ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс 

<

***>

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А54-2567/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 26.02.2026

Постановление изготовлено в полном объеме 06.03.2026

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Селивончика А.Г., судей Мосиной Е.В. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кондратеней Е.В., при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью «ОнТелеком» – представителя ФИО1 (доверенность от 01.01.2026), от муниципального бюджетного учреждения «Управление по делам территории города Рязани» – представителя ФИО2 (доверенность от 12.01.2026), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ОнТелеком» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.10.2025 по делу № А54-2567/2025, принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ОнТелеком» (г. Рязань, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному бюджетному учреждению «Управление по делам территории города Рязани» (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ОнТелеком» (далее – истец, исполнитель, общество, ООО «ОнТелеком») обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Управление по делам территории города Рязани» (далее – ответчик, заказчик, учреждение, МБУ «УДТ») о взыскании по контракту на оказание услуг связи для обеспечения круглосуточной доступной системы видеонаблюдения и дистанционного мониторинга событий на территории парков, детских и спортивных площадок города Рязани от 24.01.2025 № МК.2025.003 задолженности по оплате услуг, оказанных по этапу 1, в сумме 990 917 руб. 45 коп.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.10.2025 исковые требования удовлетворены в части взыскания с ответчика в пользу истца задолженности в сумме 255 720 руб. 63 коп., в удовлетворении иска в остальной части отказано, распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска и взыскать с ответчика задолженность в полном объеме. Доводы апеллянта сводятся к несогласию с расчетом суда первой инстанции стоимости услуг, исходя из фактического количества дней оказания услуг, а не календарного месяца, поскольку цена контракта не рассчитывается от количества стоимости одного дня, а зависит от стоимости этапа оказания услуг, согласованной сторонами в пункте 2.1 контракта и составляющей 990 917 руб. 45 коп. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе (л.д. 104–107).

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Суд апелляционной инстанции протокольным определением от 26.02.2026 по своей инициативе в целях оценки доводов апелляционной жалобы приобщил к материалам дела размещенные на официальном интернет-сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru сведения в отношении электронного аукциона № 0859200001124017520.

Поскольку в порядке апелляционного производства апеллянтом обжалована только часть решения суда и при этом ответчик не заявил соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части на основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Изучив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта в обжалуемой части в силу следующего.

Как следует из материалов дела, по результатам электронной процедуры в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.01.2025 № 0859200001124017520 между сторонами заключен контракт на оказание услуг связи для обеспечения круглосуточной доступной системы видеонаблюдения и дистанционного мониторинга событий на территории парков, детских и спортивных площадок города Рязани от 24.01.2025 № МК.2025.003 (далее – контракт), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по обслуживанию систем видеонаблюдения и дистанционного мониторинга событий на территории парков, детских и спортивных площадок города Рязани (далее – услуги) в соответствии с Описанием объекта закупки и спецификацией (приложение № 1 и приложение № 2 к контракту), являющимся неотъемлемой частью данного контракта.

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 11 891 009 руб. 40 коп., в том числе НДС 20%.

1 этап – 990 917 руб. 45 коп.

2 этап – 990 917 руб. 45 коп.

3 этап – 990 917 руб. 45 коп.

4 этап – 990 917 руб. 45 коп.

5 этап – 990 917 руб. 45 коп.

6 этап – 990 917 руб. 45 коп.

7 этап – 990 917 руб. 45 коп.

8 этап – 990 917 руб. 45 коп.

9 этап – 990 917 руб. 45 коп.

10 этап – 990 917 руб. 45 коп.

11 этап – 990 917 руб. 45 коп.

12 этап – 990 917 руб. 45 коп.

В цену включены все расходы, связанные с оказанием услуг, в том числе страхование, уплата обязательных налогов, сборов, таможенных пошлин и другие непредвиденные расходы исполнителя.

В силу пункта 2.2. контракта средством платежа является российский рубль. Аванс не предусмотрен. Оплата за оказанные услуги осуществляется заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта услуги по сопровождению системы видеонаблюдения заказчика оказываются исполнителем круглосуточно, 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, в период с даты заключения контракта по 31.12.2025, включая выходные и праздничные дни:

Сроки оказания услуг по этапам:

Этап 1 – с даты заключения контракта по 31.01.2025.

