ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-9846/2022

Дело № А41-9385/22

22 июня 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 июня 2022 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании представителей:        

от заявителя по делу - ООО "МСМ" – ФИО1 по доверенности от 20.10.2021,

от заинтересованного лица по делу - Шереметьевской таможни – ФИО2 по доверенности от 30.12.2021,

от третьего лица по делу - Минераловодской таможни - извещена, представитель не явился;

рассматривает в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 15.04.2022 по делу № А41-93885/22 по заявлению ООО "МСМ" к Шереметьевской таможне об оспаривании, третье лицо: Минераловодской таможня; 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "МСМ" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) с требованием о признании незаконным Решения от 14.12.2021 N 10005000 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения в декларации на товары (ДТ) N 10005030/031220/0374614/01 и (ДТ) N 10005030/031220/0374611/01.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.05.2017 заявленные требования удовлетворены.

Шереметьевская таможня не согласилась с выводами суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе. 

Представитель Шереметьевской таможни в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. 

Представитель ООО "МСМ" возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ООО "МСМ" ввезло на территорию РФ и предъявило к таможенному оформлению Шереметьевской таможне медицинские изделия (далее - изделия, товары), в частности:

- по ДТ N 10005030/201120/0355672 оформлен товар, задекларированный в 31 графе ДТ как "АППАРАТУРА ДЛЯ МЕДИЦИНСКОГО, ХИРУРГИЧЕСКОГО, СТОМАТОЛОГИЧЕСКОГО ИЛИ ВЕТЕРИНАРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, производитель: BEST THERATRONICS LTD, модель: THERATRON EQUINOX 100", с заявленным в 33 графе ДТ классификационным кодом 902221 0000TH ВЭД ЕАЭС с предоставлением освобождения льгот по уплате НДС.

- по ДТ N 10005030/031220/031220/0374611 оформлен товар, задекларированный в 31 графе ДТ как "АППАРАТУРА ДЛЯ МЕДИЦИНСКОГО, ХИРУРГИЧЕСКОГО, СТОМАТОЛОГИЧЕСКОГО ИЛИ ВЕТЕРИНАРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, производитель: BEST THERATRONICS LTD, модель: THERATRON EQUINOX", с заявленным в 33. графе ДТ классификационным кодом 902221 0000TH ВЭД ЕАЭС с предоставлением освобождения льгот по уплате НДС.

- по ДТ N 10005030/031220/0374614/0374614 оформлен товар, задекларированный в 31 графе ДТ как "АППАРАТУРА ДЛЯ МЕДИЦИНСКОГО, ХИРУРГИЧЕСКОГО, СТОМАТОЛОГИЧЕСКОГО ИЛИ ВЕТЕРИНАРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, производитель: BEST THERATRONICS LTD, модель: THERATRON EQUINOX", с заявленным в 33 графе ДТ классификационным кодом 902221 0000TH ВЭД ЕАЭС с предоставлением освобождения льгот по уплате НДС.

Поставки указанных товаров на территорию РФ осуществлены в рамках Договора поставки от 14.08.2020 N 2020.02, Договора поставки от 07.09.2020 N 2020.03 и Договора поставки от 07.09.2020 г. N 2020.04, заключенных ООО "МСМ" с компанией "АДВАНСЕ НУКЛИИД ТЕХНОЛДЖЕС" ЛЛС.

В соответствии с условиями договора поставки - продавец обязуется продать и поставить покупателю, а покупатель обязуется приобрести и оплатить Аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения с принадлежностями Theratron Equinox 100.

Согласно Спецификации наименование товара: Аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения с принадлежностями. Модель: TheratronEquinox 100. Наименование производителя: "Бест Тератроникс Лтд.". Страна происхождения: Канада. Год выпуска: 2020.

Комплект поставки Аппарата гамма-терапевтического для дистанционного облучения с принадлежностями TheratronEquinox 100: База-основание, Основная рама, Устройство вращения гентри с противовесом, Головка, Коллиматор, Система управления, Полноприводный электрифицированный терапевтический стол Avanza.

Принадлежности: Встроенный моторизованный клин, Пульт управления аппаратом, Пульт управления столом - 2 шт., Устройство установки РИО 100 см, Интерком, Асимметричный коллиматор, Монитор специальный для установки параметров поля, Источник бесперебойного питания, Фальшпанели - 6 шт., Рабочая станция специальная.

