ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-902/2024-ГК

Дело № А40-235194/22

г. Москва

11 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Н.И. Панкратовой,

судей Г.С. Александровой, О.Г. Головкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,рассматривает в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 01 декабря 2023 года 

по делу № А40-235194/22, 

по иску: 1) Департамента городского имущества города Москвы, 

2) Правительства Москвы

к ответчикам: 1) ООО «Френчкисс Москва», 

2) ИП ФИО2

третьи лица: 

1) Управление Росреестра по Москве, 

2) Комитет государственного строительного надзора города Москвы, 

3) Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, 

4) ООО "Клиник-тур", 

5) ПАО "Норвик Банк" , 

6) ФИО3, 

7) ООО "Агроторг"

о восстановлении положения

 

при участии в судебном заседании представителей: 

от истцов: ФИО4 по доверенностям от 22.12.2023 и 19.10.2023, 

диплом 107724 3021145 от 07.07.2022; 

от ответчиков: ФИО5 по доверенностям от 28.09.2023 и 27.12.2022, 

удв. адв. 10060 от 03.07.2017;

от третьих лиц: не явились - извещены; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы и Правительства Москвы (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «Френчкисс Москва» и ИП ФИО2 (далее - ответчик) с требованиями: 

1. Признать помещения общей площадью 57,2 кв.м (ком. 1,8, пом. II, ком. 2, 46) здания по адресу: 

<

...>, самовольными постройками.

2. Обязать ООО «Френчкисс Москва», ИП ФИО2 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание, расположенное по адресу: 

<

...>, в первоначальное состояние путем сноса помещений общей площадью 57,2 кв.м. (ком. 1,8, пом. II, ком. 2, 46), предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «Френчкисс Москва», ИП ФИО2 расходов.

3. Обязать ООО «Френчкисс Москва», ИП ФИО2 в месячный срок с момента сноса помещения общей площадью 57,2 кв.м (ком. 1,8, пом. II, ком. 2, 46) провести техническую инвентаризацию здания, расположенного по адресу: 

<

...>, и помещений с кадастровыми номерами 77:06:0003014:5602, 77:06:0003015:3293, 77:06:0003015:3292, 77:06:0003015:3291, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО «Френчкисс Москва», ИП ФИО2 расходов.

4. Признать отсутствующим право собственности на помещения общей площадью 57,2 кв.м: ООО «Френчкисс Москва» на ком. 1,8 помещения с кадастровым номером 77:06:0003014:5602; ИП ФИО2 на пом. II, ком. 2, 46 помещений с кадастровыми номерами 77:06:0003015:3293, 77:06:0003015:3292, 77:06:0003015:3291, здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

5. Снять с кадастрового учета здание с кадастровым номером 77:06:0003014:1034 в части помещений общей площадью 57,2 кв.м (ком. 1,8, пом. II, ком. 2,46) здания по адресу: Москва, ул. Академика Челомея, д. 10Б.

6. Обязать ООО «Френчкисс Москва», ИП ФИО2 в месячный срок освободить земельный участок с кадастровым номером 77:06:0003014:17, расположенный по адресу: 

<

...>, от помещений общей площадью 57,2 кв.м (ком. 1,8, пом. II, ком. 2, 46) здания по адресу: 

<

...>, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО «Френчкисс Москва», ИП ФИО2 расходов.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01 декабря 2023 года по делу № А40-235194/22 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, истцы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение  отменить, заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал; 

Представитель ответчиков доводы апелляционной жалобы отклонил за необоснованностью. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

В порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта.

 

Как следует из материалов дела, государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госииспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 77:06:0003014:17, расположенного по адресу: 

<

...>, выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.

Вышеназванный земельный участок предоставлен на основании договора аренды от 29.07.2005 № М-06-024988 ООО «Френчкисс Москва» для эксплуатации помещений в здании общественно-делового и производственного назначения и ООО «КлиникТур» для эксплуатации части здания под медицинские цели сроком до 10.02.2030.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 03.08.2022 № 9061359 установлено, что на земельном участке расположено нежилое одноэтажное здание 1985 года постройки с адресным ориентиром: 

<

...> с кадастровым номером 77:06:0003014:1034 площадью 2135 кв.м, в которое входят помещения:

- с кадастровым номером 77:06:0003014:5602 площадью 552,6 кв.м, собственник ООО «Френчкисс Москва»;

