РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-124332/23-21-1005

г. Москва

24 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2023 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Алямовой Д.С.

рассматривает в открытом предварительном судебном заседании дело по заявлению

Хамовнической межрайонной прокуратуры г. Москвы (119270, г. Москва, Фрунзенская наб., д. 38/1)

к генеральному директору ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЕНАЦВАЛЕ" (119034, ГОРОД МОСКВА, ОСТОЖЕНКА УЛИЦА, ДОМ 14/2, ОГРН: 1147746940550, Дата присвоения ОГРН: 19.08.2014, ИНН: 7704872057) Шоние Маргарите Гиглаевне

третье лицо – ООО «Генацвале» в лице Конкурсного управляющего Московского Д.В. 

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.05.2023г.)

 

в судебное заседание явились:

от заявителя: Федорова В.С. (паспорт, диплом, дов.)

от ответчика:  не явился, извещен

от третьего лица: Киндеев В.О. (паспорт, диплом, дов. от 07.03.2023)

УСТАНОВИЛ:

Хамовническая межрайонная прокуратура г. Москвы обратилась в суд с заявлением о привлечении Генерального директора ООО ""ГЕНАЦВАЛЕ"  Шоние М.Г.  административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.05.2023 г.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате, месте, времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, определение суда от 28.02.2022 года не исполнил, письменный отзыв, в порядке статьи 131 АПК РФ на заявление, с документальным и нормативным подтверждением правовой позиции по спору суду не представил.

Представитель третьего лица поддержал в полном объеме заявленные прокуратурой требования.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заявлении устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно абз. 6 п. 1, п. 2 ст. 66 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника. Органы управления должника обязаны предоставить временному управляющему по его требованию любую информацию, касающиеся деятельности должника.

В силу п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 13.01.2022 года по делу № А40-229873/22-160-333 ООО «Генацвале» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсного управляющим утвержден Московский Дмитрий Владимирович.

В соответствии с указанным решением руководитель должника обязан в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати и штампы, материальные и иные ценности должника конкурсному управляющему. Акт приема-передачи представить в суд.

Ввиду неисполнения указанных обстоятельств руководителем должника, конкурсный управляющий обратился в Хамовническую межрайонную прокуратуру г. Москвы.

Удовлетворяя требования заявителя суд исходил из следующего.

Хамовнической межрайонной прокуратурой г. Москвы по обращению конкурсного управляющего ООО «ГЕНАЦВАЛЕ» Московского Д.В. проведена проверка законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) установлены основные понятия, а именно конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий, или государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее - Агентство), осуществляющая указанные полномочия в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 129 ФЗ № 127 с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника -унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом

В соответствии с п. 3 ст. 129 ФЗ № 127 конкурсный управляющий вправе осуществлять ряд мероприятий, связанных с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных ФЗ № 127, в том числе направлять запросы.

В соответствии с п. 6 и 9 ч. 1 ст. 20.3 ФЗ № 127 арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям из расширенной выписки ЕГРЮЛ по запросам органов государственной власти, имеющих право на получение закрытых сведений генеральным директором ООО «ГЕНАЦВАЛЕ» является Шония Маргарита Гиглаевна.

В целях исполнения возложенных обязанностей, конкурсный управляющий Московский Д.В. 14.12.2022 и 20.01.2023 направил в адрес Шонии М.Г. заказными письмами запросы исх. № 1-з от 14.12.2022, а также № 38-з от 20.01.2023 о предоставлении конкурсному управляющему Московскому Д.В. печатей, штампов, бухгалтерской и иной документации, материальных и иных ценностей ООО «ГЕНАЦВАЛЕ».

Отчёт об отслеживании отправления от 14.12.2022 с почтовым идентификатором № 10703177039190.

Отчёт об отслеживании отправления от 20.01.2023 с почтовым идентификатором № 10178676403436.

Указанные запросы Шонией М.Г. не получены, письма возращены отправителю за истечением срока хранения.

В силу п. 1 ст. 165. 1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В нарушение п. 6 и 9 ч. 1 ст. 20.3 ФЗ № 127 запрашиваемая информация со стороны Шонии М.Г. конкурсному управляющему в установленный срок не предоставлена.

Вместе с тем, правомерность требований конкурсного управляющего Московского Д.В. подтверждается определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.12.2022 (резолютивная часть от 08.12.2022) по делу № А40-229873/22-160-333.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.12.2022 г. (резолютивная часть от 08.12.2022 г.) по делу № А40-229873/22-160-333 арбитражный суд обязал руководителя должника (Шония Маргариту Гиглаевну) в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати и штампы, материальные и иные ценности должника конкурсному управляющему. Акт приема-передачи представить в суд.

Таким образом, ответчик не могла не знать о введенной конкурсного производства по делу о банкротстве.

В настоящем случае суд пришел к выводу, что воспрепятствование гражданином деятельности арбитражного управляющего выразилось в долгом непредставлении сведений финансовому управляющему.

Таким образом, с учетом того, что требования по адресу регистрации должником не получено (без уважительных причин), срок для направления документов должником не соблюден.

Судом учтено, что не обеспечив добросовестное сотрудничество с финансовым управляющим, должник сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

Данный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике - Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.10.2022 N Ф05- 25554/2022 по делу N А40-261017/2021

Таким образом, в действиях генерального директора ООО «ГЕНАЦВАЛЕ» Шонии Маргариты Гиглаевны усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно требованиям статьи 28.4 КоАП РФ прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, вправе возбудить дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Частью 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

30 мая 2023 года Хамовническим межрайонным прокурором г. Москвы Ситниковым В. А. в отношении генерального директора ООО «ГЕНАЦВАЛЕ» Шонии М.Г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ не установлены.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Межрайонной прокуратурой 19.04.2023 Шоние М.Г. посредством почтового отправления заказными письмами направлены уведомления о явке в прокуратуру 30.05.2023 для решения вопроса о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, что подтверждается копиями квитанций от 19.04.2023 (идентификаторы № 11914682210670, а также №11914682210687).

Указанные уведомления со стороны Шонии М.Г. не получены, явка не обеспечена, объяснения не представлены. Письма возращены отправителю за истечением срока хранения, что подтверждается отчётами об отслеживании (идентификаторы № 11914682210670, а также № 11914682210687).

Принимая во внимание, что межрайонной прокуратурой приняты надлежащие меры по извещению Шонии Маргариты Гиглаевны, в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ имеются достаточные основания для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в ее отсутствие.

Требования ст.ст.28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ административным органом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.

Таким образом, своими действиями (бездействием) должностное лицо допустило нарушение сроков предоставления сведений (информации, документов) по должнику конкурсному управляющему.

В связи с указанным суд считает, что имел место факт совершения ответчиком  данного административного правонарушения, поскольку вина ответчика в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, что подтверждается представленными доказательствами по делу.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев, что предусмотрено санкцией ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания, будет являться разумным, справедливым и соразмерным содеянному.

В соответствии с ч.2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 4 ст. 14.13, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь  ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176,205-206  АПК РФ,  суд

РЕШИЛ:

Привлечь Шоние Маргариту Гиглаевну к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.05.2023г в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

Гилаев Д.А.