Арбитражный суд Московской области

       107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-13443/20

27 июля 2020 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шиляевым А.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ИП ФИО1 (ОГРНИП 30777000008173, ИНН 

<

***>, Дата рождения: 04.05.1956 г., Место рождения: Сахалинская обл., г. Оха, Адрес: 117420, 

<

...>) к

- Управлению Росреестра по Московской области

третье лицо: 

- ООО «Степаново» (143432, Московская область, город Красногорск, рабочий 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.05.2008, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001, генеральный директор: ФИО1);

о признании незаконными решений

при участии: согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области, и ООО «Степаново» со следующими требованиями:

«1. Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 07.08.2019 г. № 50/011/104/2019-1144 и № 50/011/104/2019-1146 об отказе в государственной регистрации права собственности.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ИП ФИО1 (паспорт гражданина РФ 4501 133874, выдан ОВД «Черемушки» г. Москвы 14.11.2001 г., к/п 772-076, ИНН 

<

***>) на земельный участок с КН № 50:04:0060409:367, общей площадью 20000 кв. м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено в 500 м по направлению на юго-восток от ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Московская обл., Дмитровский р-н, г/п Яхрома, д. Животино;

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ИП ФИО1 (паспорт гражданина РФ 4501 133874, выдан ОВД «Черемушки» г. Москвы 14.11.2001 г., к/п 772-076, ИНН 

<

***>) на земельный участок с КН 50:04:0060409:368, общей площадью 20000 кв.м., категория земель - 

земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено в 520 м по направлению на юго-восток от ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Московская обл., Дмитровский р-н, г/п Яхрома, д. Животино».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ООО «Степаново».

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие заинтересованного лица и третьего лица.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Между ФИО1 и ООО «Степаново» заключен договор займа №1/13 от 29.03.2013г.

Согласно п.1.1 договора займа ФИО1 передал ООО «Степаново» денежные средства в размере 3 400 000 руб. на условиях возврата. За пользование займом п. 1.3 договора предусмотрена выплата процентов в размере 5,5% годовых.

В соответствии с п. 2.1 договора заемщик обязан возвратить указанную сумму в п. 1.1 не позднее 08.04.2016г.

ФИО1 перечислил сумму займа, что подтверждается п/п №380 от 09.04.2013г.

В связи с отсутствием у ООО «Степаново» денежных средств для возврата суммы займа и начисленных процентов между ФИО1 и ООО «Степаново» было достигнуто соглашение о прекращении обязательства ООО «Степаново» по возврату суммы займа и начисленных процентов путем заключения соглашения об отступном.

Согласно Соглашению об отступном б/н от 28.03.2019г. обязательство ООО «Степаново» по возврату займа в размере 3 400 000 руб. и начисленных процентов за пользование займом в размере 510 279 руб. прекращается путем передачи в собственность заявителя отступного, а именно:

- земельного участка с кадастровым номером 50:04:0060409:367, общей площадью 20 000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено 500 м. по направлению на юго-восток от ориентира, расположенный за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, Дмитровский район, г/п Яхрома, д. Животино.

- земельного участка с кадастровым номером 50:04:0060409:368, общей площадью 20 000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено 520 м. по направлению на юго-восток от ориентира, расположенный за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, Дмитровский район, г/п Яхрома, д. Животино.

Во исполнение п. 3.1 Соглашения об отступном б/н от  28.03.2019г. объекты недвижимости переданы заявителю по акту приема-передачи 28.03.2019г.

22.04.2019г. ФИО1 и  ООО «Степаново» обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.

07.05.2019г. управление уведомило о приостановлении государственной регистрации, в связи с тем, что правовые основания государственной регистрации на основании Соглашения об отступном от 28.03.2019г. не представляется возможным.

07.08.2019г. управление ответило отказами в регистрации перехода права, указав на то, что истек срок приостановления.

