ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-14340/2023

г. Саратов

17 марта 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2025 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Котляровой А.Ф.,

судей Степуры С.М., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Решетовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного казённого учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 декабря 2024 года по делу №А57-14340/2023 

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Водосток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к государственному казенному учреждению Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом города Саратова, Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью «Гелиос»,

о взыскании неосновательного обогащения по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 1/06-07 от 29.01.2021 в размере 5 901 701,30 руб.,

при участии в судебном заседании до перерыва:

-представителя государственного казённого учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» – ФИО1, действующего на основании доверенности №12-01/2664 от 17.08.2020;

-представителя муниципального унитарного предприятия «Водосток» – ФИО2, действующей на основании доверенности №948 от 08.07.2024;

-представителя Администрации муниципального образования «Город Саратов» – ФИО3, действующего на основании доверенности №01-03/126 от 21.10.2024;

-представителя Комитета по управлению имуществом города Саратова – ФИО3, действующего на основании доверенности № 13-05/21407 от 08.09.2023;

при участии в судебном заседании после перерыва:

-представителя муниципального унитарного предприятия «Водосток» – ФИО2, действующей на основании доверенности №948 от 08.07.2024;

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось муниципальное унитарное предприятие «Водосток» (далее – истец, предприятие, МУП «Водосток») с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (далее – ответчик, казённое учреждение, ГКУ «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства») о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 01.01.2022 по 30.04.2023 в размере 5 901 701,30 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 52 509 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.09.2023, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2023, исковые требования удовлетворены в полном объёме. 

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 25.03.2024 решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.09.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2023 по делу №А57-14340/2023 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Арбитражным судом кассационной инстанции отмечено, что материалы настоящего дела не содержат доказательств передачи имущества собственником - комитетом по управлению имуществом Саратовской области в оперативное управление ответчику; суды, удовлетворяя заявленные требования истца, не обосновали наличия обязанности на стороне ссудополучателя (ответчика по настоящему делу) в силу положений статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо условий договора безвозмездного пользования по заключению договора на отведение (прием) поверхностных сточных вод, а также наличие на стороне ответчика обязанности по оплате стоимости услуг в отсутствие заключенного договора водоотведения между ссудополучателем и организацией ВКХ, равно как и не обосновали вывод о том, что между сторонами сложились фактические договорные отношения.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.12.2024 исковые требования удовлетворены в полном объёме. 

ГКУ «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, согласно которой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

В обоснование доводов жалобы казённое учреждение указывает на то, что условиями договора №1/06-07 о передаче имущества в безвозмездное пользование автомобильных дорог от 29.01.2021 определён объём прав и обязанностей, переданных ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (ссудополучателю), в котором отсутствует указание об обязанности Учреждения об оплате услуг за сбор и транспортировку сточных вод, как и в указанном в подпункте «в» подпункта 1 пункта 6 перечне работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденных Приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог».

Казённое учреждение отмечает, что в соответствии с разъяснениями указанными в определении Верховного Суда РФ от 14.06.2017 № 118-ПЭК17 обязанность ссудополучателя нести расходы по коммунальному обслуживанию, предусмотренная условиями заключенного между КУИ г.Саратова, Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» и ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» договора безвозмездного пользования и вытекающая из положений статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлена в отношениях с КУИ г.Саратова, а не с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной указанного договора.

МУП «Водосток» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором предприятие просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ.

Судебный акт в сети «Интернет» размещен 06.02.2025, что следует из отчёта о публикации судебного акта.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении участников процесса о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 АПК РФ, учитывая необходимость соблюдения срока рассмотрения апелляционной жалобы, обеспечения осуществления судопроизводства своевременно и в разумные сроки, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело без участия их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьёй 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, во исполнение Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализацией в Российской Федерации» (далее - Правила № 167) администрацией г.Саратова изданы постановления, в соответствии с которыми предусмотрено создание системы коммунальной канализации, разработаны правила пользования такими системами с обязанием юридических лиц любой организационно-правовой формы оформить регистрацию указанных систем сброса (поверхностных сточных и дренажных вод, сооружений присоединения систем водоотведения к действующим системам ливневой канализации и дренажей города). 

