Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Пенза Дело №А49-6289/2024

«20» марта 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 06 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2025 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Алексиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хайровой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Управления муниципального имущества 

<

...>, Пенза г., Пензенская область, 440600 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к гаражно-строительному кооперативу «МАЯК-1», Строителей пр., д. 31, Пенза г., Пензенская область, 440028 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 1 218 385 руб. 42 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Управление муниципального имущества города Пензы обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу «МАЯК-1» о взыскании суммы 1 218 385 руб. 42 коп., в том числе задолженность по договору аренды земельного участка №002097 от 31.07.2000 за период с января 2019 по январь 2024 в размере 713 732 руб. 96 коп., пени за период с 11.01.2019 по 29.01.2024 в размере 504 652 руб. 46 коп.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, решения Пензенской городской Думы от 29.05.2009, Устава города Пензы № 55-6/5, Положения об Управлении муниципального имущества города Пензы.

В обоснование исковых требований истец указал, что в рамках заключенного между сторонами договора аренды за ответчиком числится задолженность по внесению арендной платы за пользование земельным участком. 

Пункт 2.3 договора предусматривает изменение арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения нормативных правовых актов РФ, Пензенской области, города Пензы, регулирующих исчисление размера арендной платы за пользование землей.

С 01.01.2019 размер арендной платы составил 10455,05 руб. в год, 8787,92 руб. в месяц. С 27.05.2020 размер арендной платы составил 3905742,49 руб. в год.

Таким образом, за арендатором образовалась задолженность за период с января 2019 года по январь 2024 года в размере 713 732,96 руб., а также истцом начислены пени за просрочку внесения арендной платы в сумме 504 652 руб. 46 коп. за период с 11.01.2019 по 29.01.2024.

Поскольку досудебная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчиком иск отклонен согласно доводам представленного отзыва на исковое заявление. В обоснование заявленных возражений на иск ответчик ссылается на то, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям за период с 01.01.2019 по 24.06.2021. Кроме того, по мнению ответчика, истцом неверно произведен расчет основной задолженности и пени. Так, истец использует для расчета кадастровую стоимость земельного участка - 3 905 742 руб. 49 коп. и умножает ее на коэффициент 4,52%, вместо предусмотренных законом 0,6 от кадастровой стоимости земельного участка. Согласно контррасчету ответчика, за 2021 г. задолженность могла составить 12 113 руб. 22 коп. (с учетом 6 дней в июне 2021 г. из расчета 66 руб. в день). За 2022 год задолженность могла составить 23 434 руб. 46 коп. За 2023 год задолженность могла составить 23 434 руб. 46 коп. За январь 2024 г. задолженность могла составить 1 952 руб. 87 коп. Таким образом, задолженность за период с 25.06.2021 г. по 31.01.2024 г. могла составить в общем сумму в размере 60 935 руб. 01 коп. Пени за просрочку оплаты задолженности за период с 11.07.2021 по 11.02.2024 г. составили бы сумму в размере 28 918 руб. 11 коп. Ответчик считает размер пени завышенным и чрезмерным и просил снизить размер пени по ст. 333 ГК РФ.

Истец в возражениях на отзыв ответчика относительно заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности указал, что у ответчика имеется задолженность по части исковых требований с не истекшим периодом, полагал, что в действиях ответчика усматривается злоупотребление правом, поскольку в нарушение действующих норм ГК РФ и договорных обязательств ответчик пользовался земельным участком в спорный период и не исполнил свою обязанность по своевременному внесению арендной платы, в связи с чем образовалась задолженность, которая должна быть погашена в полном объеме, в связи с чем довод является незаконным, необоснованным и несостоятельным. Истец также возражал относительно снижения неустойки и применения положений статьи 333 ГК РФ, поскольку ответчиком не представлено доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Судебное заседание назначено на 06.03.2025.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 122, ст. 123 АПК РФ, в том числе, публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.penza.arbitr.ru/.

От ответчика в материалы дела поступило ходатайство о приобщении к материалам дела чека об оплате задолженности и копии обращения в УМИ г. Пензы.

Неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела участников судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. 

Согласно п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. 

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании постановления главы города Пензы №1412 от 20.07.2000 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы (арендодатель) (в настоящее время - Управление муниципального имущества города Пензы) и ГСК «Маяк-1» (арендатор) 31.07.2000 был заключен договор аренды земельного участка № 002097 (договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 58:29:010705:0503 площадью 2233 кв.м., находящийся по адресу: г. Пенза, Северный промрайон, юго-западне ГСК «Диана». Участок предоставляется для строительства кооперативных боксовых гаражей (л.д. 12-16).

Участок передан арендатору по акту приема-передачи от 31.07.2000, согласно которому земельный участок фактически перешел в пользование арендатора с 31.07.2000 (л.д. 17).

