содержание хлористых солей, которые удаляются в процессе обессоливания нефти на промыслах и нефтеперерабатывающих предприятиях (до уровня 1-4 мг/дмЗ), и практически отсутствуют в нефтепродуктах.  Наличие хлористых солей не позволяет использовать товарный нефтепродукт по прямому назначению. Удаление хлористых солей происходит на электрообессоливающих установках (ЭЛОУ), при этом не происходит изменение фракционного состава нефти/газового конденсата, а лишь происходит уменьшение их содержания (с 40-200 мг/л до 1-4 мг/л). Если в комплекс с ЭЛОУ входит ректификационная колонна, то нефть и газовый конденсат можно «разделять» с целью получения фракций для последующей переработки или использования в качестве товарной продукции.

В данном случае, исходя из  результатов испытаний, проведенных лабораторией АО «Инспекторат Р», имела место только первичная переработка сырья - нефти и газового конденсата - с целью обессоливания и удаления воды и механических примесей.

Таким образом, экспортируемый товар обладает более широким фракционным составом, в котором наряду с легкой и средней фракцией присутствует тяжелая фракция углеводородов, что характерно не для нефтяных дистиллятов, а для газовых конденсатов/сырой нефти. При этом таможенным органом также было установлено, что плотность, содержание серы и хлористых солей, приведенные в сертификатах качества АО «Инспекторат Р» также характерны для газовых конденсатов/сырой нефти.

На основании вышеизложенного,  суд приходит к выводу, что в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ЦЭТ обоснованно классифицировала спорный продукт в товарной подсубпозиции 2709 00 900 9 по ТН ВЭД ТС, как нефтепродукты, полученные в результате смешения или других способов переработки (т.е. полученные из различных источников), обладающие свойствами сырых нефтепродуктов, в то время как доводы заявителя об обратном не свидетельствуют.

Суд также учитывает, что несмотря на то, что указанный товар, согласно Графе 33 ВТД, был задекларирован заявителем в подсубпозиции 2710 19 110 0 ТН ВЭД ТС, согласно дородной ведомости № 21355750, представленной Заявителем при декларировании спорного товара, в вагоны №№ 50433408, 50669316, 50770692, 54739628, 51395960, поименованные в ДТ № 10006110/080416/0005885, был погружен товар, соответствующий ГНГ 27090010.

При этом в ответ на письмо ЦЭТ от 06.02.2015 № 01-20/928 о соотношении кодов ГНГ и ТН ВЭД ТС, Ответчиком был получен ответ от ОАО «РЖД» от 26.02.2015 № исх-2089/ЦФТО, согласно которому, ОАО «РЖД» сообщило, что коды ГНГ и ТН ВЭД ТС совпадают на уровне шести знаков.

Доводы же заявителя о том, что в дородной ведомости код ГНГ им указан ошибочно,  документально не подтвержден.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу суд пришел к выводу о том,  что Обществом не верно был классифицирован задекларированный спорный товар, в связи с чем у таможенного органа имелись основания для принятия оспариваемых решений, которые соответствуют ТК ТС, ЕТТ и ОПИ ТН ВЭД ТС, а, следовательно, не нарушают права и законные интересы Общества в сфере осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат (ч.3 ст. 201 АПК РФ).

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 49, 64, 65, 71, 75, 104, 110, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Формула» отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                          О.Ю. Немова