ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А55-35857/2019

г. Самара

30 июня 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2020 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2020 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Коршиковой Е.В., 

судей Дегтярева Д.А., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2020 года в зале № 6 помещения суда апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Парсел-инвест"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 марта 2020 года по делу № А55-35857/2019 (судья Разумов Ю.М.),

по иску Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (отдел водных ресурсов по Самарской области),

к Обществу с ограниченной ответственностью "Парсел-инвест",

о прекращении права пользования водным объектом, обязании освободить акваторию и запретить осуществлять деятельность по использованию акватории,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Парсел-инвест" о прекращении права пользования водным объектом, предоставленного на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 11.02.2015 г., зарегистрированного в государственном водном реестре 20.02.2015 г. №63-11.01.00.015-Х-РОБВ-Т-2015-00643/00; обязании ООО «Парсел-Инвест» освободить незаконно занимаемую акваторию водного объекта залива Самарский Саратовское водохранилище в границах: г.о. Самара, Железнодорожный район, на 7,4-7,6 км от устья залива, правый берег, от размещения на акватории плавучих объектов и сооружений (понтонов типа «паук») для отстоя маломерных судов, плавательных средств в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда; о запрещении ООО «Парсел-Инвест» осуществлять деятельность по использованию акватории залива Самарский Саратовского водохранилища, в границах: г.о. Самара, Железнодорожный район, на 7,4-7,6 км от устья залива, правый берег, для организации, размещения и эксплуатации лодочной станции без разрешительных документов на водопользование.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20 марта 2020 года по делу № А55-35857/2019 исковые требования удовлетворены. Прекращено право пользования водным объектом, предоставленное Обществу с ограниченной ответственностью «Парсел-Инвест» на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 11.02.2015 г., зарегистрированного в государственном водном реестре 20.02.2015 г. №63-11.01.00.015-Х-РОБВ-Т-2015- 00643/00. Суд обязал ООО «Парсел-Инвест» освободить занимаемую акваторию водного объекта залива Самарский Саратовское водохранилище, в границах: г.о. Самара, Железнодорожный район, на 7,4-7,6 км от устья залива, правый берег, от размещения на акватории плавучих объектов и сооружений (понтонов типа «паук») для отстоя маломерных судов, плавательных средств в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, мотивируя свою жалобу тем, что материалы проверки, на которые ссылается суд, проведенной Самарским ЛОП Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте, не относятся к рассматриваемому спору и не могут быть приняты во внимание, т.к. проверка проводилась в отношении земельного участка, на котором ответчик ведет строительство в соответствии с выданным разрешением.

Истец возражений на жалобу не направил.

До судебного заседания от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивированное нахождением представителя ООО «Парсел-Инвест» на амбулаторном лечении.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине (часть 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев доводы, изложенные в ходатайстве об отложении судебного заседания, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства на основании части 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела по имеющимся в нем доказательствам.

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражений относительно проверки только части судебного акта от сторон не поступило, в связи с чем дело рассматривается в рамках доводов апелляционной жалобы относительно той части решения Арбитражного суда Самарской области от 20 марта 2020 года по делу № А55-35857/2019, которой удовлетворены исковые требования.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Материалами дела подтверждено и установлено судом первой инстанции, что Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Самарской области Обществу с ограниченной ответственностью «Парсел-Инвест»» предоставлено право пользования водным объектом (его частью) - залив Самарский Саратовского водохранилища, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 11.02.2015, которое было зарегистрировано в государственном водном реестре 20 февраля 2015 № 63-11.01.00.015-Х-РОБВ-Т-2015-00643/00. Цель использования водного объекта -создание стационарных и (или) плавучих платформ. Срок водопользования с 20.02.2015 по 31.12.2035. 

Решение № 63-11.01.00.015-Х-РОБВ-Т-2015-00643/00 было выдано обществу на основании заявления от 13.01.2015 вх. № 68 о предоставлении акватории водного объекта в пользование для целей создания стационарных и (или) плавучих платформ, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на 2015 г.), в порядке, предусмотренном ст. 23 Водного кодекса Российской Федерации, Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование".

Пунктом 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование №63- 11.01.00.015-Х-РОБВ-Т-2015-00643/00 установлены условия использования водного объекта, согласно которым водопользование акваторией залива Самарский Саратовского водохранилища может осуществляться Водопользователем при выполнении им ряда условий, в том числе: 

п.1 не допускать нарушения прав других водопользователей, а также причинения вреда окружающей среде; 

п.2 содержать в исправном состоянии расположенные на водном объекте и эксплуатируемые Водопользователем гидротехнические и иные сооружения, связанные с использованием водного объекта; 

п.5 вести регулярные наблюдения за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной по программе, согласованной с Нижне-Волжским БВУ (Отделом водных ресурсов по Самарской области), а также представлять в установленные сроки бесплатно результаты таких регулярных наблюдений в Нижне - Волжское БВУ (Отдел водных ресурсов по Самарской области); 

п. 7 использовать залив Самарский Саратовского водохранилища для создания плавучей и (или) стационарной платформы в следующем месте на водном объекте: на 1397 км от устья р. Волга (на 7,4-7,6 км от уcтья залива Самарский, правый берег), г.о. Самара, Железнодорожный район. 