Этап 2 – с 01.02.2025 по 28.02.2025.

Этап 3 – с 01.03.2025 по 31.03.2025.

Этап 4 – с 01.04.2025 по 30.04.2025.

Этап 5 – с 01.05.2025 по 31.05.2025.

Этап 6 – с 01.06.2025 по 30.06.2025.

Этап 7 – с 01.07.2025 по 31.07.2025.

Этап 8 – с 01.08.2025 по 31.08.2025.

Этап 9 – с 01.09.2025 по 30.09.2025.

Этап 10 – с 01.10.2025 по 31.10.2025.

Этап 11 – с 01.11.2025 по 30.11.2025.

Этап 12 – с 01.12.2025 по 31.12.2025.

В пункте 5.1 контракта стороны согласовали, что исполнитель не позднее 5 рабочих дней с момента окончания этапа оказания услуг предусмотренного пунктом 4.1 контракта формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который должен содержать:

а) включенные в контракт в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ идентификационный код закупки, наименование, место нахождения заказчика, наименование объекта закупки, место оказания услуги, информацию об исполнителе, предусмотренную подпунктами «а», «г» и «е» части 1 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, единицу измерения поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при оказании закупаемых услуг), оказанной услуги;

б) наименование оказанной услуги;

в) информацию об объеме оказанной услуги;

г) иную информацию с учетом требований, установленных в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5.3 контракта документ о приемке, подписанный исполнителем, не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного исполнителем, считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

Пунктом 5.4 контракта определено, что в срок, не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с частью 6 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ) осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Согласно пункту 5.6 контракта документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке не позднее одного часа с момента размещения в единой информационной системе в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 4 или подпунктом «б» пункта 5 части 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ направляются автоматически с использованием единой информационной системы исполнителю. Датой поступления исполнителю документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом таких документа о приемке, мотивированного отказа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен исполнитель.

В соответствии с пунктом 5.7 контракта в случае получения в соответствии с пунктом 6 части 13 статьи Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ мотивированного отказа от подписания документа о приемке исполнитель вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном настоящей частью.

Датой приемки оказанной услуги считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком (пункт 5.8 контракта).

Внесение исправлений в документ о приемке, оформленный в соответствии с частью 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, осуществляется путем формирования, подписания усиленными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени исполнителя, заказчика, и размещения в единой информационной системе исправленного документа о приемке (пункт 5.9 контракта).

Из пункта 8.1. контракта следует, что настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения заказчиком и исполнителем обязательств по данному контракту до 31.01.2026:

Срок исполнения контракта по этапам:

Этап 1 – с даты заключения контракта по 28.02.2025.

Этап 2 – с 01.02.2025 по 31.03.2025.

Этап 3 – с 01.03.2025 по 30.04.2025.

Этап 4 – с 01.04.2025 по 31.05.2025.

Этап 5 – с 01.05.2025 по 30.06.2025.

Этап 6 – с 01.06.2025 по 31.07.2025.

Этап 7 – с 01.07.2025 по 31.08.2025.

Этап 8 – с 01.08.2025 по 30.09.2025.

Этап 9 – с 01.09.2025 по 31.10.2025.

Этап 10 – с 01.10.2025 по 30.11.2025.

Этап 11 – с 01.11.2025 по 31.12.2025.

Этап 12 – с 01.12.2025 по 31.01.2026.

В соответствии с условиями контракта ООО «ОнТелеком» оказало заказчику услуги по этапу 1 оказания услуг в период с 24.01.2025 по 31.01.2025, о чем свидетельствуют выгрузки трафика системы мониторинга Zabbix, используемого исполнителем.

По окончанию этапа 1 оказания услуг, ООО «ОнТелеком» сформирован с использованием единой информационной системы в сфере закупок, подписан усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя, и размещен в единой информационной системе документ о приемке от 31.01.2025 № 1000707 по этапу 1 исполнения контракта на сумму 990 917 руб. 45 коп., что подтверждается сведениями о приемке услуг единой информационной системы в сфере закупок.