- с кадастровым номером 77:06:0003015:3291 площадью 116,3 кв.м, с кадастровым номером 77:06:0003015:3292 площадью 182,7 кв.м, с кадастровым номером 77:06:0003015:3293 площадью 202,3 кв.м, собственник ФИО2

Установлено, что открытые входы в здание в количестве 4 шт. застроены и образованные помещения включены в состав помещения первого этажа общей площадью 57,2 кв.м. Два вновь образованных помещения входят в состав помещения с кадастровым номером 77:06:0003014:5602- комнаты 1 и 8, остальные два учтены органами технического учета как помещения II, ком. 2, 46 (помещения с кадастровыми номерами 77:06:0003015:3293, 77:06:0003015:3292, 77:06:0003015:3291).

Ссылаясь на то, что земельный участок для целей строительства не предоставлялся, разрешительная документация на строительство и ввод объектов в эксплуатацию не оформлялась, истцы указывают, что помещения общей площадью 57,2 кв.м (ком. 1,8, пом. II, ком. 2, 46) здания по адресу: 

<

...>, обладают признаками самовольного строительства.

 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 2 Определения от 03.07.2007 г. № 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, а также об отсутствии оснований полагать спорное строение самовольной постройкой и в удовлетворении исковых требований отказал.

По мнению судебной коллегии, выводы суда первой инстанции о пропуске истцами срока исковой давности по заявленным требованиям соответствуют материалам дела и являются правомерными. 

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2006 № 445-О, действующее гражданское законодательство под исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации). Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является согласно пункту 2 части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По смыслу ст.ст.195, 200 Гражданского кодекса РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в соответствии со ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Таким образом, исковое требование о сносе самовольной постройки может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности, то есть в течение трех лет со дня, когда истец узнал о нарушении своего права.

В случае предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, установленные Гражданским кодексом правила об исковой давности применению не подлежат.

Учитывая, что согласно выводам эксперта спорный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан, земельный участок выбыл из владения города Москвы, поскольку занят объектом недвижимости, принадлежащим ответчику на праве собственности, следовательно, на заявленное требование истцов распространяется общий срок исковой давности.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Из представленных ответчиком документов следует, что помещения были учтены в документах БТИ по состоянию на 2008 год. При этом ответчиком представлено выданное прежнему собственнику (ООО «Клиник-Тур») решение о согласовании работ от 10.08.2009 Префектуры ЮЗАО, предусматривающее разрешение проведения работ по переоборудованию помещений II, III, Ша нежилого здания с проведением реконструктивных работ фасада здания заключение ГУП ГлавАПУ от 16.04.09 и от 13.05.09, которым, в частности, согласовывалось устройство ограждающих конструкций в осях 2-3 (в габаритах существующей площадки с лестницами), устройство стен тамбура, устройство ограждающих конструкций тамбура в осях 6-8 (в габаритах существующей площадки) и спуска в подвал, устройство стен тамбура с пятью оконными проемами, устройство оконного проема в осях 7-8 с закладкой подоконной части, устройство лестницы с площадкой.

Истцы на основании п. 1 ст. 125 ГК РФ, ст. 9, ст. 11, ст. 13 Закона города Москвы от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы», Положения о Департаменте земельных ресурсов города Москвы (утв. постановлением Правительства Москвы от 30.10.2007 г. № 949-ПП), Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» (п. 4.2.32) являются органами исполнительной власти, на которые в силу закона возложены обязанности по контролю за соответствием строительства требованиям, установленным в разрешении, и которые для надлежащего осуществления этих обязанностей наделены различными контрольными полномочиями, в связи с чем, имеют возможность получать сведения о государственном техническом учете и государственной регистрации прав на спорный объект.

С учетом того, что произведенные реконструктивные работы отражены в БТИ до 2012 года, суд пришел к верному выводу о том, что истцами пропущен срок исковой давности.

 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Поскольку срок исковой давности по заявленным истцом требованиям истек, данное обстоятельство является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Правительства и Департамента городского имущества города Москвы. 

Согласно положениям абзаца 4 подпункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный  апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Правительства и Департамента городского имущества г. Москвы является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд - 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 01 декабря 2023 года по делу № А40-235194/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

 

Председательствующий судья:                                                      Н.И. Панкратова 

Судьи:                                                                                               Г.С. Александрова 

                                                                                                           О.Г. Головкина