АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10144/2024

г. Чебоксары

03 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2025 года. 

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Максимовой М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики,

(429380, 

<

...> ОГРН 

<

***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройком»,

(428000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>),

о взыскании 99 278 руб. 08 коп., 

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, 

- Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики,

(428004, 

<

...>),

установил:

Управление по благоустройству и развитию территорий администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (далее – истец) обратилось в суд иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройком» (далее – Общество, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 82 700 руб. и 16 578 руб. 08 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.08.2023 по 12.11.2024.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 26.11.2024 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Контрольно-счетная палата Чувашской Республики (далее – третье лицо).

Требование основано на статьях 1102 и 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) и мотивировано тем, что в ходе проведения контрольных мероприятий выявлены неправомерно принятые и оплаченные работы не соответствующие проектным значениям в части толщины слоя асфальтобетона на ПК 6+15, где его толщина составила 4,8 см вместо 5 см, предусмотренных муниципальным контрактом.

Ответчик в отзыве от 10.12.2024 № 236 требования не признал, указав, что, данные о соблюдении толщины конструктивного слоя подтверждаются результатами отборов проб и образцов асфальтобетона, приложенных к исполнительной документации, паспортами-накладными на асфальтобетонную смесь в суммарном выражении объема израсходованного материала. Кроме того, в соответствии с п. 8.1.1 ГОСТ 59120-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования» допуски по толщине асфальтобетонных слоев в уплотненном состоянии, которые следует соблюдать при устройстве дорожных одежд относительно проектных значений, должны быть: для верхнего слоя покрытия и нижнего слоя покрытия толщиной до 60 мм включительно: при определении толщины по единичным измерениям отклонения в меньшую сторону — не более 20 %; при определении толщины слоя в трех местах и более отклонения в меньшую сторону — не более 15 %. Устройство покрытия осуществлено в пределах действующих нормативов, работы приняты и оплачены заказчиком с учетом фактически выполненных объемов, что не привело к завышению общей стоимости оплаченных работ по контракту. Объем отклонений, исходя из оперируемых истцом данных, составляет 4 %, что не превышает допуски, как по единичным измерениям, так и по множественным показателям по п. 8.1.1 ГОСТ.

Копии определения о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства высланы сторонам по адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о совершении процессуальных действий по делу размещена на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

20 января 2025 года судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято решение в виде резолютивной части, 21.01.2025 указанное решение размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

27 января 2025 года от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

31 мая 2023 года между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 151 (далее – контракт), по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения «Яманчурино – Избахтино» с км 8+470 по км 9+120 Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики согласно описанию объекта закупки (приложение №1) и локальному сметному расчету (приложение №2).

Пунктом 7.1 контракта установлено, что цена контракта является твердой и составляет 7 929 325 руб. 43 коп.

Во исполнение принятых на себя обязательств, ответчиком выполнены работы на сумму 6 652 291 руб. 09 коп., что подтверждается актами о приемке выполненных работ от 27.07.2023 № 1, а также справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 27.07.2023 №1, подписанными сторонами без возражений.

Платежными поручениями от 03.08.2023 № 176559, от 03.08.2023 № 176561, от 10.08.2023 № 210369 истец произвел оплату работ на общую сумму 6 652 291 руб. 09 коп.

11 августа 2023 года между истцом и ответчиком заключено соглашение о расторжении контракта, которым установлено, что подрядчиком выполнены работы на общую сумму 6 652 291 руб. 09 коп., работы на сумму 1 277 034 руб. 34 коп. остались неисполненными. Стороны претензий по принятым обязательствам не имеют и обязательства по контракту прекращены.

Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики проведена проверка законности использования бюджетных средств, направленных на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного, регионального или межмуниципального значения за 2023 год и истекший период 2024 года, по результатом проверки выявлено несоответствие фактической толщины верхнего слоя асфальтобетона с толщиной слоя, предусмотренной условиями заключенного контракта, а именно, толщина слоя асфальтобетона на ПК 0+15 (лево) составила 5,0 см, на ПК 6+15 (право) – 4,8 см вместо 5 см, предусмотренных условиям заключенного контракта, что подтверждается актом от 14.08.2024.

Претензией от 16.09.2024 истец потребовал возвратить неосновательно полученные денежные средства.

В связи с чем, полагая, что ответчиком неосновательно получены денежные средства в сумме 82 700 руб., истец обратился с настоящим иском в суд.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 763 Кодекса подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 702 Кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) должна выполнить по заданию другой стороны (заказчик) определенную работу и сдать ее результаты заказчику, а заказчик обязан принять результаты работ и оплатить их.

Как указано в статье 740 Кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Пунктом 1 статьи 743 Кодекса предусмотрено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда (пункт 1 статьи 746 Кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Кодекса).

В силу статьи 310 Кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей и статьей 95 Закона № 44-ФЗ.

Статьей 1102 Кодекса предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно статьям 65 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства (на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности) по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В качестве основания для взыскания излишне выплаченной суммы по контракту истцом представлен акт Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики от 14.08.2024.

Однако, как следует, из муниципального контракта от 31.05.2023 № 151, сторонами определена цена в сумме 7 929 325 руб. 43 коп., соглашением о расторжении контракта установили, что подрядчиком выполнены работы на общую сумму 6 652 291 руб. 09 коп.

Документальных доказательств нарушения подрядчиком своих обязательств при выполнении работ, истцом, в материалы дела, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

Довод истца, что толщина слоя асфальтобетона на ПК 0+15 (лево) составила 5,0 см, на ПК 6+15 (право) – 4,8 см вместо 5 см, предусмотренных условиям заключенного контракта, судом отклоняются, поскольку ответчиком подтверждается, что работы по контракту были выполнены в полном объеме и сданы без возражений по объему и качеству, что также не оспаривается истцом.

Кроме того, данные о соблюдении толщины конструктивного слоя подтверждаются протоколом № 15 образцов из асфальтобетонного покрытия, ведомостью промеров толщины, поперечных уклонов, ширины и ровности покрытий автомобильной дороги.

Согласно п. 8.1.1 ГОСТ 59120-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования» объем отклонений, не превышает допуски, как по единичным измерениям, так и по множественным показателям.

Итоговая сумма выполненных и оплаченных истцом работ не превышает цену контракта с учетом соглашения о расторжении, соответствует локальной смете с применением договорного коэффициента.

В силу статей 8, 307 Кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда и иных действий граждан и юридических лиц.

Статьей 421 Кодекса предусмотрено, что юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон. В силу части 2 статьи 1 Кодекса юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 Кодекса).

В соответствии с условиями статьи 709 Кодекса в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

В силу пункта 6 статьи 709 Кодекса заказчик не вправе требовать уменьшения твердой цены работ.

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, а также со сметой, определяющей цену работ (пункт 1 статьи 743 Кодекса).

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в том числе, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом (пункт 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Изменение цены контракта в данном случае противоречит принципу твердости цены контракта.

Следовательно, при наличии согласованных сторонами существенных условий контракта и отсутствии достоверных доказательств ненадлежащего исполнения подрядчиком контрактных обязательств в части качества и объема выполненных работ, не имеется оснований для признания на стороне ответчика неосновательного обогащения.

Расходы по государственной пошлине суд, в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.

Судья

М.А. Максимова