АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

тел. (4922) 47-23-41, факс (4922) 47-23-98

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  № А11-1701/2021

г. Владимир

13 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2024 года.

Решение в полном объёме изготовлено 13 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Тимчука Н.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Степановой И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Владтеплоресурс" (правопреемник – общество с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз") о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Владимирской области (правопреемник – Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области) от 30.09.2020 № 1697 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 30.09.2020 № 9 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, от 30.09.2020 № 363 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 03.06.2020 № 21 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, от 30.09.2020 № 8 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, при участии представителей сторон: от общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" - не явились, извещены; от Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области - ФИО1 (по доверенности от 09.01.2024 № 09-99/16 сроком действия до 31.01.2025); от администрации Камешковского района - извещены надлежащим образом, не явились; от Управления Федерального казначейства по Владимирской области -  извещены надлежащим образом, не явились; от Министерства жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области (прежнее наименование - Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области) - извещены надлежащим образом, не явились; от администрации Владимирской  области - извещены надлежащим образом, не явились; от Министерства финансов Владимирской области (прежнее наименование - Департамент финансов Владимирской области) - извещены надлежащим образом, не явились; информация о движении дела размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru, установил. 

Общество с ограниченной ответственностью "Владтеплоресурс" (далее – ООО "Владтеплоресурс", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением(вх. № А11-1701/2021) о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Владимирской области(далее – МИФНС № 10 по Владимирской области) от 30.09.2020 № 1697 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 30.09.2020 № 9 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, и с заявлением (вх. № А11-3048/2021) о признании незаконными решений МИФНС № 10 по Владимирской области от 30.09.2020 № 363 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 03.06.2020 № 21 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, от 30.09.2020 № 8 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Определением от 07.06.2021 дело № А11-1701/2021 и дело № А11-3048/2021 объединены в одно производство для совместного их рассмотрения с присвоением объединённому делу № А11-1701/2021.  

До принятия окончательного судебного акта по делу ООО "Владтеплоресурс" уточнило требование и просило признать недействительными решенияМИФНС № 10 по Владимирской области от 30.09.2020 № 1697 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 30.09.2020 № 9 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, от 30.09.2020 № 363 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 03.06.2020 № 21 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, от 30.09.2020 № 8 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению (заявление от 13.04.2023 № 65-ю).

В силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное уточнение судом принято как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

С учётом изложенного по существу подлежит рассмотрению требование о признании недействительными решений МИФНС № 10 по Владимирской области от 30.09.2020 № 1697 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 30.09.2020 № 9 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, от 30.09.2020 № 363 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 03.06.2020 № 21 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, от 30.09.2020 № 8 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Определением от 16.10.2023 произведена процессуальная замена ООО "Владтеплоресурс" его правопреемником – обществом с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" (далее – ООО "Владимиртеплогаз").

Определением от 12.10.2022 произведена процессуальная замена МИФНС № 10 по Владимирской области её правопреемником – Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Владимирской области  и определением от 05.04.2023 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Владимирской области заменена на Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области в связи с проведённой реорганизацией юридических лиц.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что спорные бюджетные средства предоставлены ему в порядке статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде бюджетных инвестиций и, соответственно, не могут расцениваться как субсидии. 

По мнению Общества, оно как пользователь объектов капитальных вложений, вправе принять к вычету суммы налога на добавленную стоимость (далее – НДС), предъявленные ему подрядчиком работ по реконструкции и созданию таких объектов, и не обязано восстанавливать на дату получения бюджетных средств, поскольку в спорных 3 и 4 кварталах 2017 года и вплоть до 01.01.2018 какие-либо ограничения для получателей бюджетных инвестиций отсутствовали.

Подробно доводы Общества приведены в заявлении, письменных пояснениях.

Налоговый орган с требованием не согласился, подтвердив в ходе судебного разбирательства законность и обоснованность оспариваемых решений.  Налоговый орган полагает, что Общество получило бюджетные средства в виде субсидии, а значит, к рассматриваемым правоотношениям применимы положения подпункта 6 пункта 3 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации (отзыв, объяснения).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Камешковского района, Управление Федерального казначейства по Владимирской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области (определение от 22.09.2021), администрация Владимирской области (определение от 16.06.2022), Департамент финансов Владимирской  области (определение от 24.08.2022).