географические координаты места водопользования: 

т.1:53° 10' 29"СШ50° 7' 31" ВД ; 

т.2: 53° 10' 29"СШ 50° 7' 26" ВД ;

т.3: 53° 10' 28"СШ 50° 7' 25" ВД ; 

т.4: 53° 10' 27"СШ 50° 7' 25" ВД ; 

т.5: 53° 10' 27"СШ 50° 7' 24" ВД ; 

т.6: 53° 10' 26"СШ 50° 7' 24" ВД ; 

т.7: 53° 10' 25"СШ 50° 7' 23" ВД ; 

т.8: 53° 10' 24"СШ 50° 7' 23" ВД ; 

т.9: 53° 10' 23"СШ 50° 7' 23" ВД ; 

т.10: 53° 10' 23"СШ 50° 7' 22" ВД ; 

т.11: 53° 10' 22"СШ 50° 7' 22" ВД ; 

т.12: 53° 10' 22"СШ 50° 7' 21" ВД ; 

т.13: 53° 10' 21"СШ 50° 7' 20" ВД ; 

т.14: 53° 10' 20"СШ 50° 7' 20" ВД ; 

т.15: 53° 10'' 19"СШ 50° 7'' 19" ВД ; 

т.16: 53° 10' 18"СШ 50° 7' 19" ВД ; 

т.17: 53° 10' 18"СШ 50° 7' 18" ВД ; 

т.18: 53° 10' 18"СШ 50° 7' 17" ВД ; 

т.19:53° 10' 17"СШ 50° 7' 22" ВД.

п. 8 создания объекта, характеризуемого следующими параметрами: платформа представляет собой плавающие понтоны на поплавках, изготовленные из стальных труб диаметром 920x7 мм, длина понтона 12,3 м. 

общая площадь испрашиваемой акватории составляет 0,031309 кв. км; 

п. 10 проводить в период создания и использования плавучих платформ регулярные метеорологические и гидрологические наблюдения; 

п. 11 ежеквартально представлять бесплатно в Нижне-Волжское БВУ (Отдел водных ресурсов по Самарской области) отчет о выполнении условий использования водного объекта и выполнении Плана водоохранных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта с приложением подтверждающих документов, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также ежегодно представлять отчет о выполнении условий водопользования в срок до 31 декабря текущего года. 

Согласно Приложению 3 (Пояснительная записка) к Решению о предоставлении водного объекта в пользование № 63-11.01.00.015-Х-РОБВ-Т-2015-00643/00 создание плавучих платформ предусмотрено для осуществления перехода к стоянке маломерных судов. 

Конструктивные решения по созданию плавучих платформ более подробно изложены в Проектной документации по объекту строительства: Создание платформ для осуществления перехода к стоянке маломерных судов, а также в Ситуационной карте-схеме искусственных платформ, представленных ООО «Парсел-Инвест» в отдел в составе обосновывающих документов вместе с заявлением от 13.01.2015 вх. № 68 для оформления Решения о предоставлении водного объекта в пользование. 

12 августа 2019 года в адрес отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ из Управления Росприроднадзора по Самарской области поступили материалы дела об административном правонарушении (вх. №4459 от 12.08.2019) о рассмотрении вопроса о принудительном прекращении права пользования водным объектом, предоставленного ООО «Парсел-Инвест» на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, в связи с допущением обществом нецелевого использования водного объекта (его части), а также осуществления водопользования без правоустанавливающих документов.

Согласно представленным Управлением Росприроднадзора по Самарской области материалам участок акватории залива Самарский Саратовского водохранилища, предоставленный ООО «Парсел-Инвест» в пользование на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование №63-11.01.00.015-Х-РОБВ-Т-2015- 00643/00, используется обществом для организации лодочной станции, размещения более 70 плавучих объектов (понтонов типа «паук») для отстоя маломерных судов,  осуществления отстоя в «пауках» 42-х плав. средств. На понтонах размещены осветительные приборы и видеокамеры. По территории береговой полосы от понтонных сооружений проложены деревянные настилы, ведущие на дорогу общего пользования. Оснований для размещения на водном участке понтонов для отстоя маломерных судов решением не предусмотрено, для данных целей необходимо заключение договора водопользования. Таким образом, обществом допускается нецелевое использование водного объекта, предоставленного ему на основании разрешительного документа.

