ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-100245/2022

06 июня 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     23 мая 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 июня 2024 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Пономаревой О.С.

судей  Бугорской Н.А., Смирновой Я.Г.

 

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

 

при участии:  

от истца: ФИО2 по доверенности от 12.05.2022,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 26.12.2023,

от 3-го лица: не явился, извещен,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7281/2024) товарищества собственников жилья «Комендантский 21» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2023 по делу № А56-100245/2022, принятое 

 

по иску товарищества собственников жилья «Комендантский 21»

к акционерному обществу «Невский экологический оператор»

3-е лицо: Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

об урегулировании разногласий,  

 

установил:

Товарищество собственников жилья «Комендантский 21» (далее – истец, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Невский экологический оператор» (далее – ответчик, Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №1257881-2022/ТКО от 30.12.2021 (далее – Договор) по пунктам 2.2, 4.1, 6.2, 9.9, Приложения № 1, исключив из договора п. 3.3.8, 3.3.9, Приложения № 2.

Определением от 21.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – третье лицо).

Истец уточнил заявленные требования, просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении Договора в период с 01.01.2022, приняв в редакции истца пункты 2.2, 4.1, 6.2, 9.9, Приложение № 1, исключив из договора пункты 3.3.8, 3.3.9, Приложение № 2.

Уточнения исковых требований приняты судом первой инстанции в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2023 разногласия, возникшие при заключении Договора, урегулированы, п. 2.2, 3.3.8, 3.3.9, 4.1, 6.2, 9.9, Приложение №1 изложены в редакции Регионального оператора, Приложение №1 изложено в редакции, изложенной в оферте Договора, Приложение №2 из Договора суд решил не исключать.

Истец, не согласившись с вынесенным решением, подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение от 15.12.2023 отменить, урегулировать разногласия по Договору, приняв в редакции истца следующие пункты Договора: 2.2, 4.1, 6.2., 9.9, Приложение №1, и исключив из договора п.3.3.8, 3.3.9, Приложение №2.

В апелляционной жалобе истец относительно п.2.2 Договора указывал, что следует учитывать разумный срок на обработку и перечисление платежей в пользу регионального оператора по обращению с ТКО, что буквальное содержание положений п.3.3.8 и 3.3.9 не соответствует тексту Порядка накопления ТКО, полагает, что формулировка п.6.2 Договора в редакции истца вносит определенность в правоотношения и отвечает интересам обеих сторон, полагает, что Приложение №2 в редакции, предложенной региональным оператором, не несет никакой смысловой нагрузки, ссылается на то, что судом первой инстанции проигнорировано требование об урегулировании разногласий в период с 01.01.2022, полагает, что имеются основания для применения в период с 05.07.2022 по 31.08.2023 редакции п.4.1 Договора, предложенной Товариществом.

В судебном заседании присутствовали представители сторон. Истец доводы апелляционной жалобы поддержал, ответчик против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, что в порядке статьи 156 АПК РФ не препятствует для рассмотрения апелляционной жалобы в его отсутствие. 

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке. 

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил, что Товарищество осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Комендантский 

<

...>, лит.А (далее – МКД). 

Общество на территории Санкт-Петербурга осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). 

От Общества в адрес Товарищества поступил проект Договора. 

Товарищество не согласилось с рядом условий, изложенных в Договоре, в связи с чем направило в адрес Общества протокол разногласий к Договору.

Согласно протоколу разногласий Товарищество просило принять п. 2.2, 3.3.8, 3.3.9, 4.1, 6.2, 9.9, Приложения № 2 в редакции потребителя. 

Общество 14.09.2022 направило в адрес Товарищества протокол урегулирования разногласий. 

Поскольку стороны не достигли соглашения по ряду пунктов Договора, Товарищество обратилось в суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции разногласия урегулировал. 

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в связи со следующим.

В соответствии с положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора допускается только в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон.

В силу статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

Как следует из материалов дела сторонами заключено дополнительное соглашение №1 к Договору от 06.09.2023, распространяющее свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.09.2023. Пунктом 9 указанного соглашения предусмотрено, что положения Договора, не затронутые настоящим дополнительным соглашением и не находящиеся на рассмотрении суда, следует читать в прежней редакции. При этом для п.4.1 Договора предусмотрена возможность урегулирования на период с 01.01.2022 по 31.08.2023 (п.7 дополнительного соглашения).