Администрация Камешковского района, поддержав позицию Общества, пояснила, что, являясь плательщиком денежных средств, она уточнила в связи с допущенной ошибкой назначение платежа с субсидии на бюджетные инвестиции  в соответствии с концессионным соглашением, в том числе, соответственно, уточнены  бюджетные расходные расписания, сводные бюджетные росписи. Администрация Камешковского района утверждает, что софинансирование строительства объекта концессионного соглашения возможно только в форме бюджетных инвестиций (заключения от 19.10.2021 № 01-20-6679, от 05.08.2022 № 01-20-4792).

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области (после переименования - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области) подтвердил обстоятельства выделения субсидии Администрации Камешковского района за счёт средств областного бюджета. При этом расчёт субсидии осуществлялся исходя из стоимости фактически выполненных работ с учётом НДС на основании представленных актов о приёмке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) (отзыв от 23.11.2021 № ДЖКХ-5644-08-05).

Управление Федерального казначейства по Владимирской области подтвердило наличие заявок на кассовый расход по рассматриваемым обстоятельствам с назначением – субсидии, с последующим уточнением – бюджетные инвестиции (отзыв от 14.02.2022 № 1/2022).

Администрация Владимирской области по существу спора заключение не представила.

Департамент финансов Владимирской  области (после переименования – Министерство финансов Владимирской области) пояснил, что софинансирование из бюджета субъекта Российской Федерации капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, может осуществляться исключительно в рамках межбюджетных отношений путем предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий местному бюджету на указанные цели. Соответственно, плата концедента (бюджетные ассигнования) может направляться в пользу концессионера как в форме субсидии, так и в форме бюджетной инвестиции (отзыв от 03.10.2022 № ДФ-99-10-29).

При этом Бюджетным кодексом Российской Федерации установлены следующие формы осуществления расходов бюджета публично-правового (муниципального) образования - концедента в рамках исполнения концессионного соглашения:

- путем предоставления концессионеру субсидии из бюджета публично-правового образования (муниципального образования) - концедента в целях возмещения уже произведенных концессионером затрат, связанных с созданием и (или) реконструкцией объекта концессионного соглашения, его использованием (эксплуатацией) по завершении создания (реконструкции) (пункт 6 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- в форме бюджетных инвестиций в объект концессионного соглашения при софинансировании (финансовом обеспечении) публично-правовым образованием (муниципальным образованием) - концедентом расходов концессионера на создание (реконструкцию) недвижимого имущества, являющегося объектом концессионного соглашения (пункт 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации). По мнению Министерства финансов Владимирской области, со ссылкой на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 08.04.2004 № 169-О, а также Минфина России –отражённую в письме  от 12.01.2012 № 03-07-11/05, уплата налогоплательщиком подрядным организациям НДС за счет денежных средств, полученных в рамках бюджетного финансирования, не порождает у налогоплательщика права на налоговые вычеты, в том числе в связи с тем, что в таком случае на бюджет будет повторно возложено бремя оплаты НДС, включенного в стоимость товаров, работ, услуг, поставляемых и выполняемых по инвестиционному договору (отзыв от 03.10.2022 № ДФ-99-10-29).

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялись перерывы.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по имеющимся в нём доказательствам в отсутствие представителей Общества и третьих лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени проведения судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя налогового органа, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Налоговым органом проведены камеральные налоговые проверки уточненных налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 3 и 4 кварталы 2017 года. По окончании проверок составлены акты от 08.06.2020 № 1212 и 1213 и вынесены решения от 30.09.2020 № 363 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 30.09.2020 № 8 об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, от 30.09.2020 № 1697 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 30.09.2020 № 9 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению.

Указанными решениями Обществу за 3 квартал 2017 года уменьшена сумма НДС, заявленная к возмещению на 3 508 174 руб. (от 8 412 987 руб.), за 4 квартал 2017 года уменьшена сумма НДС, заявленная к возмещению на 2 426 754 руб., начислен к уплате НДС за 4 квартал 2017 года в размере 3 995 628 руб., Общество привлечено к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 199 742 руб. 25 коп., начислены пени в сумме 1 503 408 руб. 42 коп. в связи с тем, что Обществом в нарушение подпункта 6 пункта 3 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации не восстановлены суммы НДС по счетам-фактурам, предъявленным Обществу ООО "Технологии Тепла" в 3 и 4 кварталах 2017 года при получении бюджетных средств.

ООО "Владтеплоресурс", полагая, что решения налогового органа не соответствуют закону и нарушают его права и интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данных решений незаконными.

Арбитражный суд, оценив в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и приведённые лицами, участвующими в деле, доводы и возражения, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня. 

Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 Налогового кодекса Российской Федерации, влечет в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Условия применения налоговых вычетов при исчислении налога на добавленную стоимость определены пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). 

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (застройщиками или техническими заказчиками) при проведении ими капитального строительства (ликвидации основных средств), сборке (разборке), монтаже (демонтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства.

Статьей 170 Налогового кодекса Российской Федерации определены случаи, при которых налогоплательщик обязан восстановить НДС, ранее принятый к вычету.

Из положений подпункта 6 пункта 3 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ,) следует, что суммы налога, принятые к вычету налогоплательщиком по товарам (работам, услугам), в том числе по основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, подлежат восстановлению налогоплательщиком в случае получения налогоплательщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий на возмещение затрат (включая налог), связанных с оплатой приобретенных товаров (работ, услуг), с учетом налога, а также на возмещение затрат по уплате налога при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

По существу спор между сторонами возник в отношении квалификации предоставленного администрацией Камешковского района в рамках концессионного соглашения от 01.04.2017 бюджетного финансирования строительства объектов коммунальной инфраструктуры, принадлежащих администрации, как субсидии или бюджетной инвестиции с применением, как следствие, к спорным правоотношениям положений подпункта 6 пункта 3статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции  от 30.11.2016 № 401-ФЗ)

Как следует из материалов дела, между муниципальным образованием г. Камешково, от имени которого выступала администрация Камешковского района (Концедент), Владимирской областью в лице Губернатора Владимирской области (Субъект Российской Федерации) и ООО "Владтеплоресурс" (Концессионер) 01.04.2017 заключено концессионное соглашение в отношении объектов системы теплоснабжения муниципального образования город Камешково (далее – концессионное соглашение). 

Согласно подпункту "а" пункта 1 концессионного соглашения концессионер обязуется за свой счёт создать и реконструировать имущество (движимое и недвижимое), состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое принадлежит, будет принадлежать (на вновь построенные объекты) концеденту.

Объектом соглашения является муниципальное имущество, представляющее собой технологически связанные объекты системы коммунальной инфраструктуры теплоснабжения и горячего водоснабжения г. Камешково, предназначенное для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1  соглашения, подлежащее созданию, а также переустройству, автоматизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым энергоэффективым.

Пунктом 4.10 концессионного соглашения стороны согласовали, что плата концедента, предназначенная для оплаты работ и (или) услуг по созданию, реконструкции или модернизации объекта соглашения,  устанавливается в размере 72 000 000 руб. 

Согласно пункту 4.16 концессионного соглашения предельный размер расходов концессионера на создание и (или) реконструкцию объекта соглашения составляет  18 000 000 руб.

Пунктом 4.10 концессионного соглашения предусмотрено, что плата концедента будет перечисляться на отдельный счёт в течение 2017 года в следующем порядке:

- 30 % от предусмотренной настоящим пунктом платы концедента перечисляется концедентом в течение 90 (девяноста) календарных дней с момента заключения настоящего соглашения;

- 60 % от предусмотренной настоящим пунктом платы концедента перечисляется по мере завершения отдельных этапов работ создания объектов, входящих в объект соглашения.

- 10 % от предусмотренной настоящим пунктом платы концедента перечисляется после ввода в эксплуатацию всех вновь созданных объектов, входящих в объект соглашения.

Согласно пункту 4.21 концессионного соглашения объем инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения составляет 18 000 000 руб.

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области во исполнение обязательств по концессионному соглашению от 01.04.2017, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)", Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 14.02.2006 № 95, постановлением от 02.05.2017 № 3 утверждена инвестиционная программа ООО "Владтеплоресурс" г. Камешково в сфере теплоснабжения на 2017 - 2021 гг. (далее - Инвестиционная программа). 

Инвестиционной программой ООО "Владтеплоресурс" предусмотрено строительство блочно-модульной котельной мощностью 11 МВТ на ул.Молодежная, строительство участков сетей теплофикации от БМК 11 МВТ до проектируемого ТК1; от ТК1 до КФ14; от ТК1 до КТ6, реконструкция участков сетей теплофикации от КФ9 до КФ5 и от КЦ9 до  проектируемого колодца между домами 7 и 9 по ул. Ленина, реконструкция квартальной котельной 5,2 МВт по ул. Свердлова, д.10А. 

Согласно Инвестиционной программе расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных программой, составляют 90 000 000 руб., включая НДС.

Объем финансирования мероприятий определяется исходя из объемов необходимых работ, количества объектов, а также текущих цен на соответствующие материалы и работы. 

