Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

24.10.2023 года                                               Дело № А50-18284/22

Резолютивная часть решения объявлена 18.10.2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24.10.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трубина Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>,                        ИНН 

<

***>; юридический адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория 26 км Бизнес-Центр Рига-Ленд, д. 3, оф. 506; адрес для корреспонденции: 614099, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Тепло ФБ» (614007, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании узла коммерческого учета тепла пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя

при участии представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 05.09.2022 г., паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, ФИО3 доверенность от 03.10.22, паспорт  (участвовали через онлайн-заседание)

от ответчика: ФИО4, директор на основании выписки из ЕГРЮЛ, паспорт, ФИО5 паспорт, диплом, доверенность 09.01.23.  

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное  общество «Т Плюс»  (далее –  ПАО «Т Плюс», истец) обратилось  в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тепло ФБ» (далее –  ООО «Тепло ФБ», ответчик) о возложении на ответчика обязанности признать узел коммерческого учета тепла, установленного на источнике тепловой энергии по адресу: 

<

...>, пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с 02.11.2021.

Определением от 23.01.2023 по делу назначена   судебная   экспертиза, производство которой поручено ООО «Инновационное современное проектирование», эксперту ФИО6. Производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта.  Срок проведения экспертизы установлен до 06 марта  2023 года. 

29.06.2023  в  суд поступило заключение эксперта.

Протокольным определением суда от  28.08.23 г. производство по делу возобновлено. 

Истец на иске настаивал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, также указал, что экспертное заключение не может считаться достоверным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ПАО «Т Плюс» является единой теплоснабжающей организацией на территории МО «г. Екатеринбург». 

Собственником тепловой сети от ПАО «Т Плюс» к абонентам (Фронтовых Бригад, 18) является ООО «Тепло ФБ» согласно выписке из ЕГРПН (теплосетевая организация). 

Между ПАО «Т Плюс» и абонентами (более 50), присоединенными к тепловой сети находящейся по адресу Фронтовых Бригад, 18 заключены договоры энергоснабжения с различными юридическими лицами.

Как указывает истец, ООО «Тепло ФБ» является теплосетевой организацией. 

Теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (п. 56 Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"). 

Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом № 190-ФЗ, в соответствии с п. 6 ст. 13 которого теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном ст. 17 данного Закона. 

Письмом от 19.10.21 г.  в адрес ответчика истец направил письмо о вызове представителя для участия в приемке узла учета и составления акта периодической проверки. 

В отсутствие представителя ответчика истцом был составлен комиссионный акт периодической проверки узла коммерческого учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии.

Спор между сторонами касается соблюдения процедуры установки и ввода в эксплуатацию узлов учета на источнике тепловой энергии, а также соответствия проектов узлов коммерческого учета пункту 44 Правил № 1034.

Указанные обстоятельства побудили истца обратиться в суд с иском об обязании ответчика признать узел коммерческого учета тепла, установленного на источнике тепловой энергии по адресу: 

<

...>, пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с 02.11.2021

Ответчик предъявленные требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих заявленные требования.

 Указал, что экспертное заключение является достоверным, узел учета тепловой энергии в составе установленных приборов: вычислитель КАРАТ-307 зав№ 02165017, измерительный преобразователь давления (прямая сетевая вода на завод) ЗОНД-10-ИД зав№35082, измерительный преобразователь давления (обратная сетевая вода на завод) ЗОНД-10-ИД зав№69197, измерительный преобразователь давления (резерв) ЗОНД-10-ИД зав№26096, датчик температуры КТПТР-01 (температура прямой сетевой воды),  зав№ 6452, датчик температуры КТПТР-01 (температура обратной сетевой воды),  зав№ 6452А, датчик расхода воды корреляционный ДРК-ЗА2(обратная вода на завод) зав№1843, не может использоваться для учета тепловой энергии.

Истцом не были представлены свидетельства о поверке приборов и датчиков с действующими клеймами поверителя, так как отметки проставлены в паспортах; формуляр измерительной системы узла учета, так как система отсутствует; смонтированная система, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя; ведомости, работы прибора учета в течение 3 суток до проверки прибора.

Таким образом, как указал ответчик, истец представил ответчику неполный комплект документации на узел учета, что не соответствует п. 55 Правил № 1034. Из анализа представленных документов следует, что прибор учета не может быть допущен в эксплуатацию.

Рабочим проектом предусмотрено, что узел учета устанавливается в открытой системе теплоснабжения (лист 1.4 Рабочего проекта).