В отношении указанного товара Росздравнадзором выдано Регистрационное удостоверение от 30.10.2009 N ФСЗ 2009/05444 на изделие медицинского значения (изделие медицинской техники) "Аппара гамма-терапевтический для дистанционного облучения Theratron Equinox с принадлежностями.

Товары по указанным декларациям ДТ N 10005030/031220/0374614 и ДТ N 10005030/031220/0374611 поставлялись по транспортным накладным от 21.11.2020 года N 211120ГТА2 и от 10.12.2020 года N 101220ГТА1, в которых наименование груза указано как "Аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения с принадлежностями Theratron Equiox 100", что соответствует регистрационному удостоверению от 30.10.2009 N ФСЗ 2009/05444.

Обозначение 100 (или 80) - охватывается Приложением к Регистрационному удостоверению (лист 1). Так согласно пункту 9 и пункту 10 - аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения Theratron Equinox оснащается двумя видами устройства установки (см. п. 9 и п. 10) - "устройство установки РИО 100 см" и "устройство установки РИО 80 см".

В целях подтверждения сведений, заявленных в указанных ДТ при таможенном декларировании товаров, Обществом представлены следующие документы в части обоснования предоставления преференций (льготы по уплате НДС):

1) Регистрационное удостоверение от 30.10.2009 N ФСЗ 2009/05444, выданное Росздравнадзором на изделие медицинского значения (изделие медицинской техники) "Аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения TheratronEquinox с принадлежностями", производства "Бест Тератроникс Лтд.", Канада, BestTheratronics Ltd., 413 MarchRoad, Ottawa, Ontario, K2K 0E4, Canada, класс потенциального риска 26, код ОКП 94 4450, срок действия не ограничен, разрешено к импорту, продаже и применению на территории Российской Федерации.

2) Приложения к вышеуказанному РУ содержат сведения о составе медицинского изделия, на которое выдано РУ (комплектующие изделия), и принадлежностях к нему, с детализацией по компонентам.

На основании изложенного при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и выпуске указанных товаров в свободное обращение Обществу предоставлена льгота в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042.

На основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в период с 15.07.2021 по 29.10.2021 Шереметьевской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "МСМ".

Проверяемый период: с 20.11.2020 по 03.12.2020. Предметом проверки в соответствии с пунктом 6 статьи 331 ТК ЕАЭС послужила достоверность сведений, заявленных в декларациях на товары и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные с использованием упрощенного порядка декларирования по ДТ NN 10005030/031220/0374611, 10005030/031220/0374614, 10005030/201120/0355672.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что в рамках Договора поставки от 14.08.2020 N 2020.02 к ДТ N 10005030/201120/0355672 стоимость товара составляет 700 000 долларов США, Договора поставки от 07.09.2020 N 2020.03 к ДТ N 10005030/031220/031220/0374611 стоимость товара составляет 750 000 долларов США и Договора поставки от 07.09.2020 N 2020.04 к ДТ N 10005030/031220/0374614 стоимость товара составляет 750 000 долларов США.

Из письменных объяснений представителя ООО "МСМ" подученных таможней в ходе указанной проверки следует, что согласно приложению к регистрационному удостоверению N ФСЗ 2009/05444 обозначения в пункте 9 - "устройство установки РИО 100 см" и пункте 10 - "устройство установки РИО 80 см" носят следующий смысл - это расстояния до пациента и оба этих параметра охватываются регистрационными удостоверениями N ФСЗ 2009/05444 от 30 октября 2009 г. на аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения с принадлежностями TheratronEquinox с принадлежностями.

По результатам камеральной таможенной проверки, таможня пришла к выводу, что действие РУ от 30.10.2009 N ФСЗ 2009/05444 не распространяется на товары, оформленные в адрес ООО "МСМ" по ДТ NN 10005030/031220/0374611, 10005030/031220/0374614, в связи со следующим.

По мнению таможни, при регистрации РУ от 30.10.2009 N ФСЗ 2009/05444 представлены сведения, согласно которым наименование медицинского изделия и товарный знак были указаны "Аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения Theratron Equinox с принадлежностями (Приложение на 3 листах)", производства "Бест Тератроникс Лтд.", Канада, Best Theratronics Ltd., 413 March Road, Ottawa, Ontario, K2K 0E4, Canada, класс потенциального риска 26, код ОКП 94 4450.