Согласно постановлению администрации Камешковского района от 27.06.2017 № 989 о расходовании бюджетных средств в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области от 14.04.2016 № 203-р "Об утверждении Плана мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования город Камешково" в целях получения финансовой поддержки на реализацию инвестиционного проекта по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования город Камешково за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области от 14.04.2016 № 203-р "Об утверждении плана мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования город Камешково" решено: 

- предусмотреть в доходной части бюджета муниципального образования город Камешково на 2017 год при очередном уточнении бюджета безвозмездное поступление средств от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направляемых на обеспечение мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в сумме 53 993 913,72 руб.; 

- предусмотреть в расходной части бюджета муниципального образования города Камешково на 2017 год финансовое обеспечение за счет безвозмездных поступлений средств от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направляемых на обеспечение мероприятий по строительству блочно-модульной котельной в г.Камешково на ул.Молодежная мощностью 11 МВт, в сумме 25 856 131,68 руб.; 

- предусмотреть в расходной части бюджета муниципального образования города Камешково на 2017 год финансовое обеспечение за счет безвозмездных поступлений средств от государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направляемых на обеспечение мероприятий по реконструкции участков сетей теплоснабжения, протяженностью 359,22 м, в сумме  2 984 708,52 руб.; 

- предусмотреть в расходной части бюджета муниципального образования города Камешково на 2017 год финансовое обеспечение за счет безвозмездных поступлений средств от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направляемых на обеспечение мероприятий по строительству участков сетей теплоснабжения, протяженностью 394 м, в сумме  7 791 957,72 руб.; 

- предусмотреть в расходной части бюджета муниципального образования города Камешково на 2017 год финансовое обеспечение за счет безвозмездных поступлений средств от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направляемых на обеспечение мероприятий по реконструкции квартальной котельной в 

<

...>, мощностью 5,2 МВт, в сумме 17 361 115,80 руб. 

Между государственной корпорацией – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и администрацией Владимирской области заключен договор от 03.08.2017 № 53-КИ о предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры.

Согласно пункту 1.3 договора Фонд предоставляет субъекту Российской Федерации финансовую поддержку в сумме 53 993 913 руб. Пунктом 2.3.1 договора предусмотрена обязанность администрации Владимирской области обеспечить выделение средств бюджета муниципального образования на долевое финансирование мероприятий по реализации проекта модернизации вразмере 17 997 971 руб. 24 коп.

Администрации Камешковского района перечислены Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области денежные средства в сумме 53 993 878 руб. 62 коп., поступившие субъекту от Фонда, а также 8 884 825 руб. из средств областного бюджета с указанием назначением платежа "субсидии бюджетам на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры". 

Администрацией Камешковского района полученные в виде субсидий денежные средства в сумме 62 878 738 руб. 72 коп. (53 993 878 руб. 62 коп. +  8 884 825 руб.) и собственные средства бюджета муниципального образования город Камешково в сумме 9 113 147 руб. 74 коп., а всего 71 991 886 руб. 46 коп. перечислены на лицевой счет ООО "Владтеплоресурс". Согласно информации, содержащейся в платежных поручениях, денежные средства предоставляются ООО "Владтеплоресурс" в виде субсидии и с учетом НДС. 

ООО "Владтеплоресурс" во исполнение принятых по концессионному соглашению обязательств 29.05.2017 с ООО "Технологии тепла" заключён договор № 29-05/2017 на выполнение работ по строительству объектов теплоснабжения в г. Камешково. 

  Согласно подпункту 1.2 пункта 1 указанного договора ООО "Технологии тепла" (генподрядчик) приняло на себя обязательство по заданию ООО "Владтеплоресурс" (заказчик) выполнить следующие работы в соответствии с проектно-сметной документацией: строительство блочно-модульной котельной в г. Камешково на ул. Молодёжной, мощностью 11 МВт; реконструкция участков сетей теплоснабжения протяжённостью 350 п.м.; строительство участков сетей теплоснабжения протяжённостью 550 п.м.; реконструкция квартальной котельной в 

<

...>, мощностью 5,2 МВт.

В силу подпункта 2.1 пункта 2 рассматриваемого договора общая стоимость работ составляет 90 000 000 руб., в том числе НДС (18 %) в сумме 13 728 813 руб. 56 коп.

Заказчик в течение 30 календарных дней с момента подписания договора производит авансовый платёж в размере 30 000 000 руб., в том числе НДС (18 %) в сумме 4 576 271 руб. 19 коп.