В отличие от закрытой системы открытая система теплоснабжения допускает отбор горячей воды из тепловой сети (п. 4.1, п.19.1 Закона о теплоснабжении, п. 3 Правил № 1034). 

Поскольку Рабочий проект исходит из того, что система теплоснабжения является открытой, количество тепловой энергии на трубопроводах смежных тепловых сетей рассчитывается по формуле, предусмотренной п. 27 Приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (далее – «Методика № 99/пр»). В то время как для закрытой системы теплоснабжения определена иная формула расчета количества тепловой энергии (п. 26 Методики № 99/пр).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает иск не подлежащим  удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

  Согласно п. 17 Постановления Правительства от 18.11.2013 N 1034 организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями Правил, включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) поверку, ремонт и замену приборов учета. Порядок проектирования узлов учета содержится в п.п. 39-51 Правил. 

Пунктами 52-60 Правил N 1034 регулируется ввод в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии. 

Согласно п. 49 Правил N 1034 проект узла учета, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии, подлежит согласованию с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку прибора учета. 

Для источника тепловой энергии проект измерительной системы узла учета разрабатывается на основании технического задания, подготовленного владельцем источника тепловой энергии и согласованного со смежной теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в части соблюдения требований Правил N 1034, условий договора и условий подключения источника тепловой энергии к системе теплоснабжения (п. 38 Правил N 1034).

 Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец источника тепловой энергии представляет комиссии, в числе прочего, проекты узлов учета, согласованные теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в порядке, установленном настоящими Правилами (подп. "в" п. 55 Правил N 1034).

В пункте 68 Правил N 1034 установлено, что акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

В пункте 59 Правил N 1034 предусмотрено, что в случае выявления несоответствия узла учета положениям названных Правил узел учета не вводится в эксплуатацию и в акте ввода в эксплуатацию приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов данных Правил, положения которых нарушены, и сроков их устранения. Такой акт ввода в эксплуатацию составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Правила N 1034).

Согласно п. п. 5, 6 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета. 

Узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

 Исходя из п. 31 Правил N 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность приборов учета; в) нарушение установленных договором сроков предоставления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. 

В пункте 75 Правил N 1034 установлены случаи, при которых узел учета считается вышедшим из строя: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода. 

В случае, если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. 

Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета (п. 83 Правил N 1034).

Судом по делу была назначена   судебная   экспертиза, производство которой поручено  ООО «Инновационное современное проектирование» эксперту ФИО6.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

Может ли узел учета тепловой энергии в составе установленных приборов: вычислитель КАРАТ-307 зав№ 02165017, измерительный преобразователь давления (прямая сетевая вода на завод) ЗОНД-10-ИД зав№35082, измерительный преобразователь давления (обратная сетевая вода на завод) ЗОНД-10-ИД зав№69197, измерительный преобразователь давления (резерв) ЗОНД-10-ИД зав№26096, датчик температуры КТПТР-01 (температура прямой сетевой воды),  зав№ 6452, датчик температуры КТПТР-01 (температура обратной сетевой воды),  зав№ 6452А, датчик расхода воды корреляционный ДРК-ЗА2(обратная вода на завод) зав№1843, использоваться для учета тепловой энергии, позволяющего учитывать следующие параметры (п.13 Приказа Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»):

-масса теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе;

- масса теплоносителя, израсходованного на подпитку системы теплоснабжения, при наличии подпиточного трубопровода (трубопроводов);

-  отпущенная тепловая энергия;

- средневзвешанные значения температур теплоносителя в подающем, обратном трубопроводах  и на трубопроводе холодной воды, используемой для подпитки;

- средние значения давлений теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах;

-время работы теплосчетчика в штатном и нештатном режимах.

2) Какова формула расчета количества тепловой энергии на трубопроводах смежных тепловых сетей должна применяться для учета поставленных энергоресурсов (для открытой и закрытой системы теплоснабжения)?

3) Повлекло ли внесение изменений в узел учета путем установки измерительного преобразователя давления ЗОНД-10-ИД зав№69197 искажение объемов фактически поставленных энергоресурсов?

