ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 г.Ульяновск                                                                                     Дело № А72-17392/2017

22.02.2018

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «СВЯЗЬАТОМИНФОРМ»

к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании решения ГУ УРО ФСС РФ №244 от 01.09.2017 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» недействительным,

в отсутствие сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СВЯЗЬАТОМИНФОРМ» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения ГУ УРО ФСС РФ №244 от 01.09.2017 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» недействительным. 

Из материалов дела следует:

Государственным учреждением – Ульяновским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ООО «СВЯЗЬАТОМИНФОРМ»  проведена проверка по вопросам правильности начисления страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016. По результатам проверки фондом составлен акт выездной проверки №510н/с от 07.08.2017.

01.09.2017 Государственным учреждением – Ульяновским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение №244 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым ООО «СВЯЗЬАТОМИНФОРМ» привлечено к ответственности по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» в сумме 52,26 руб., Обществу начислена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 261,32 руб., пени в сумме 12,6 руб.

Не согласившись с указанным решением ООО «СВЯЗЬАТОМИНФОРМ» обратилось в суд. По мнению Заявителя ФИО1 оказывал услуги по аварийному ремонту и наладке радиотехнического оборудования Заказчика. ФИО1 выполнял в рамках договора не трудовые функции, а конкретное задание.

Фонд социального страхования представил отзыв, в котором просит заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм следует, что для признания действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункта 1 статьи 5 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в том числе, физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

В соответствии с пункта 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Согласно пункта 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Гражданского кодекса Российской Федерации) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «СВЯЗЬАТОМИНФОРМ» в период с 01.01.2014 по 31.12.2016 заключен договор возмездного оказания услуг с ФИО1 от 27.01.2016 №3-16 и дополнительные соглашения к нему от 01.04.2016, 01.07.2016, 01.10.2016.

В пункте 2.1.2 договора указано, что обязанностью Заказчика (ООО «СВЯЗЬАТОМИНФОРМ») является организация труда Исполнителя (ФИО1), создание условий для безопасного и эффективного труда.

Суд считает, что указанный договор возмездного оказания услуг имеет признаки трудового договора, а именно:

- ежемесячная оплата труда;

- включение физического лица в производственную деятельность организации;

- выполнение в процессе труда распоряжений работодателя;

- определение в договоре трудовой функции (конкретного вида поручаемой работы, а не выполнение разовой работы);

- неоднократное продление договора с одним и тем же лицом на длительный период времени;

- отношения по договору носят систематический характер;

- контроль со стороны работодателя;

- использование материалов, инструмента и оборудования заказчика.

Начисление выплат по договору отражено  в актах выполненных работ. Оплата по договору производилась с учетом выполненных работ.

Оплата услуг исполнителя, согласно условиям заключенного договора, производилась ежемесячно на основании акта приема-сдачи оказанных услуг в конце каждого месяца. Из оформленных Обществом актов сдачи-приемки услуг по договору следует, что физическое лицо выполняло порученную работу ежемесячно. 

Из содержания договора возмездного оказания услуг №3-16 от 27.01.2016 следует, что его предметом являлся комплекс работ по обеспечению деятельности Общества в течение длительного времени (аварийный ремонт и наладка фидерных линий, включая фидерные отводы Заказчика, аварийный ремонт абонентских устройств у абонентов Заказчика). Договор возмездного оказания услуг продлевался в течение всего 2016 года.

Основным видом экономической деятельности ООО «СВЯЗЬАТОМИНФОРМ» в 2016 году являлась деятельность в области электросвязи с кодом по ОКВЭД 64.20, что подтверждается расчетами Формы 4-ФСС за 1-4 кварталы 2016 года.

Исходя из характера предмета договора возмездного оказания услуг №3-16 от 27.01.2016 (аварийный ремонт и наладка фидерных линий, включая фидерные отводы Заказчика, аварийный ремонт абонентских устройств у абонентов Заказчика) следует, что он заключен для обеспечения основной деятельности Общества во исполнение трудовой функции, а не для выполнения разовых заданий.

Из представленного договора возмездного оказания услуг №3-16 от 27.01.2016 следует, что Общество обеспечивало работника (работающего по гражданско-правовому договору) всеми необходимыми условиями труда.

Суд приходит к выводу, что рассматриваемый договор фактически обеспечивал выполнение соответствующих трудовых функций личным трудом исполнителя в течение определенного периода времени, что соответствует определению и условиям срочного трудового договора, в частности систематическому характеру договора, закреплению в предмете договоров трудовой функции (аварийный ремонт и наладка фидерных линий, включая фидерные отводы Заказчика, аварийный ремонт абонентских устройств у абонентов Заказчика), отсутствие в договоре конкретного объема работ (значение для сторон имел сам процесс труда, а не достигнутый в результате этого результат).

 Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что заключенный Обществом с физическим лицом договор по своей правовой природе является трудовым договором; выплаты по указанному договору являлись скрытой формой оплаты труда, следовательно, вывод Фонда о занижении Обществом базы для исчисления страховых взносов является верным.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья                                                                                                 О.А.Лубянова