Подпунктом 2.3 пункта 2 договора установлено, что оплата выполненных работ производится ООО "Владтеплоресурс" в течение 20 календарных дней с момента подписания акта выполненных работ.

Из сметного расчёта к договору на выполнение работ по строительству объектов теплоснабжения в г. Камешково от 29.05.2017 № 29-05/2017 следует, что стоимость строительных работ и оборудования, определённая всумме 89 989 797 руб., в том числе НДС в размере 13 727 257 руб. 19 коп., складывается из стоимости строительства и реконструкции следующих объектов: блочно-модульной котельной г. Камешково на ул. Молодёжная, мощностью 11 МВт, стоимость строительства составляет 36 501 721 руб.; участков сетей теплоснабжения, сетей горячего водоснабжения, стоимость строительства составляет 11 618 007 руб. 23 коп.; квартальная котельная в 

<

...>, мощностью 5,2 МВт, стоимость реконструкции составляет 24 385 288 руб.; сетей теплоснабжения, сетей горячего водоснабжения, стоимость реконструкции составляет 3 757 523 руб. 58 коп.

ООО "Технологии тепла" в период с 31.07.2017 по 31.12.2017 в адрес ООО "Владтеплоресурс" выставило счета-фактуры на общую сумму 89 989 797 руб. 70 коп., а ООО "Владтеплоресурс" в период с 23.06.2017 по 28.12.2017 перечислило ООО "Технологии тепла" денежные средства за выполненные работы по договору от 29.05.2017 № 29-05/2017 в сумме 89 989 798 руб., в том числе НДС в сумме 13 727 257 руб.

Спорные объекты теплоснабжения введены в эксплуатацию 21.12.2017, что подтверждается разрешениями на ввод в эксплуатацию.

25.10.2017 Обществом представлена первичная налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2017 года, в которой не заявлялись налоговые вычеты по НДС по счетам-фактурам, выставленным ООО "Технологии тепла". Согласно данной налоговой декларации за 3 квартал 2017 года сумма НДС к уплате в бюджет составила 18 059 руб.

16.11.2017 Общество представило уточнённую налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2017 года, в которой также не заявлялись налоговые вычеты по НДС по счетам-фактурам, выставленным ООО "Технологии тепла". При этом сумма НДС к уплате в бюджет за 3 квартал 2017 года составила 14 303 руб.

В ответ на требование от 10.03.2020 № 977  Общество представило пояснения от 23.03.2020 № 257, в которых сообщило, что оплата выполненных подрядчиком (ООО "Технологии тепла") работ была частично произведена за счет денежных средств, полученных концессионером от концедента в качестве платы концедента, суммы входящего НДС по данным работам не были приняты к вычету в полном объеме. Полученная плата концедента была расценена как субсидия из бюджета на возмещение расходов концессионера, связанных с приобретением товаров, работ, услуг.

Спустя два с половиной года, 21.02.2020, Обществом представлена вторая уточнённая налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2017 года, в которой были заявлены налоговые вычеты по НДС по счетам-фактурам от 31.07.2017 № 194 на сумму 1 026 448 руб. 96 коп., в т.ч. НДС - 125 261 руб. 57 коп.; от 31.07.2017 №192/1 на сумму 22 928 482 руб. 06 коп., в т.ч. НДС - 3 497 565 руб. 06 коп.; от 22.09.2017 № 229 на сумму 39 369 900 руб. 80 коп., в т.ч. НДС - 4 804 462 руб.47 коп., выставленным ООО "Технологии тепла" на сумму 8 427 289 руб. 10 коп. Согласно данной налоговой декларации сумма НДС, исчисленная к возмещению из бюджета, составила 8 412 987 руб.

23.06.2017 во исполнение договора от 29.05.2017 № 29-05/2017 Общество перечислило в адрес ООО "Технологии Тепла" денежные средства в размере 30 000 000 руб., в т.ч. НДС - 4 576 271 руб. 19 коп., что подтверждается расчетным счетом ООО "Владтеплоресурс".

В период с 29.08.2017 по 28.09.2017 администрация Камешковского района перечислила в адрес ООО "Владтеплоресурс" денежные средства в размере 22 998 029 руб. 13 коп., в т.ч. НДС – 3 508 173 руб. 94 коп., с назначениями платежа "субсидии на строительство блочно-модульной котельной в г. Камешково на ул. Молодежной мощностью 11МВт, субсидии на реконструкцию квартальной котельной в 

<

...>, мощностью 5,2 МВт, субсидии на строительство участков сетей теплоснабжения г. Камешково, субсидии на реконструкцию сетей теплоснабжения в г. Камешково по концессионному соглашению от 01.04.2017" (ответ Управления Федерального казначейства по Владимирской области0.