В соответствии с п. 2.1 договора арендная плата за пользование земельным участком составила 625,24 руб. в год, 52,10 руб. в месяц.

Пункт 2.3 договора предусматривает возможность изменения арендной платы по инициативе арендодателя в связи с изменением централизованно устанавливаемых ставок арендной платы. 

В силу п. 3.1 договора арендная плата в сумме не менее месячного арендного платежа вносится арендатором ежемесячно не позднее 10 числа следующего за текущим месяца.

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером 58:29:010705:0503, площадью 2 233 кв.м был преобразован в земельный участок с кадастровым номером 58:29:1005010:8 в тех же границах и с той же площадью. 

06.10.2015 г. между сторонами было заключено дополнительное соглашение, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 58:29:010705:8, площадью 2 233 кв.м, был разделен на 37 земельных участков, и размер арендной платы составил 182 962,34 руб. в год (15 246,86 руб. в месяц).

Согласно п. 4 дополнительного соглашения договор аренды продлен на неопределенный срок.

Пункт 3.1. договора аренды изложен в новой редакции: «Арендная плата в сумме не менее месячного арендного платежа вносится арендатором ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, за который производится платеж».

Согласно п. 7 дополнительного соглашения пункт 7.3. договор аренды изложен в редакции: «В случае нарушения арендатором п. 3.1. договора начисляются пени в размере 0,1 процента невнесенной (несвоевременно внесенной) суммы арендных платежей за каждый день просрочки».

Впоследствии часть земельных участков общей площадью 894 кв.м были предоставлены в собственность гражданам, а участок площадью 1339 кв.м. с кадастровым номером 58:29:1005010:10548 остался в аренде у ГСК «Маяк-1».

Согласно расчету арендной платы, предоставленному истцом (л.д. 36), с 01.01.2019 расчет арендной платы произведен в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 04.12.2009 №940-пП «Об утверждении порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена», исходя из кадастровой стоимости земельного участка (Ксзу) – 3 905 742,49 руб., налоговой ставки земельного налога (НСт) – 1,5%, коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора (Квд) – 1,8, коэффициента категории арендатора (Кка) – 1. Размер арендной платы составил 105 455,05 руб. в год, 8787,92 руб. в месяц (л.д. 36).

С 01.01.2020 размер арендной платы не изменился согласно расчету арендной платы (л.д. 37).

Размер арендной платы за указанный период был определен истцом в соответствии с Порядком определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным Постановлением Правительства Пензенской обл. от 04.12.2009 № 940-пП. Согласно пункту 2.1.1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области № 940-пП от 04.12.2009 года, размер годовой арендной платы арендуемого земельного участка определялся по формуле: А = Ксзу х НСт. х Квд х Кка, где А – годовой размер арендной платы, Ксзу – кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка), НСт – налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, Квд – коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора, который устанавливается актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (п. 1.4 Порядка).

В соответствии с расчетом арендной платы, с 27.05.2020 размер арендной платы составил 117 172,27 руб. в год.

Размер арендной платы с 27.05.2020 был определен в соответствии с п. 2.2. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП, в соответствии с которым до 01.01.2021 годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле: А = Ксзу x 3%, где: А - годовой размер арендной платы; Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке).

При этом, Постановление Правительства Пензенской области от 26.05.2020 № 354-пП, которым были внесены изменения в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП, и раздел 2 Порядка был дополнен пунктом 2.2., вступило в силу со дня официального опубликования, то есть с 27.05.2020 г.

Расчет арендной платы с 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка, умноженного на коэффициент - 4,52% и составил 176 539,56 руб. в год.

Расчет размера арендной платы при этом был определен истцом в соответствии с п. 2.1. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 24.12.2020 г. № 923-Пп), по формуле А = Ксзу x 4,52%, где А - годовой размер арендной платы, Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка. 

Обязательства по внесению арендной платы ответчиком исполнялись ненадлежащим образом. Истец числит за ответчиком задолженность за период за период с января 2019 года по январь 2024 года в сумме 713 732,96 руб. 

Истцом в адрес ответчика 29.01.2024 года была направлена претензия № 7/168 (л.д. 39) с требованием оплатить задолженность по арендной плате, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

На основании п. 2.1 Решения Пензенской городской Думы от 29.05.2009 № 55-6/5 «О создании Управления муниципального имущества города Пензы» Управление муниципального имущества города Пензы наделено полномочиями Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы и Управления муниципального имущества администрации города Пензы по всем правоотношениям, связанным с осуществлением деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Пензы, а также по сделкам, предметом которых являются земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Ссылаясь на то, что в период с января 2019 года по январь 2024 года ответчик не исполнил обязанность по внесению арендной платы, Управление муниципального имущества г. Пензы обратилось в арбитражный суд с иском к ГСК «Маяк-1» о взыскании 1 218 385 руб. 42 коп., в том числе задолженность по договору аренды земельного участка №002097 от 31.07.2000 за период с января 2019 по январь 2024 в размере 713 732 руб. 96 коп., пени за период с 11.01.2019 по 29.01.2024 в размере 504 652 руб. 46 коп.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, земельный участок с кадастровым номером 58:29:1005010:10548 относится к категории земель с видом разрешенного использования - для строительства кооперативный боксовых гаражей, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 49).

В соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015 г., если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.03.2015 г. аналогичные положения содержались в пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».  

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта первого статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее – регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Договор аренды земельного участка №002097 от 31.07.2000 г. был заключен до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, однако, в п. 2.3. договора содержится условие о праве арендодателя пересматривать размер арендной платы в связи с изменением централизованно устанавливаемых ставок арендной платы.

Таким образом, арендная плата по договору является регулируемой и может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия, изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, регулирующих исчисление размера арендной платы за пользование землей.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельный участок, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 г. №12404/09, от 15.03.2012 г. №15117/11, от 17.04.2012 г. №15837/11.

Принимая во внимание, что объектом арендных отношений является земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, порядок определения размера арендной платы за пользование таким земельным участком подлежит публичному регулированию и устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату.

Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 г. №552-пП, вступившим в законную силу с 20.10.2015 г., был утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов.

Соответственно, стороны договора с 20.10.2015 г. обязаны были при определении размера арендной платы руководствоваться указанным постановлением.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 58:29:1005010:10548 относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства кооперативных боксовых гаражей (л.д. 49).

В соответствии с подпунктом а) пункта 1.4 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 года №552-пП, в случае предоставления земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и предоставленного в аренду без торгов, годовой размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,6 процента от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, размещения гаражей, индивидуальных жилых домов.

Истцом расчет размера арендной платы с 01.01.2019 по 26.05.2020 был произведен в соответствии с Порядком определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным Постановлением Правительства Пензенской обл. от 04.12.2009 № 940-пП. Согласно пункту 2.1.1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области № 940-пП от 04.12.2009 года, размер годовой арендной платы арендуемого земельного участка определялся по формуле: А = Ксзу х НСт. х Квд х Кка, где А – годовой размер арендной платы, Ксзу – кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка), НСт – налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, Квд – коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора, который устанавливается актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (п. 1.4 Порядка).

С 27.05.2020 размер арендной платы был произведен по формуле: А= Ксзу x 3% в соответствии с п. 2.2. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП, в соответствии с которым до 01.01.2021 годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле: А = Ксзу x 3%, где: А - годовой размер арендной платы; Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке).

Расчет арендной платы с 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 был произведен в соответствии с п. 2.1. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 24.12.2020 г. № 923-Пп), по формуле А = Ксзу x 4,52%, где А - годовой размер арендной платы, Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка.

Арбитражный суд признает данный порядок расчета размера арендной платы неверным, не соответствующим подпункту а) пункта 1.4 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 года №552-пП, согласно которому размер арендной платы за пользование ответчиком земельным участком должен был быть определен в размере 0,6 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчиком также заявлено о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям за период с 01.01.2019 по 24.06.2021.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ст. 196 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Срок исковой давности начинает течь с момента неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства с учетом того, когда кредитор узнал или должен был узнать об этом (Определение Верховного Суда РФ от 01.09.2015 по делу N 305-ЭС15-1923).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В данном случае период задолженности по арендной плате состоит из самостоятельных ежемесячных обязательств ответчика по внесению арендной платы, а потому течение исковой давности по каждому просроченному арендному платежу начинается по окончании срока его исполнения.

В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о взыскании просроченных повременных платежей (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В силу ст. 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года N 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора сторон предусмотрен положениями п. 5 ст. 4 АПК РФ, согласно которому гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Истец обратился с иском в суд 26.06.2024.

Арбитражный суд признает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по арендной плате за период с января 2019 года по май 2021 года (с учетом соблюдения претензионного порядка урегулирования спора и срока оплаты за май 2021 года – до 10.05.2021 г.).

Таким образом, исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с января 2019 года по май 2021 года удовлетворению не подлежат в связи с пропуском истцом срока исковой давности по данным требованиям.

Доказательств того, что истец узнал о нарушении своего права и обратился в суд в пределах срока исковой давности, истцом в материалы дела не представлено. 

Таким образом, в пределах срока исковой давности истцом заявлены требования о взыскании задолженности за период с июня 2021 г. по январь 2024 г.