Относительно п.4.1 Договора истец указывает, что отказ в применении редакции истца в период с 01.01.2022 по 04.07.2022 является неправомерным, поскольку Товарищество фактически было лишено возможности применять раздельную схему сбора отходов в отношениях с региональным оператором. Полагает, что в период с 05.07.2022 по 06.09.2023 региональный оператор действовал недобросовестно, затягивая реализацию раздельного накопления отходов, использование раздельной схемы накопления отходов было обеспечено региональным оператором только с 01.09.2023, в связи с чем имеются основания для применения в период с 05.07.2022 по 31.08.2023 редакции п.4.1 Договора, предложенной Товариществом.

Указанный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ).

Согласно п.4 ст.24.7 Закона №89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся в местах их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила №1156), которыми установлен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункты 8(1) - 8(20) названных Правил) и утвержден типовой договор.

В силу пункта 8(10) Правил №1156 Типовой договор может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

В соответствии со статьей 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Пунктом 25 Правил №1156 определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по транспортированию ТКО является способ коммерческого учета количества ТКО.

В силу пункта 1 статьи 24.10 Закона №89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 (далее – Правила №505).

Согласно этим Правилам коммерческому учету подлежат объем и (или) масса твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетного способа в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 1).

Пунктом 5 тех же Правил предусмотрено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Частью 1 статьи 2 Закона №89-ФЗ предусмотрено, что правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется, помимо самого Закона, также нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относится утверждение правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (статья 5 Закона №89-ФЗ).

Таким образом, принимаемые Российской Федерацией в лице уполномоченных органов государственной власти правила коммерческого учета ТКО, исходя из принципа субординационной коллизии нормативных правовых актов, не могут противоречить Закону №89-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Осуществляя правовое регулирование в области обращения с отходами, Закон №89-ФЗ в статье 3 устанавливает основные принципы государственной политики в области обращения с отходами, одним из которых является использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот (абзац шестой пункта 1).

Наряду с этим пунктом 8 Правил №505, принятых во исполнение статьи 5 Закона №89-ФЗ, предусмотрено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов, что согласуется с изложенными в абзаце 6 пункта 1 статьи 3 Закона №89-ФЗ принципами государственной политики в области обращения с отходами, поскольку предусмотренный пунктом 8 Правил №505 порядок направлен на стимулирование собственников ТКО осуществлять раздельное накопление отходов, образованных на территории субъектов Российской Федерации, организовавших деятельность по раздельному накоплению отходов.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, а также утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) статьей 6 Закона №89-ФЗ отнесена к компетенции субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного, собственник ТКО вправе выбрать один из расчетных способов осуществления коммерческого учета таких отходов: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, только при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации организованного раздельного накопления ТКО (пункт 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

В городе федерального значения Санкт-Петербурге Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) утвержден Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 01.07.2022 №371-р (далее – Порядок №371-р).

При оценке применения указанного нормативного акта к спорным правоотношениям, апелляционный суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ, пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

С учетом изложенного, спорные условия договора о порядке накопления объема ТКО подлежат определению с учетом действия Порядка №371-р.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств организации в период с 01.01.2022 по 31.08.2022 в месте накопления ТКО раздельного сбора мусора в соответствии с правилами, установленными Порядком №371-р. 

Доказательства того, что ответчик препятствовал осуществлению раздельного накопления ТКО в материалы дела не представлены, также как и доказательства злоупотребления правом Обществом. 

Довод истца о том, что поскольку ранее не был установлен раздельный сбор ТКО, в связи с чем имеются основания для применения альтернативного способа коммерческого учета ТКО, отклонен судом как основанный на неверном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах оснований для определения объема накопления ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, не имеется.

Согласно пункту 2 статьи 24.10 Закона №89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 №30-р на территории Санкт-Петербурга утверждены нормативы накопления ТКО, в том числе, для многоквартирных домов.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции признает обоснованной в период с 01.01.2022 по 31.08.2022 редакцию п.4.1 Договора, изложенную ответчиком, предусматривающую способ коммерческого учета ТКО по нормативу накопления отходов.

Истцом предложена следующая редакция п.2.2 Договора: «Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, на основании выставленного счета. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора».

Как установлено судом первой инстанции, Общество настаивало на оставлении п. 2.2 Договора в редакции, типовой формы договора – «…до 10-го числа месяца…»

Ранее региональный оператор предложил в оферте договора изложить редакцию спорного пункта, установив срок до 15 числа, в целях соблюдения баланса интереса сторон апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что указанный пункт подлежит принятию в редакции, изложенной региональным оператором в оферте договора.