02 июля 2019 г. Управление Росприроднодзора по Самарской области Постановлением №168 о назначении административного наказания вынесло ООО «Парсел-Инвест» предупреждение, в связи с самовольным занятием водного объекта, использования водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, осуществлением водопользования с нарушением его условий. 

Факт нарушения условий водопользования ООО «Парсел-Инвест» подтвержден материалами проверки, проведенной Самарским ЛОП Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте, поступившими в отдел 01 ноября 2019 г. (вх. №6003 от 01.11.2019), протоколом осмотра места происшествия от 10.10.2019 с приложением фототаблиц. 

Использование акватории водного объекта в целях размещения понтонных сооружений и отстоя маломерных судов, размещение на акватории водного объекта иных объектов и сооружений в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции), частью 1 статьи 16 Водного кодекса РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 г. №230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона», должно осуществляется водопользователем на основании договора водопользования, которым предусмотрена плата за пользование водным объектом. 

В период с 2011 по 2016 г. ООО «Парсел-Инвест» в целях организации лодочной стоянки было предоставлено право пользования водным объектом - ФИО2 водохранилища, в границах г.о. Самара, Железнодорожный район, на 1397 км от устья на 7,4-7,6 км. от устья залива Самарский, правый берег, на основании договора водопользования, зарегистрированного в государственном водном реестре 03.11.2011 за № 63-11.01.00.015-Х-ДРБВ-Т-2011-00231/00. Площадь акватории водного объекта, предоставляемая в пользование, составила 0,08 кв. км. Срок действия договора водопользования - до 16.04.2016. 

28.03.2016 ООО «Парсел-Инвест» обратилось в отдел за оформлением нового договора водопользования. 

Извещением от 07.04.2016 № КЕ-12/879 отдел водных ресурсов по Самарской области сообщил ООО «Парсел-Инвест», что согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» (в редакции, действующей на 2016 г.), заключение договора водопользования для заявленной цели осуществляется по результатам проведения аукциона. 

Данное Извещение было обжаловано ООО «Парсел-Инвест» в Арбитражном суде Самарской области в рамках дела № А55-8500/2016. 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.06.2016, оставленным в силе Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.07.2017 суд отказал ООО «Парсел-Инвест» в удовлетворении требований о признании недействительным извещения о необходимости проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования от 07.04.2016 № КЕ-12/879. 

С иным соответствующим заявлением и пакетом документов для организации и проведения аукциона на право заключения договора водопользования ООО «Парсел-Инвест» в отдел более не обращалось. Иное ответчиком не доказано.

Изложенное свидетельствует об обоснованности выводов суда первой инстанции о том, что в настоящее время ООО «Парсел-Инвест» не имеет оформленного в установленном порядке права пользования участком акватории залива Самарский Саратовского водохранилища для организации лодочной станции, размещения понтонов для отстоя маломерных судов, ООО «Парсел-Инвест» допущено нецелевое использование водного объекта, нарушение условий водопользования, предусмотренных подпунктом 8 п. 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование №63-11.01.00.015-Х-РОБВТ-2015-00643/00, а также использование водного объекта с нарушение законодательства Российской Федерации (ч. 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации) - без правоустанавливающего документа - договора водопользования. 

Как следует из материалов дела, в досудебном порядке урегулирования спора, 22 августа 2019 г. водопользователю ООО «Парсел-Инвест» было направлено предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом от 22.08.2019 № КГ-12/2495 и предложение о добровольном прекращении права пользования водным объектом. Однако, как указал истец, ответ на указанное предложение ООО «Парсел-Инвест» в адрес отдела не представлен. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском и являются основанием для принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда в соответствии с ч. 3 ст. 10 Водного кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы рассмотрены апелляционным судом и отклоняются, поскольку удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, исходя из ст. 10 Водного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является: 

1) нецелевое использование водного объекта; 

2) использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации; 

3) неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки. 

Предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

При прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан:

1) прекратить в установленный срок использование водного объекта; 

2) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта. 

Статьей 39 Водного кодекса РФ установлено: собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: 

1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; 

2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения: 

3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах; 

4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах; 

5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; 

6) выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

В соответствии со ст. 30, 55 Водного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации № 219 от 10.04.2007 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов", Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 № 30 «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями», водопользователи обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, - вести регулярные наблюдения за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной, ежегодно представлять в уполномоченный орган отчет о выполнении наблюдений за водным объектом. 

Доказательства того, что сведения о выполнении указанных мероприятий ООО «ПарселИнвест» с 2016г. поступали в адрес отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ в материалы дела не представлены. 