В случае если аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения Theratron Equinox оснащается двумя видами устройства, и при этом имеет наименование "аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения с принадлежностями Theratron Equinox 100" оно должно быть указано в качестве вариантов исполнения данного аппарата в основном листе РУ.

Наименование аппарата, фактически ввезенного по ДТ NN 10005030/031220/0374611, 10005030/031220/0374614 и указанного в 31 графах ДТ, указано в Спецификации, а именно: "Theratron Equinox 100".

На основании изложенного, таможенный орган полагает, что заявленные декларантом юридически значимые сведения и представленные документы не соотносятся между собой и не могут подтверждать обоснованность предоставления льготы по уплате НДС на медицинские изделия, задекларированные ООО "МСМ" по указанным ДТ.

Результаты камеральной таможенной проверки зафиксированы в Акте от 29.10.2021 N 10005000/210/291021/А00056 (л.д. 54-66 т. 1).

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки, Шереметьевской таможней принято решение в сфере таможенного дела от 14.12.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары NN 10005030/031220/0374611, 10005030/031220/0374614.

Согласно Уведомлениям Минераловодской таможни: от 15.12.2021 года N 10802000/У2021/0000529 в отношении Декларации на товары N 10005030/031220/0374614 от 14.12.2021 года на сумму 11 990 822, 02 рубля (со сроком уплаты до 14.01.2022 года); и от 15.12.2021 года N 10802000/У2021/0000528 в отношении Декларации на товары N 10005030/031220/0374611 от 14.12.2021 года на сумму 11 990 822, 02 рубля (со сроком уплаты до 14.01.2022 года).

Считая, решение Шереметьевской таможни (10005000) от 14 декабря 2021 года о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, согласно которому были внесены корректировки деклараций на товары ДТ N 10005030/031220/0374614/01 и ДТ N 10005030/031220/0374611/01, незаконным и необоснованным, нарушающим права Заявителя на использование налоговых льгот, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными. 

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

На "Аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения TheratronEquinox с принадлежностями" выдано регистрационное удостоверение от 30.10.2009 N ФСЗ 2009/05444.

Как разъяснено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2018 № 301-КГ18-137 ввоз территорию Российской Федерации только части поименованных в регистрационном удостоверении товаров не сопряжен с изменением потребительских либо классификационных признаков товаров (статуса изделия медицинской техники), отсутствие двух позиций из комплектации товара, указанных в приложении к регистрационному удостоверению, не означает, что общество (декларант) ввезло иной товар, по которому льгота не предоставляется. 

Поскольку на товары по спорным ДТ оформлено Регистрационное удостоверение, в котором уполномоченным органом код ОКП 94 4450, а код ТН ВЭД ЕАЭС подлежал определению в субпозиции 9022 21 0000, следовательно, имелось полное совпадение в рамках Перечня кодов ОКП и ТН ВЭД данных товаров. Из оспариваемого решения таможенного органа не следует, что таможней в ходе камеральной таможенной проверки установлен факт несоответствия кода ОКП 94 4450, или кода ТН ВЭД ЕАЭС 9022 21 0000, на ввозимый товар путем сопоставления кодов ОКП/ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС с кодами по Перечню. Согласно письму Росздравнадзора от 28.12.2016 № 01-63680/16 действие регистрационного удостоверения распространяется как на само медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности. 

При этом принадлежности к медицинскому изделию могут обращаться как вместе с ним, так и отдельно. В действующем законодательстве отсутствует требование о получении самостоятельных регистрационных удостоверений на каждый компонент или принадлежность к медицинскому изделию. 

В соответствии с письмом Росздравнадзора от 28.08.2007 № 04-16491/07, на территорию РФ может ввозиться любое количество из указанных в приложении к регистрационному удостоверению позиций принадлежностей, которое формируется в соответствии с требованиями заказчика.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15.04.2022 по делу № А41-9385/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий cудья

 

П.А. Иевлев

 

Судьи

 

Н.В. Диаковская

 

Е.А. Стрелкова