АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

29 декабря 2022 года

Дело №

А55-11414/2022

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 декабря 2022 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью "Колыванский лес", 

к обществу с ограниченной ответственностью "Защита", 

к департаменту охоты и рыболовства Самарской области, 

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: министерства лесного хозяйства и природопользования Самарской области, 

о признании частично недействительным соглашения, 

при участии в заседании

от истца – не участвовал, извещен;

от 1-го ответчика – представителя ФИО1. доверенность от 20.06.2022 № 1;

от 2-го ответчика – представителя ФИО2, доверенность от 19.03.2020 № 6-04/809, представителя ФИО3, доверенность от 27.07.2022;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Колыванский лес" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Защита", Департаменту охоты и рыболовства Самарской области, о признании частично недействительным охотхозяйственное соглашение от № 1/18 от 03.04.2018, заключенное между Департаментом охоты и рыболовства Самарской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Защита», а именно, признании недействительным (ничтожным) часть п. 2.2. соглашения (границы охотничьего угодья «Красноармейское»), а также часть изображения электронного трека границ охотничьего угодья «Красноармейское» (приложение к охотхозяйственному соглашению), предусматривающих включение в состав охотничьего угодья «Красноармейское», общей площадью 109 588,4 га., лесного участка, с кадастровым номером 63:25:0203001:0001, общей площадью 596 га., в Чапаевском участковом лесничестве Волжского лесничества Самарской области, находящийся по адресу: Самарская область, Красноармейский район, кварталы № 93, 94, 95, 96, 97, 98; обязании Общества с ограниченной ответственностью «Защита» не чинить препятствия Обществу с ограниченной ответственностью «Колыванский лес» в использовании принадлежащего на праве аренды Обществу с ограниченной ответственностью «Колыванский лес» лесного участка, с кадастровым номером 63:25:0203001:0001, общей площадью 596 га., в Чапаевском участковом лесничестве Волжского лесничества Самарской области, находящийся по адресу: Самарская область, Красноармейский район, кварталы № 93, 94, 95, 96, 97, 98, в том числе, не осуществлять охотничью деятельность с использованием этого лесного участка.

Департамент охоты и рыболовства Самарской области представил отзыв на исковое заявление, иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в иске отказать, также заявив о пропуске срока исковой давности. 

Общество с ограниченной ответственностью "Защита" представило отзыв на исковое заявление, с иском не согласно по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просит применить срок исковой давности, в иске отказать.

Определением суда от 28.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство лесного хозяйства и природопользования Самарской области.

Министерство лесного хозяйства и природопользования Самарской области отзыв на исковое заявление не представило.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 08.12.2022 до 15.12.2022 до 10 час. 45 мин. (10-11.12.2022 выходные дни), с 15.12.2022 до 22.12.2022 до 09 час. 45 мин. (17-18.12.2022 выходные дни). Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что 17.03.2003 между Самарским лесхозом (Арендодатель) и ОАО «Агропроизводство» (Арендатор) был заключен Договор на аренду участка лесного фонда (для нужд охотничьего хозяйства)№ 119, по условиям которого, с 17.12.2001, во временное владение и пользование ОАО «Агропрогресс» для нужд охотничьего хозяйства, сроком на 49 лет, был передан участок лесного фонда, с кадастровым номером 63:25:0203001:0001, общей площадью 596 га., в Чапаевском участковом лесничестве Волжского лесничества Самарской области, находящийся по адресу: Самарская область, Красноармейский район, кварталы № 93, 94, 95, 96, 97, 98.

Право аренды ОАО «Агропрогресс», а также сам договор аренды, был зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

В последующем, в связи с принятием в 2006 году нового Лесного Кодекса РФ, вышеуказанный договор аренды был подписан в новой редакции (Договор аренды лесного участка № 119/12 от 31.12.2008).

На основании дополнительного соглашения № 1 от 22.09.2011, в связи с реорганизацией ОАО «Агропрогресс» права и обязанности арендатора лесного участка по договору аренды были переданы ООО «Колыванский лес».

Между Департаментом охоты и рыболовства Самарской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Защита» (Охотпользователь) 03.04.2018 заключено охотхозяйственное соглашение № 1/18, предметом которого являются отношения сторон, связанные с сохранением охотничьих ресурсов и среды их обитания, создание охотничьей инфраструктуры - со стороны охотпользователя, предоставление права на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий согласно настоящему соглашению.