При этом, суд признает расчет размера арендной платы, представленный истцом, неверным, не соответствующим подпункту а) пункта 1.4 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 года №552-пП, согласно которому размер арендной платы за пользование ответчиком земельным участком должен был быть определен в размере 0,6 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

За 2021 год размер арендной платы составит: 3 905 742 руб. 49 коп. * 0,6% = 23 434 руб. 45 коп. (в год), 1 952 руб. 87 коп. в месяц.

При этом, согласно п. 3.1. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 года №552-пП, при заключении договора аренды земельного участка уполномоченные органы предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды, за исключением случаев, указанных в абзацах с седьмого по четырнадцатый пункта 1.4, пунктах 1.5, 1.6, 1.7 раздела 1 и в пункте 3.2 настоящего Порядка.

Таким образом, с 01.01.2022 г. размер арендной платы составит: 23 434 руб. 45 коп. * 1,04 = 24 371 руб. 83 коп. (в год), 2 030 руб. 99 коп. в месяц. Размер уровня инфляции на 2022 год в размере 4,0 % утвержден Федеральным законом от 06.12.2021 г. №390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

С 01.01.2023 г. размер арендной платы составит: 24 371 руб. 83 коп. * 1,055 = 25 712 руб. 28 коп. (в год), 2 142 руб. 69 коп. в месяц. Размер уровня инфляции на 2023 год в размере 5,5 % утвержден Федеральным законом от 05.12.2022 г. №466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

С 01.01.2024 г. размер арендной платы составит: 25 712 руб. 28 коп. * 1,051 = 27 023 руб. 60 коп. (в год), 2 251 руб. 97 коп. в месяц. Размер уровня инфляции на 2024 год в размере 5,1 % утвержден Федеральным законом от 27.11.2023 г. №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

На основании вышеизложенного, сумма долга по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка №002097 от 31.07.2000 г. в пределах срока исковой давности (за период с июня 2021 года по январь 2024 года) составит 66 006 руб. 17 коп.

Кроме того, истец просит суд взыскать с ответчика пени за период с 11.01.2019 по 29.01.2024 в размере 504 652 руб. 46 коп. в соответствии с п. 7.3. договора в редакции дополнительного соглашения, согласно которому в случае нарушения арендатором сроков внесения арендной платы начисляются пени в размере 0,1 процента невнесенной (несвоевременно внесенной) суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно представленному истцом расчету (л.д. 40-41), за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды земельного участка, ответчику начислены пени в сумме за период с 11.01.2019 по 29.01.2024 в размере 504 652 руб. 46 коп.

По расчету суда, в пределах срока исковой давности, а также исходя из размера арендной платы, установленного подпунктом а) пункта 1.4 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 года №552-пП, размер пени на сумму арендных платежей с июня 2021 года по январь 2024 года в сумме 66 006 руб. 17 коп. составит 28 079 руб. 16 коп. за период с 11.06.2021 г. по 29.01.2024 г.

При этом, указанный расчет произведен судом с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей», согласно которому с 01.04.2022 г. был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Постановление вступило в силу с 01.04.2022 г. Период действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497, - с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г.

Таким образом, сумма долга ответчика составляет: 94 085 руб. 33 коп., в том числе долг по арендной плате за период с июня 2021 года по январь 2024 года в сумме 66 006 руб. 17 коп., пени в сумме 28 079 руб. 16 коп. за период с 11.06.2021 г. по 29.01.2024 г.

Ответчиком в материалы дела представлены чеки от 31.10.2024, от 13.11.2024, от 06.03.2025 об оплате задолженности по арендной плате и пени на общую сумму 94 085 руб. 33 коп. (л.д. 90, 96, 111).

Таким образом, задолженность по арендной плате за период с июня 2021 года по январь 2024 года у ответчика отсутствует, данная задолженность была оплачена ответчиком в полном объеме.

Сумма пени 28 079 руб. 16 коп. за период с 11.06.2021 г. по 29.01.2024 г. также полностью оплачена ответчиком.

Ответчиком было заявлено ходатайство о снижении размера неустойки в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ.

Истец возражал против снижения неустойки.

Однако, ответчик полностью оплатил сумму пени (28 079 руб. 16 коп.), начисленную, исходя из размера неустойки – 0,1% за каждый день просрочки, в соответствии с п. 7.3. договора аренды (в редакции дополнительного соглашения от 06.10.2015 г.), без учета ее снижения.

В связи с чем, исковые требования УМИ г. Пензы к ГСК «Маяк-1» о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №002097 от 31.07.2000 и пени не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Расходы по госпошлине в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Истец от уплаты госпошлины освобожден в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Истцом также было заявлено требование о взыскании судебных издержек в размере почтовых расходов в сумме 160 руб. 80 коп.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, судебные издержки истца подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления муниципального имущества города Пензы (ИНН 

<

***>) к гаражно-строительному кооперативу «Маяк-1» (ИНН 

<

***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня изготовления его в полном объеме.

 Судья Г.В. Алексина