Истец указывает, что форма Типового договора не содержит положения, что датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора. Подобное положение сокращает период проведения оплаты.

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 316 ГК РФ, если место исполнения обязательства не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев либо существа обязательства, исполнение должно быть произведено по денежному обязательству об уплате безналичных денежных средств - в месте нахождения банка (его филиала, подразделения), обслуживающего кредитора, если иное не предусмотрено законом. 

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что моментом исполнения денежного обязательства является зачисление денежных средств на корреспондентский счет банка, обслуживающего кредитора, либо банка, который является кредитором.

Вопреки доводам апелляционной жалобы основания для исключения из Договора п.3.3.8, 3.3.9 отсутствуют.

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 01.07.2022 № 371-р утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Санкт-Петербурга. 

Так, подпунктами 3.1.8 и 3.2.4 Порядка запрещено перегораживать свободный доступ к контейнерам и (или) бункерам для проведения погрузочно-разгрузочных работ, а также запрещается уплотнять (утрамбовывать) накопленные в контейнерах и (или) бункерах ТКО. 

Приведенные пункты договора соответствуют разделу 3.1 распоряжения от 01.07.2022 №371-р, пункту 3.7.1 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, согласно которому организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечить в том числе: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов. 

СанПиН 2.1.3684-21 также предусмотрено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 

Учитывая, что предусмотренные пунктами 3.3.8 и 3.3.9 Договора обязанности возложены на истца действующим законодательством, указанные пункты не нарушают прав истца и обоснованно включены судом первой инстанции в Договор в редакции регионального оператора.

Пункт 6.2 Договора истец предлагает изложить в следующей редакции: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере, предусмотренном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иное прямо не предусмотрено жилищным законодательством».

Пункт 6.2 Договора подлежит принятию в редакции ответчика, поскольку Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с условиями Типового договора.

Согласно п. 22 Формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки». 

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 19.02.2020 №АКПИ19-948, оставленным без изменения Апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2020 №АПЛ20-108, отказано в признании недействующим пункта 22 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156. Согласно правовой изложенной позиции ВС РФ порядок определения неустойки, установленный пунктом 22 Типового договора, подлежит применению к правоотношениям между региональным оператором и лицом, уполномоченным собственником ТКО на заключение договора с региональным оператором по обращению с ТКО, в том числе с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом (управляющей компанией). 

Таким образом, п.6.2 Договора подлежит изложению в редакции регионального оператора.

Истец не возражал против изложения за период с 01.01.2022 по 31.08.2023 идентификационного номера места (площадки) сбора и накопления ТКО, указанного в таблице в п.1 Приложения №1 к Договору в редакции регионального оператора: 78046295.

Также истец не оспаривал редакцию регионального оператора относительно указания широты (60.01), долготы (30.25) и типа контейнера (контейнер пластиковый 0.37) в таблице в п.2 Приложения №1 к Договору, в тоже время ответчик не оспаривал редакцию истца относительно количества контейнеров (10) в указанной таблице в спорный период.  

С учетом того, что в спорный период п.4.1 Договора изложен в редакции регионального оператора, методом учета в таблице в п.2 Приложения №1 к Договору следует указать – норматив, также как и п.3 приложения №1 к Договору, с учетом того, что истец пояснил, что размер показателя расчетной единицы (23115.3), указанный в таблице, не оспаривает.

Кроме того, в редакции абзаца первого пункта 2 приложения № 1 к Договору (после таблицы), предложенной региональным оператором, содержится условие о том, что «Периодичность для потребителей устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также техническими возможностями регионального оператора». 

Требования к обеспечению своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления установлены пунктом 17 Приложения № 1 «Требования к качеству коммунальных услуг» к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354: 

- в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) - не реже одного раза в трое суток; 

- в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) - не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). 

Также предусмотрено допустимое отклонение сроков вывоза ТКО: 

- не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 

- не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже; 

- не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C. 

График и периодичность вывоза ТКО установлен также СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований». 

Вывоз отходов не может быть поставлен в зависимость от наличия технических возможностей у ответчика. 

Таким образом, в указанной части абз.1 п.2 приложения №1 к Договору, следует изложить в следующей редакции: «Периодичность для потребителей устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства».

Суд апелляционной инстанции признает обоснованными доводы истца о том, что Приложение №2 в редакции, предложенной региональным оператором, не несет никакой смысловой нагрузки. Все положения, которые должны содержаться в приложении 2 Типового договора, предусмотренного Правилами №1156, содержатся в Приложении №1 Договора.