Пунктом 1.1. Соглашения предусмотрено, что Департамент обязуется представить в аренду на срок, равный сроку действия Соглашения, указанные в части 2 статьи 25 Закона об охоте земельные и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья «Красноармейское» муниципального района Красноармейский Самарской области.

В п. 2.1. Соглашения определены границы охотничьего угодья, схема границ угодья приведена в приложении к соглашению. Согласно п. 2.1.3. соглашения, площадь охотничьего угодья составляет 109 588,40 га.

Из п. п. 8.1.1., 8.1.2., 8.1.8, 8.1.9. соглашения следует, что охотпользователь имеет право пользоваться предоставленными ему в пользование охотничьими ресурсами, пользоваться без ограничения охотничьими ресурсами, приобретенными для расселения на закрепленной территории, оказывать воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов, улучшающее состояние охотничьих ресурсов, по согласованию с землевладельцами (землепользователями) и (или) Департаментом.

Согласно п. 8.2.8. соглашения охотпользователь обязан осуществлять виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья.

Из описания границ охотничьего угодья, схемы границ охотничьего угодья, следует, что лесной участок, с кадастровым номером 63:25:0203001:0001, общей площадью 596 га., в Чапаевском участковом лесничестве Волжского лесничества Самарской области, находящийся по адресу: Самарская область, Красноармейский район, кварталы № 93, 94, 95, 96, 97, 98, предоставленный на праве аренды ООО «Колыванский лес», находится в границах охотничьего угодья «Красноармейское».

Как указывает истец, какие-либо ограничения (обременения, в том числе в части права охотопользования) в отношении лесного участка, с кадастровым номером 63:25:0203001:0001, за исключением права аренды ООО «Колыванский лес», в ЕГРН не зарегистрированы.

В результате использования ООО «Защита» лесного участка, с кадастровым номером 63:25:0203001:0001, которое не было согласовано с ООО «Колыванский лес», истец не имеет возможности использовать данный участок леса в целях, установленных Договором на аренду участка лесного фонда № 119 от 17.03.2003.

Из п. 2.2.1. Соглашения следует, что расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесной участок, с кадастровым номером 63:25:0203001:0001, по настоящему соглашению в аренду ООО «Защита» не предоставляются.

ООО «Защита» ранее была выдана долгосрочная лицензия серии XX № 6735 от 24.06.2005 на пользование объектами животного мира на срок 49 лет и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области был принят приказ № 86-п от 02.06.2005 «О предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, не находящимися в федеральной собственности, на территории Самарской области», какие-либо ограничения (обременения) лесного участка, с кадастровым номером 63:25:0203001:0001, в пользу ООО «Защита» (МУП «Защита»), в ЕГРН зарегистрированы не были.

Право аренды лесного участка, с кадастровым номером 63:25:0203001:0001, возникло у ООО «Колыванский лес» (правопредшественник ОАО «Агропрогресс») еще в 2001 году, до выдачи долгосрочной лицензии ООО «Защита» (правопредшественник МУП «Защита»). Охотхозяйственное соглашение заключено 03.04.2018, то есть, после возникновения у истца права аренды лесного участка.

Причиной подачи иска явилось использование охотничьим хозяйством лесного участка, принадлежащего ООО «Колыванский лес», в силу неправомерного включения в состав охотничьего угодья лесного участка, с кадастровым номером 63:25:0203001:0001, принадлежащего истцу на праве аренды.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 7 Закона N 209-ФЗ в границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Охотничьи угодья подразделяются на: охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных названным Федеральным законом (далее - закрепленные охотничьи угодья); охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (далее - общедоступные охотничьи угодья). Общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации. Охотничьи угодья могут использоваться для осуществления одного или нескольких видов охоты.