Налоговый орган в ходе проведения камеральной налоговой проверки пришел к выводу о том, что ООО "Владтеплоресурс" на основании положений подпункта 6 пункта 3 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации при получении субсидии от администрации Камешковского района в 3 квартале 2017 года должно было восстановить суммы НДС, принятые к вычету в 3 квартале 2017 года, в размере 3 508 173 руб. 94 коп. 

По результатам этой проверки принято решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.09.2020 № 362, которым Обществу предложено уменьшить сумму НДС, излишне заявленного к возмещению из бюджета на сумму 3 508 174 руб., а решением от 30.09.2020 № 8 Обществу отказано в возмещении этого НДС.

Решением от 06.06.2020 № 21 на основе второй уточненной налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2017 года Обществу возмещен НДС в сумме 4 904 813 руб. (8 412 987 руб. (сумма НДС, заявленная на основании второй уточненной налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2017 года)  – 3 508 173 руб. 94 руб. (сумма НДС с полученных субсидий в 3 квартале 2017 года)).

25.01.2018 Обществом представлена первичная налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2017 года, в которой не заявлялись налоговые вычеты по НДС по счетам-фактурам, выставленным ООО "Технологии тепла". Согласно данной налоговой декларации за 4 квартал 2017 года сумма НДС к уплате в бюджет составила 125 218 руб.

24.06.2019 Общество представило первую уточнённую налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2017 года, в которой также не заявлялись налоговые вычеты по НДС по счетам-фактурам, выставленным ООО "Технологии тепла". Согласно данной налоговой декларации за 4 квартал 2017 года сумма НДС к уплате в бюджет составила 127 763 руб.

В первичной уточненной налоговых декларациях по НДС (корректировка № 1) ООО "Владтеплоресурс" за 4 квартал 2017 года суммы входного НДС по выполненным работам не были приняты к вычету в полном объеме, т.к. полученная плата концедента была расценена Обществом как субсидия из бюджета на возмещение расходов концессионера, связанных с приобретением товаров, работ, услуг (ответ ООО Владтеплоресурс" от 26.03.2020 № 257 на требование от 10.03.2020 № 977).

21.02.2020 Обществом представлена вторая уточнённая налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2017 года, в которой заявлены налоговые вычеты по НДС в сумме 3 985 906 руб. 19 коп. по следующим счетам-фактурам, выставленным ООО "Технологии тепла": от 31.07.2017 № 192 на сумму 3 753 693 руб. 28 коп., в т.ч. НДС - 572 597 руб. 28 коп., от 31.10.2017 № 296/1 на сумму 710 947 руб. 64 коп., в т.ч. НДС - 108 449 руб. 64 коп., от 26.10.2017 № 263 на сумму 531 487 руб. 34 коп., в т.ч. НДС - 81 074 руб. 34 коп., от 30.11.2017 № 332/3 на сумму 4 433 877 руб. 82 коп., в т.ч. НДС - 676 354 руб. 24 коп., от 30.11.2017 № 332/2  на сумму 11 546 932 руб. 73 коп., в т.ч. НДС - 1 761 396 руб. 52 коп., от 30.11.2017 № 332/1 на сумму 2 162 315 руб. 80 коп., в т.ч. НДС - 329 844 руб. 78 коп., от 08.12.2017 № 331/1 на сумму 850 029 руб. 52 коп., в т.ч. НДС – 129 665 руб. 52 коп., от 26.10.2017 № 262 на сумму 463 516 руб., в т.ч. НДС - 56 564 руб. 66 коп., от 31.10.2017 № 296/2 на сумму 1 289 400 руб. 57 коп., в т.ч. НДС - 157 350 руб. 58 коп., от 06.11.2017 № 297/1 на сумму 922 765 руб. 18 коп., в т.ч. НДС - 112 608 руб. 63 коп.

Согласно данной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2017 года сумма НДС, исчисленная к возмещению из бюджета, составила 2 426 754 руб.

ООО "Владтеплоресурс" в 4 квартале 2017 года  перечислило в адрес ООО "Технологии тепла" денежные средства в размере 59 989 797 руб. 70 коп., в т.ч. НДС – 9 150 986 руб. 09 коп., что подтверждается расчетным счетом ООО "Владтеплоресурс".