В соответствии с «Положением о Нижне-Волжском БВУ», «Положением об отделе водных ресурсов по Самарской области», в силу ст. 24 - 26 Водного кодекса Российской Федерации, отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ представляет интересы Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов на территории Самарской области по управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, ведению государственного водного реестра, предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование в отношении водохранилищ, которые полностью расположены на территории субъекта Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственного -бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, или частей таких водохранилищ, перечень которых установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 2054-р. На территории Самарской области к указанному перечню водохранилищ относится Куйбышевское и Саратовское водохранилища. 

С  2017 г. по настоящее время право пользования акваторией водного объекта на основании договора водопользования ООО «Парсел-Инвест» отделом водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ не предоставлялось. В государственном водном реестре такое право не регистрировалось. 

Ответчик, возражая относительно заявленных требований и в апелляционной жалобе указал, что предоставленная по решению ему акватория используется в соответствии с назначением, ссылаясь на то, что представленная истцом фотосьемка, произведенная инспектором Росприрроднадзора по Самарской области ФИО3 по адресу: г.о. Самара, в районе ул. Степана Халтурина проведена без мероприятий, направленных на определение координат используемой акватории ООО «ПАРСЕЛ- инвест», предоставленной по решению для создания и (или) плавучих платформ с координатами акватории, занятой понтонами для отстоя маломерных судов, в результате чего инспектор, приняв на себя полномочия эксперта - лица, обладающего специальными познаниями в сфере кадастра, сделал необоснованный вывод о том, что ООО «ПАРСЕЛ- инвест» использует акваторию для отстоя маломерных судов;  в постановлении Управления Росприроднадзора по Самарской области описан факт правонарушения, не связанный с выданным решением о предоставлении водного объекта ООО «ПАРСЕЛ-инвест», так как по фотографиях, приложенных к материалу административного расследования не представляется возможным идентифицировать какая именно акватория изображена на них. 

По мнению ответчика, при иных обстоятельствах инспектор ФИО3, установил бы, что ООО «ПАРСЕЛ-инвест» использует участок акватории под платформы для осуществления перехода к стоянке маломерных судов, что представляют собой плавающие понтоны на поплавках, изготовленные из стальных труб диаметром 920x7 мм. Длина понтона 12, 3 м. Понтоны соединены между собой болтами М20. 

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы отзыва ответчика, были оценены судом первой инстанции, и отклоняются судом апелляционной инстанции исходя из нижеследующего.

Из материалов дела следует, что Управлением Росприроднадзора по Самарской области проводилась проверка по обращению гражданина по факту размещения ООО «ПАРСЕЛ –инвест» сооружений для отстоя маломерных судов на акватории р. Самара на т704 -7,6 км от устья залива Самарский, правый берег. 

По факту проверки, был составлен акт планового (рейдового) осмотра территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований №1 от 29.05.2019, на основании которого составлены протоколы об административном правонарушении №179 от 20.06.2019 в отношении юридического лица ООО «ПАРСЕЛ –инвест» и №180 от 20.06.2019 в отношении должностного лица , директора ООО «ПАРСЕЛ –инвест» ФИО4 Соответственно были вынесены постановления о назначении административного наказания №168 от 02.07.2019 в отношении юридического лица ООО «ПАРСЕЛ –инвест» и № 169 от 02.07.2019 в отношении должностного лица – директора ФИО4 признаны виновными в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования , ответственность за которые предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ. 

Указанные постановления о назначении административного наказания не были оспорены и не отменены. 

Доводы истца о том, что ответчик не осуществляет водохозяйственные и водоохранные мероприятия, не нашли подтверждения материалами дела, поскольку как следует из представленных с отзывом писем, ООО «ПАРСЕЛ–инвест» ежегодно направлял в адрес ответчика данные регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами (л.д.137- 141, том 2). 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что на территории акватории осуществляется организация лодочной станции, размещение понтонов для отстоя маломерных судов, что не отвечает целям использования участка, в соответствии с которым он предоставлялся, является основанием для прекращения права пользования водным объектом, предоставленного Обществу с ограниченной ответственностью «Парсел-Инвест», а также для освобождения занимаемой акватории водного объекта залива Самарский Саратовское водохранилище, в границах: г.о. Самара, Железнодорожный район, на 7,4-7,6 км от устья залива, правый берег, от размещения на акватории плавучих объектов и сооружений (понтонов типа «паук») для отстоя маломерных судов, плавательных средств.  Судом  первой инстанции обоснованно удовлетворены  исковые требования в этой части.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, по существу являющиеся выражением несогласия с выводами обжалуемого решения, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, учтены при вынесении решения, не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, иные доводы рассмотрены и оценены верно судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, основания для его отмены отсутствуют. 

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 марта 2020 года по делу № А55-35857/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Парсел-инвест" – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Председательствующий                 Е.В. Коршикова

Судьи                                                                                                    Д.А. Дегтярев 

 

                                                                                     С.Ш. Романенко