Статьей 25 Закона N 209-ФЗ (в ред., действовавшей на момент подписания спорного соглашения) установлено, что для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с данным Федеральным законом, земельным законодательством и лесным законодательством. Расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) предоставляются в аренду для целей, указанных в части 1 указанной статьи, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Частью 1 ст. 26 Закона N 209-ФЗ установлено, что право собственности физических лиц, юридических лиц на земельные участки и иные права на землю в границах охотничьих угодий ограничиваются в соответствии с данным Федеральным законом и другими федеральными законами. На землях и земельных участках, которые расположены в границах охотничьих угодий и не предоставлены в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, осуществляется охота в соответствии с охотхозяйственными соглашениями (ч. 2 ст. 26 Закона N 209-ФЗ).

В целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения на срок от двадцати до сорока девяти лет (ч. 1 ст. 27 Закона N 209-ФЗ в ред., действовавшей на момент подписания спорного соглашения).

Из части 2 ст. 27 Закона N 209-ФЗ следует, что по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, указанные в ч. 2 ст. 25 названного Федерального закона земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключает охотхозяйственное соглашение с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или с иным лицом в соответствии с ч. 27 и 31 ст. 28 данного Федерального закона (ч. 3 ст. 27 Закона N 209-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 27 Закона N 209-ФЗ (в ред., действовавшей на момент подписания спорного соглашения) охотхозяйственное соглашение включает в себя в том числе следующие условия: - сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду земельных участках и лесных участках.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такового признания (ничтожная сделка).

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" разъяснено, что ГК РФ не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

Причиной подачи иска явилось использование охотничьим хозяйством лесного участка, принадлежащего ООО «Колыванский лес», в силу неправомерного включения в состав охотничьего угодья лесного участка, с кадастровым номером 63:25:0203001:0001, принадлежащего истцу на праве аренды.

Как следует из п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исходя из конституционно-правового смысла рассматриваемых норм (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2006 года N 576-О, от 20 ноября 2008 года N 823-О-О, от 25 февраля 2010 года N 266-О-О), установление сроков исковой давности (то есть срока для защиты интересов лица, права которого нарушены), а также последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота, и не может рассматриваться, как нарушающее конституционные права заявителя.

Установление законодателем срока исковой давности преследует своей целью повысить стабильность гражданского оборота и соблюсти баланс интересов его участников, не допустить возможных злоупотреблений правом и стимулировать исполнение обязанности действовать добросовестно.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или ного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»), данные нарушения являются длящимися и к ним не могут применяться сроки исковой давности, установленные действующим законодательством.

Спорный лесной участок, с кадастровым номером 63:25:0203001:0001 находится у истца на праве аренды, из его владения не выбывал, данный спор является разновидностью негаторного иска, в связи с чем на заявленные требования срок исковой давности в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется.

Защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса РФ, часть 4 пункт 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести ответчиков и взыскать в пользу истца. 

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л:

Признать частично недействительным охотхозяйственное соглашение от № 1/18 от 03.04.2018, заключенное между Департаментом охоты и рыболовства Самарской области и Обществом с ограниченной ответственностью "Защита", а именно, признать недействительным (ничтожным) часть п. 2.2. соглашения (границы охотничьего угодья «Красноармейское»), а также часть изображения электронного трека границ охотничьего угодья «Красноармейское» (приложение к охотхозяйственному соглашению), предусматривающих включение в состав охотничьего угодья «Красноармейское», общей площадью 109588,4 га., лесного участка, с кадастровым номером 63:25:0203001:0001, общей площадью 596 га., в Чапаевском участковом лесничестве Волжского лесничества Самарской области, находящийся по адресу: Самарская область, Красноармейский район, кварталы № 93, 94, 95, 96, 97, 98. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Защита" не чинить препятствия обществу с ограниченной ответственностью "Колыванский лес" в использовании принадлежащего на праве аренды обществу с ограниченной ответственностью "Колыванский лес" лесного участка, с кадастровым номером 63:25:0203001:0001, общей площадью 596 га., в Чапаевском участковом лесничестве Волжского лесничества Самарской области, находящийся по адресу: Самарская область, Красноармейский район, кварталы № 93, 94, 95, 96, 97, 98, в том числе, не осуществлять охотничью деятельность с использованием этого лесного участка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Защита", в пользу общества с ограниченной ответственностью "Колыванский лес", расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 000руб. 00коп.

Взыскать с департамента охоты и рыболовства Самарской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Колыванский лес", расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

А.Н. Шабанов