 

Согласно ответу Управления Федерального казначейства по Владимирской области администрация Камешковского района в 4 квартале 2017 года перечислила в адрес ООО "Владтеплоресурс" денежные средства в размере 48 993 809 руб.03 коп., в т.ч. НДС – 7 473 631 руб. 89 коп., с назначениями платежа "субсидии на строительство блочно-модульной котельной в г. Камешково на ул. Молодежной мощностью 11 МВт, субсидии на реконструкцию квартальной котельной в 

<

...>, мощностью 5,2 МВт, субсидии на строительство участков сетей теплоснабжения г. Камешково, субсидии на реконструкцию сетей теплоснабжения в г. Камешково по концессионному соглашению б/н от 01.04.2017". 

ООО "Владтеплоресурс" приняты к вычету в 4 квартале 2017 года суммы НДС в размере 3 985 906 руб. 19 коп. по счетам-фактурам, выставленным ООО "Технологии Тепла". 

Налоговый орган в ходе проведения камеральной налоговой проверки пришел к выводу о том, что ООО "Владтеплоресурс" на основании положений подпункта 6 пункта 3 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации при получении субсидии от администрации Камешковского района в 4 квартале 2017 года должно было восстановить суммы НДС, принятые к вычету в 3, 4 квартале 2017 года, в размере 6 422 382 руб. 30 коп. 

По результатам проведения камеральной налоговой проверки второй уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2017 года принято решение от 30.09.2020 № 1697 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафных санкции, предусмотренных пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 199 742 руб. 25 коп. (с учетом уменьшения штрафных санкций в 4 раза при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность). Также Обществу  начислен НДС в размере 3 995 628 руб., пени по НДС - 1 503 408 руб. 42 коп. 

Решением от 30.09.2020 № 9 Обществу отказано в возмещении НДС за 4 квартал 2017 года в сумме 2 426 754 руб.

Налоговый орган в ходе камеральных налоговых проверок уточненных налоговых декларации по НДС за 3, 4 кварталы 2017 года пришел к выводу о том, что поскольку выполненные ООО "Технологии тепла" работы оплачены ООО "Владтеплоресурс", в том числе за счет бюджетных средств, полученных в форме субсидий, ООО "Владтеплоресурс" неправомерно не восстановило принятый к вычету НДС в 3 и 4 кварталах 2017 года по работам, затраты на приобретение которых возмещены за счет бюджетных средств в виде субсидий с учетом затрат на оплату НДС.

В ходе судебного разбирательства представлены документы, которыми виды вышеуказанных расходов и назначения платежей были уточнены с указанием - бюджетные инвестиции в соответствии с концессионным соглашением, а именно, уведомлениями об уточнении вида и принадлежности платежа от 21.11.2017 № АГ000000380, 000383000АГ, АГ 000000470, от 23.11.2017 № АГ423, 000423, 409, от 28.11.2017 № АГ000515, письмом администрации Камешковского района от 02.11.2020№ 01.15-6826. 

Распорядителем бюджетных средств были уточнены расходные расписания – документальные распоряжения главного распорядителя о предельных объемах финансирования казначейству по соответствующим кодам расхода бюджетного классификатора.

Корректировка выполнена путем сторнирования сумм финансирования по коду БК "814" (субсидии) в расходных расписаниях № 225 от 22.11.2017, № 226 от 22.11.2017, № 230 от 24.11.2017, № 231 от 24.11.2017, № 237 от 29.11.2017 с переносом расходов на код БК "415" (бюджетные инвестиции) в расходных расписаниях № 218 от 16.11.2017, № 228 от 22.11.2017, № 235 от 27.11.2017.

Аналогичные корректировки внесены в сводную бюджетную роспись бюджета города Камешково – ассигнования перемещены  с кода БК "814" (иные субсидии…) на код БК "415" (бюджетные инвестиции…), что подтверждается справкой № 74 об изменении сводной бюджетной росписи бюджета города Камешково от 13.11.2017.

Таким образом, после уточнений  распорядительных финансовых документов форма финансирования мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения определена как бюджетные инвестиции в соответствии с концессионными соглашениями.

Из изложенного следует, что поступившая в доход бюджета г. Камешково субсидия на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в расходной её части направлена ООО "Владтеплоресурс" в виде бюджетных инвестиций в соответствии с концессионным соглашением, что отражено в отчете об исполнении бюджета г. Камешково за 2017 год, при этом целевое назначение денежных средств (строительство и реконструкция объекта концессии) не изменялось.