По результатам рассмотрения документа о приемке заказчиком направлено уведомление об уточнении электронного документа с указанием необходимости скорректировать сумму за единицу оказанной услуги в документе о приемке от 31.01.2025 № 1000707, так дата начала оказания услуг – 24.01.2025.

Исполнитель, рассмотрев уведомление об уточнении электронного документа, разместил в единой информационной системе документ о приемке от 31.01.2025 № 1000707 (исправление от 03.02.2025 № 1).

По результатам рассмотрения документа о приемке от 31.01.2025 № 1000707 (исправление от 03.02.2025 № 1) заказчиком также направлено уведомление об уточнении электронного документа с указанием необходимости скорректировать количество дней оказанных услуг с даты заключения контракта исходя из единицы измерения месяц согласно условиям контракта (письмо МБУ «УДТ» от 03.03.2025 № 2-22/128).

Исполнитель, рассмотрев уведомление об уточнении электронного документа, разместил в единой информационной системе документ о приемке от 31.01.2025 № 1000707 (исправление от 04.03.2025 № 2).

Кроме того, исполнителем в адрес заказчика направлена досудебная претензия от 03.03.2025 № 39 по факту просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в части приемки оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта), а также оплаты заказчиком исполнителю оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта), с указанием необходимости в соответствии с условиями контракта и нормами действующего законодательства о контрактной системе подписать и разместить документ о приемке, либо сформировать и разместить в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

По результатам рассмотрения документа о приемке от 31.01.2025 № 1000707 (исправление от 04.03.2025 № 2) заказчиком сформирован и размещен в единой информационной системе мотивированный отказ от 04.03.2025 от подписания документа о приемке с указанием причины отказа – объем оказанных услуг фактически меньше, чем указано в документах. Аналогичные доводы отражены заказчиком в ответе от 11.03.2025 № 2-22/148 на претензию исполнителя с указанием на то, что исполнителем фактически оказаны услуги по этапу 1 оказания услуг в период с 24.01.2025 по 31.01.2025, за период с 01.01.2025 по 23.01.2025 услуги заказчику не оказывались, сумма оказанных услуг по этапу 1 исполнения контракта подлежит расчету за период оказания услуг с 24.01.2025 по 31.01.2025 и должна составлять 255 720 руб. 63 коп. исходя из указания единицы измерения услуг по контракту – календарный месяц.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами ООО «ОнТелеком» в адрес МБУ «УДТ» направлена досудебная претензия от 05.03.2025 № 39/1 по факту неправомерного (немотивированного) отказа заказчика от подписания документа о приемке оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) и неосуществления оплаты оказанных услуг по этапу 1 исполнения контракта в сумме 990 917 руб. 45 коп.

Ввиду того, что предпринятые истцом действия по досудебному урегулированию спора не привели к желаемому результату, ООО «ОнТелеком» обратилось в арбитражный суд с исковым требованием о взыскании задолженности по оплате предъявленных к приемке услуг.

Удовлетворяя исковые требования частично, руководствуясь положениями статей 8, 307, 309, 310, 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 1 и 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, с достаточной полнотой выяснив имеющие существенное значение для дела обстоятельства, в том числе содержание прав и обязанностей сторон путем толкования условий контракта по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая, что исполнителем предоставлены к приемке услуги за полный календарный месяц (январь 2025 года), однако фактически услуги по этапу 1 оказаны в период с 24.01.2025 по 31.01.2025, исходя из того, что общество не доказало фактическое оказание учреждению услуг до момента заключения соответствующего контракта (24.01.2025), суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с заказчика только части испрашиваемого исполнителем долга, рассчитанного исходя из фактического периода оказания услуг с момента подписания соответствующего контракта.

Выводы суда первой инстанции являются обоснованными, основанными на нормах законодательства и всестороннем исследовании представленных в дело доказательств.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о несогласии с расчетом суда первой инстанции стоимости услуг, исходя из фактического количества дней оказания услуг, а не календарного месяца, поскольку цена контракта не рассчитывается от количества стоимости одного дня, а зависит от стоимости этапа оказания услуг, согласованной сторонами в пункте 2.1 контракта и составляющей 990 917 руб. 45 коп., судебная коллегия находит безосновательными и подлежащими отклонению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом условия указанных норм права предусматривают оплату только фактически оказанных услуг.