В указанной связи Приложение №2 к Договору подлежит исключению, п.9.9 Договора следует изложить в следующей редакции: «Приложение №1 к настоящему договору является его неотъемлемой частью».

В соответствии с частью 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

На основании вышеизложенного решение суда первой инстанции подлежит изменению.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 15.12.2023 по делу №  А56-100245/2022 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Урегулировать разногласия, возникшие между товариществом собственников жилья «Комендантский 21» и акционерным обществом «Невский экологический оператор» при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №1257881-2022/ТКО от 30.12.2021, изложив спорные условия, действовавшие в период с 01.01.2022 по 31.08.2022, в следующей редакции:

- п.2.2 Договора:

«Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, на основании выставленного счета. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

- п.3.3.8 Договора:

«Обеспечить беспрепятственный доступ транспорта регионального оператора к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, указанному в настоящем договоре. Беспрепятственный доступ подразумевает под собой: 

- отсутствие ограничений проезда и прохода в связи с аварийными работами и оставленными без присмотра автомобилями; 

- отсутствие любых препятствий для свободного осуществления процесса погрузки твердых коммунальных отходов на транспорт регионального оператора, в том числе обеспечить отсутствие загромождений и обледенений твердых коммунальных отходов».

- п.3.3.9 Договора:

«Не допускать складировании в контейнерах не твердых коммунальных отходов, а также уплотнения отходов, препятствующего выгрузке; контейнер может заполняться только до объема, пока может закрываться крышка (не выше верхней кромки контейнера). Потребителю запрещается прессовать или уплотнять отходы в контейнере». 

- п.4.1 Договора в период с 01.01.2022 по 31.08.2022 изложить в редакции регионального оператора:

«Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

При определении объема ТКО по нормативам накопления ТКО, в случае изменения нормативов накопления ТКО, такие нормативы применяются к отношениям сторон с даты вступления в силу (начала действия) соответствующего нормативного акта уполномоченного органа исполнительной власти Санкт-Петербурга (Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга), независимо от заключения сторонами дополнительного соглашения».

- п.6.2 Договора:

«В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, если иное не предусмотрено жилищным законодательством».

- п.9.9 Договора:

«Приложение №1 к Договору является его неотъемлемой частью».

Приложение №1, действовавшие в период с 01.01.2022 по 31.08.2022, изложить в следующей редакции:

- п.1 Приложения №1 к Договору:

1. Объекты образования коммунальных отходов

№

Адрес объекта

Кадастровый номер 

объекта

Идентификационный 

номер места 

(площадки) сбора и накопления ТКО

Идентификационный номер места сбора и 

накопления крупногабаритных

отходов

1

Санкт-Петербург, 

Комендантский пр-кт, 

д.21, к.1, лит. А

78:34:0412501:1175

78046295

-

п.2 Приложения № 1 к Договору:

2. Информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов/ места (площадки) накопления крупногабаритных отходов и подъездных путей к ним

№

Адрес 

ближайшего 

объекта

Идентификационный 

номер места 

сбора и 

накопления 

отходов

Долгота

Широта

Объем

контейнера

Тип 

контейнера

Количество 

контейнеров

данного 

типа 

Метод 

учета

1

Комендантский 

пр-кт, 

д.21, к.1, лит. А

78046295

30.25

60.01

0,37 

Контейнер пластиковый

0.37

10

Норматив

 

Периодичность для потребителя устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства; 

Потребитель вправе инициировать изменение периодичности вывоза ТКО путем корректировки графика обслуживания мест (площадок) накопления ТКО в личном кабинете потребителя или на основании письменной заявки, направленной в адрес регионального оператора и согласования изменений периодичности вывоза ТКО сторонами договора; 

Периодичность вывоза ТКО для потребителя может корректироваться региональным оператором в зависимости от количества образуемых отходов и сезонности с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предотвращения захламления мест (площадок) накопления ТКО».

- п.3 Приложения №1 к Договору: 

3. Расчет объема твердых коммунальных отходов

№п/п

Расчетная единица, в отношении которой установлен норматив накопления

Показатель расчетной единицы

Норматив накопления, куб.м.

Объем ТКО в год, куб.м.

1

Квадратный метр жилой площади

23115,3

0,0792

1830,73176

Итого

 

1830,73176

Приложение №2 из Договора исключить». 

Взыскать с акционерного общества «Невский экологический оператор» в пользу товарищества собственников жилья «Комендантский 21» 3.000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

О.С. Пономарева

Судьи

 

Н.А. Бугорская

 

 Я.Г. Смирнова