Данное обстоятельство соответствует правилам межбюджетных взаимоотношений, на что, в том числе, указывают третьи лица по делу.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением табачной и алкогольной продукции, кроме алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

По смыслу названной нормы права субсидии из бюджета предоставляются исключительно в целях возмещения уже произведенных за счёт собственных средств расходов. 

В рассматриваемом же случае, исходя из вышеизложенного, имеет место софинансирование процесса строительства (реконструкции) муниципальных объектов. 

Согласно пункту 1 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках государственных (муниципальных) программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в соответствии с решениями, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, с учетом положений статьи 179.1 настоящего Кодекса.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями (пункт 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из перечисленных выше фактических обстоятельств и доказательств, их подтверждающих, суд квалифицирует спорные перечисления администрации Камешковского района непосредственно в адрес ООО "Владтеплоресурс" как бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

В свою очередь налоговый орган ошибочно принял эти платежи как субсидии, а значит, и необоснованно применил к спорным правоотношениям положения подпункта 6 пункта 3 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации

Однако и налоговым органом, и Обществом в процессе их взаимоотношений по налогообложению НДС по спорным операциям не учтены следующие обстоятельства.

Работы по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения в рамках договора с ООО "Технологии тепла" оплачены ООО "Владтеплоресурс" частично за счёт бюджетных средств в виде инвестиций (софинансирования), включая затраты на оплату НДС.   

Данное обстоятельство подтверждается вышеперечисленными доказательствами и участниками процесса не оспаривается.

Это значит, что ООО "Владтеплоресурс" в спорной части не понёс собственных затрат на строительство и реконструкцию объектов и, в том числе, на уплату соответствующего НДС.

Согласно пункту 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации  вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг).

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав.

Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Под фактически уплаченными суммами налога на добавленную стоимость подразумеваются реально понесенные налогоплательщиком затраты на оплату начисленных поставщиком сумм налога. Поэтому для признания тех или иных сумм налога на добавленную стоимость фактически уплаченными поставщикам в целях принятия их к вычету при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, требуется установление не только факта осуществления налогоплательщиком расходов на оплату начисленных ему сумм налога, но и характера произведенных налогоплательщиком затрат, а именно являются ли расходы на оплату начисленных ему сумм налога реальными затратами налогоплательщика.

В связи с этим необходимо исследовать вопрос, что представляют собой те средства, которые направляются налогоплательщиком в оплату начисленных ему сумм налога на добавленную стоимость. Если произведенные налогоплательщиком расходы на оплату начисленных сумм налога не обладают характером реальных затрат, не возникают и объективные условия для признания таких сумм фактически уплаченными поставщикам, поскольку, не осуществив реальные затраты на оплату начисленных сумм налога, налогоплательщик не может обладать правом уменьшать общую сумму налога, подлежащую уплате в бюджет, на сумму налога, начисленную ему поставщиками.

Обладающими характером реальных и, следовательно, фактически уплаченными должны признаваться суммы налога, которые оплачиваются налогоплательщиком за счет собственного имущества или за счет собственных денежных средств. 

Передача собственных денежных средств приобретает характер реальных затрат в том случае, если эти денежные средства ранее были получены налогоплательщиком в счет оплаты реализованных (проданных) им товаров (выполненных работ, оказанных услуг), иного собственного имущества, ценных бумаг и имущественных прав.

Данная позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.04.2004 № 169-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Пром Лайн" на нарушение конституционных прав и свобод положением пункта 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации".

Аналогичные выводы содержатся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2017 № 1-П, Определениях от 08.11.2018 № 2796-О, от 25.01.2018 № 17-О, от 08.04.2004 № 168-О, от 21.04.2011 № 499-О-О, от 29.09.2011 №1292-О-О).

Поскольку в рассматриваемом случае Общество не понесло собственных реальных затрат в спорной части как на уплату НДС, так и на оплату спорных работ, следовательно, оно не вправе было заявлять соответствующий налоговый вычет. Данный вычет ему по существу предоставлен необоснованно, что привело к повторному возложению на бюджет бремени оплаты НДС.

Таким образом, оспариваемые решения по существу не нарушают права и законные интересы ООО "Владтеплоресурс" (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Таких доказательств Общество суду не представило.

С учётом изложенного требования Общества удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 6000 руб. относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

    Судья                                                                                       Н.Г. Тимчук