Согласно пункту 2 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить в полном объеме услуги, которые не были ему оказаны ввиду невозможности исполнения по его вине, а в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, в силу пункта 3 названной статьи возмещает исполнителю фактически понесенные расходы.

Все иные случаи удержания исполнителем с заказчика каких-либо денежных средств в связи с оказанием услуг по договору возмездного оказания услуг не имеют правовых оснований и являются неосновательным обогащением исполнителя.

Как указывалось выше, контракт сторонами заключен 24.01.2025 и предусматривает оказание услуг по обслуживанию систем видеонаблюдения и дистанционного мониторинга событий на территории парков, детских и спортивных площадок города Рязани в соответствии с Описанием объекта закупки и спецификацией (приложение № 1 и приложение № 2 к настоящему контракту), являющимся неотъемлемой частью данного контракта. Согласно техническому заданию (приложение № 2 к контракту) в состав услуг входит: организация каналов связи по волоконно-оптическим линиям связи, передача цифровых данных по волоконно-оптическим линиям связи и доступ к сети Интернет, предоставление видеосервера и размещение на площадке ЦОД, обеспечение бесперебойного функционирования IР-камер, блока управления и коммутации IP-камер, передачи, сбора, обработки и хранения полученной с них видеоинформации, доступа к видеоданным авторизованных пользователей, техническое обслуживание оборудования. При этом, согласно спецификации единицей изменения объема оказания услуг является месяц, общее количество которых в период исполнения контракта должно быть 12, а следовательно при оказании услуг в первый неполный месяц с учетом даты заключения контракта их оплата должна производиться пропорционально количеству дней, в течении которых услуги фактически оказывались, так как в ином случае возникает неосновательное обогащение исполнения, что является недопустимым.

Услуги связи для обеспечения круглосуточной доступности системы видеонаблюдения заказчика оказываются исполнителем круглосуточно, 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, в период с даты заключения контракта по 31.12.2025, включая выходные и праздничные дни (пункт 4.1 контракта, раздел «Сроки оказания услуг» Технического задания (приложение № 2 к контракту)). Настройка и ввод в эксплуатацию всей системы видеонаблюдения – в день заключения контракта (раздел «Сроки оказания услуг» Технического задания (приложение № 2 к контракту)).

Материалами дела установлен факт того, что услуги исполнителем в период с 01.01.2025 по 23.01.2025 заказчику не оказывались, фактически истец в январе 2025 года оказал услуги ответчику в период с 24.01.2025 по 31.01.2025, что составляет 8 календарных дней.

При этом надлежащих доказательств оказания услуг либо несения истцом затрат в большем объеме в материалы дела не представлено, в связи с чем суд первой инстанции пришел в правомерному выводу о том, что исполнителем не доказан факт фактического несения затрат в рамках контракта на всю предъявленную к взысканию сумму 990 917 руб. 45 коп. за полный календарный месяц (январь 2025 года).

Исходя из условий контракта, положений статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой оплате подлежат только оказанные услуги, суд апелляционной инстанции полагает, что цена действительно оказанного объема услуг должна определяться исходя из фактического количества дней оказания услуг, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в размере 255 720 руб. 63 коп. (990917,45/ 31 * 8).

Иные доводы апеллянта исследованы судебной коллегией и отклонены как не имеющие определяющего правового значения для правильного решения спора, не опровергающие установленные судом первой инстанции обстоятельства и не влияющие на существо принятого судебного акта, поэтому не являющиеся основанием для его отмены в обжалуемой части.

Судебные расходы, понесенные истцом в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, правильно распределены в обжалуемом решении в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и апелляционная жалоба доводов в этой части не содержит.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии с частью 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

При подаче апелляционной жалобы заявителем в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по платежному поручению от 18.11.2025 № 2080 уплачена государственная пошлина в размере 30 000 руб. (л.д. 108) и данные расходы относятся на апеллянта ввиду отказа в удовлетворении жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.10.2025 по делу № А54-2567/2025 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

А.Г. Селивончик

Е.В. Мосина

О.Г. Тучкова