Согласно экспертному заключению, узел учета тепловой энергии, установленный на источнике тепловой энергии ТЭЦ по адресу: 

<

...>, в составе установленных приборов: вычислитель КАРАТ-307 зав.№ 02165017, измерительный преобразователь давления (прямая сетевая вода на завод) ЗОНД-10-ИД зав.№ 35082, измерительный преобразователь давления (обратная сетевая вода на завод) ЗОНД-10-ИД зав.№ 69197, измерительный преобразователь давления (резерв) ЗОНД-10-ИД зав.№ 26096, датчик температуры КТПТР-01 (температура прямой сетевой воды) зав.№ 6452, датчик температуры КТПТР-01 (температура обратной сетевой воды) зав.№ 6452А, датчик расхода воды корреляционный ДРК-ЗА2 (прямая вода на завод) зав.№ 1842, датчик расхода воды корреляционный ДРК-ЗА2 (обратная вода на завод) зав.№ 1843, не может использоваться для коммерческого учета тепловой энергии, позволяющего учитывать следующие параметры (п.13 Приказа Минстроя России от 17.03.2014 399/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»):

- масса теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе;

- масса теплоносителя, израсходованного на подпитку системы теплоснабжения, при наличии подпиточного трубопровода (трубопроводов);

-отпущенная тепловая энергия;

- средневзвешанные значения температур теплоносителя в подающем, обратном трубопроводах и на трубопроводе холодной воды, используемой для подпитки;

- средние значения давлений теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах;

- время работы теплосчетчика в штатном и нештатном режимах,

в связи с выявленными отклонениями от Рабочего проекта 730.01-1/2019-УКУТ и рекомендаций завода – изготовителя оборудования, в том числе:

1) длина прямого участка обратного трубопровода до ДРК-ЗА2 менее 3 000 мм (5 Dу), что не соответствует Рабочему проекту 730.01-1/2019-УКУТ и паспорту ИСУН.407453.005 ПС;

2) в нарушение требований Рабочего проекта 730.01-1/2019-УКУТ на измерительном участке обратного трубопровода между ДРК-ЗА2, заводской номер 1843, и датчиком температуры КТПТР-01 находится фланцевое соединение и дополнительный прибор, не относящийся к узлу учета тепловой энергии.

Кроме того, эксперт отметил, что теплоснабжение от ТЭЦ ТМЗ по ул. Фронтовых бригад, 18 по выводу – «потребителям ЗАО «УТЗ»» осуществляется по закрытой системе теплоснабжения. Однако Рабочий проект 730.01-1/2019-УКУТ исходит из того, что система теплоснабжения является открытой. Необходимо привести проектную документацию на узел учета тепловой энергии, установленный на источнике тепловой энергии ТЭЦ по адресу: 

<

...>, в соответствие с фактическим состоянием системы теплоснабжения (закрытая).

Установка измерительного преобразователя давления серии ЗОНД-10-ИД, зав.№ 69197, предусмотрена Рабочим проектом 730.01-1/2019 и не является причиной искажения объемов фактически поставленных энергоресурсов.

Заключение эксперта является одним из доказательств, которое согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (части 4 и 5 статьи 71 АПК РФ); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 АПК РФ; при этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», следует, что проверка достоверности заключения эксперта слагается из нескольких аспектов: компетентен ли эксперт в решении вопросов, поставленных перед экспертным исследованием, не подлежит ли эксперт отводу по основаниям, указанным в АПК РФ, соблюдена ли процедура назначения и проведения экспертизы, соответствует ли заключение эксперта требованиям, предъявляемым законом. Основания несогласия с экспертным заключением должны сложиться при анализе данного заключения и его сопоставления с остальной доказательственной информацией.

Заключение эксперта ФИО6 составлено в соответствии с требованиями статьи 86 АПК РФ; подготовлено лицом, имеющим соответствующий уровень квалификации и подготовки; содержит четкие ответы на поставленные вопросы, перечень примененных источников, выводы эксперта изложены последовательно, ясно, аргументировано и не допускают двоякого толкования. 

Экспертное заключение основано на материалах дела и результатах проведенных исследований, составлено в соответствии с положениями действующих нормативных актов, результаты исследования мотивированы.

Суд признает экспертное заключение достоверным, считает его надлежащим доказательством, нарушений при проведении экспертизы суд не усмотрел.

В удовлетворении исковых требований следует отказать.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ст.71 АПК РФ). 

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, входящие в предмет доказывания по данному делу, исходя из предмета и оснований заявленных требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд полагает, что  исковое заявление  не подлежит     удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины   подлежат отнесению на  истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Т Плюс» с депозитного счета Арбитражного суда Пермского края денежные средства, уплаченные за экспертизу в сумме 142 000 руб. по платежному поручению от  10.01.2023 г., по заявлению лица с указанием реквизитов перечисления.

Возвратить ФИО4 с депозитного счета Арбитражного суда Пермского края денежные средства, уплаченные за экспертизу в сумме 50 000 руб. по чеку от 26.12.2022, по заявлению лица с указанием реквизитов перечисления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                  Р.В.Трубин