Считая отказы незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя, последний обратился в суд с настоящими требованиям.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ-218) Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта- план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу положений ст. 18 ФЗ-218 к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ-218 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Отказывая в регистрации управление сослалось на что, что соглашение об отступном не является способом передачи заложенного имущества, а направлено на прекращение основного  обязательства, обеспеченного залогом.

Однако управлением не учтено следующее.

Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

В силу пунктов 3, 4, 7 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 409 ГК РФ отступное является одним из способов прекращения обязательств путем уплаты денежных средств или передачи иного имущества.

На основании заключенного между заявителем и третьим лицом соглашения об отступном третье лицо передало заявителю в собственность земельные участки.

Статья 409 ГК РФ не содержит дополнительного условия о нотариальном удостоверении соглашения об отступном, даже в том случае, когда предметом этого соглашения является недвижимое имущество. Обязательность письменной формы, как условия законности отчуждения объекта недвижимости Заявителем соблюдена. 

Отступное, являясь самостоятельным и добровольным способом прекращения обязательства, может быть предоставлено как в виде уплаты денег, так и в виде передачи имущества, что имело место в данном случае.

В силу ст. ст. 421 и 424 ГК РФ граждане и юридические лица свободны как в заключении договора, так и в определении цены (размера) предоставляемого должником отступного.

Подписанием Соглашения об отступном, стороны подтвердили, что содержание сделки отступного, ее последствия, права и обязанности им известны и понятны.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Государственной регистрации в ЕГРН подлежат: право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ст. 131 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 2 ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

Закон предоставляет сторонам право договориться о том, что первоначально согласованный предмет исполнения заменяется другим согласованным предметом - отступным, предоставление которого прекращает существующее между сторонами обязательство. Заключив соглашение о прекращении обязательства предоставлением отступного, Заявитель и Заемщик в соответствии с положениями статьи 409 ГК РФ прекратили не противоречащим закону способом существовавшие между ними отношения по ранее заключенному Кредитному договору.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что Соглашение об отступном не противоречит действующему законодательству, регулирующему отношения залога, поскольку не может быть квалифицировано в качестве внесудебного обращения взыскания на заложенное имущество и отказ в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости на основании Соглашения об отступном является незаконным и нарушает законные права и интересы Заявителя

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (п. 2 ст. 201 АПК РФ).

Следовательно, подлежит удовлетворению требование о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации от 07.08.2019 г. № 50/011/104/2019-1144 и № 50/011/104/2019-1146.

В целях устранения нарушенных прав заявителя суд обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ИП ФИО1 на земельный участок с КН № 50:04:0060409:367 и на земельный участок с КН 50:04:0060409:368.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на управление (ст. 110 АПК РФ). 

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 07.08.2019 г. № 50/011/104/2019-1144 и № 50/011/104/2019-1146 об отказе в государственной регистрации права собственности.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ИП ФИО1 (паспорт гражданина РФ 4501 133874, выдан ОВД «Черемушки» г. Москвы 14.11.2001 г., к/п 772-076, ИНН 

<

***>) на земельный участок с КН № 50:04:0060409:367, общей площадью 20000 кв. м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено в 500 м по направлению на юго-восток от ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Московская обл., Дмитровский р-н, г/п Яхрома, д. Животино;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ИП ФИО1 (паспорт гражданина РФ 4501 133874, выдан ОВД «Черемушки» г. Москвы 14.11.2001 г., к/п 772-076, ИНН 

<

***>) на земельный участок с КН 50:04:0060409:368, общей площадью 20000 кв.м., категория земель -  земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено в 520 м по направлению на юго-восток от ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Московская обл., Дмитровский р-н, г/п Яхрома, д. Животино».

2. Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ИП ФИО1 расходы на оплату госпошлины в размере 600 руб.

3. Вернуть  ИП ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 600 руб., излишне уплаченную по чек-ордеру Сбербанк оперу Среднерусский банк 90 , 40/907, операция 218, от 10.10.2019г.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

       Судья                                                                                 Кузьмина О.А.