С этой целью Комитет по управлению имуществом г.Саратова учредил МУП «Водосток», одним из видов деятельности которого является содержание и эксплуатация объектов муниципального назначения, в том числе муниципальных городских дорог, ливневых канализаций и дренажей общегородского назначения (пункт 2.2. устава). 

Постановлением мэра г. Саратова от 19.09.2000 № 622 на баланс МУП «Водосток» переданы ливневые канализации г. Саратова. 

В соответствии с постановлениями мэра г. Саратова от 05.03.2001 № 165, от 11.12.2001 № 1087, от 31.10.2006 № 287-р МУП «Водосток» поручено оформлять и заключать с юридическими лицами договоры на прием поверхностных сточных и дренажных вод в ливневую канализацию г. Саратова.

Согласно справке (заключению), общий годовой объем поверхностного стока с территории, принадлежащей ГКУ «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», составляет 424 926,22 куб.м. в год. Указанный объем сточных вод ответчик самостоятельно не собирает, в водные объекты не транспортирует. Между тем, отвод и транспортировка сточных вод с территории ответчика, обеспечивают нормальную деятельность данного учреждения. 

Согласно план-схемам, на основании данных проектной документации «Ливневая канализация г. Саратова» (г. Саратов, ГУПП «Институт Саратовгражданпроект»), графических материалов к ТЭО «Инженерная защита г. Саратова от подтопления» (г. Москва, ТОО «Дренаж/ВОДГЕО при Государственном научном центре РФ НИИ ВОДГЕО Госстроя России, 1997 г.) рассмотренной Главэкспертизой России и утвержденной приказом № 98 от 24.09.1998 Министерства по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, а также с учетом закрепленных за МУП «Водосток» на праве хозяйственного ведения объектов инженерной инфраструктуры (ливневая система водоотведения г. Саратова) и закрепленных за ответчиком водосборных территорий автомобильных дорог - осуществляется водоотведение с территорий, указанных в экспликации объектов. 

На данных схемах отмечены существующие коммуникации, обеспечивающие водоотведение, а также автомобильные дороги по Маршрутам 1-4, кроме того нанесены высотные горизонтальные линии рельефа и отметки, показано общее направление сточных вод в систему ливневой канализации истца. 

Объекты улично-дорожной сети муниципального образования «Город Саратов» оборудованы ливневой канализацией для отвода поверхностного и дренажного стока водосборных бассейнов: р. Елшанка, р. Гусёлка, Глебучева оврага, Белоглинского оврага, Октябрьского и Клинического оврагов, Мутный ключ, Залетаевского оврага, Токмаковского оврага.

Между Комитетом по управлению имуществом г. Саратова (ссудодатель), ГКУ «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (ссудополучатель) и Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» заключен 29.01.2021 договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 1/06-07, согласно условиям которого, ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное пользование автомобильные дороги, указанные в Приложении №1 к договору для обслуживания и содержания в порядке и на условиях, предусмотренных договором на основании решения Саратовской городской Думы от 29.01.2021 №83-645 «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 29.10.2020 №76-598 Об утверждении перечня муниципальных объектов, подлежащих передаче в безвозмездное пользование», распоряжения председателя комитета по управлению имуществом города Саратова от 29.01.2021 №146-р «О передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества».

Договор вступает в силу с момента его подписания, а в части обязанностей ссудополучателя по содержанию имущества с момента подписания ссудополучателем договора на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в соответствии с п. 2.2.4 настоящего договора (п. 1.5 договора).

24.06.2021 между ГКУ Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (заказчик) и ООО «Гелиос» (подрядчик) подписан государственный контракт № 0360200054021000048 на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, расположенных на территории МО «Город Саратов». Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог, а заказчик обязуется принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта. 

Техническое задание (приложение № 1 к контракту) определяет перечень объектов, в отношении которых выполняются работы, который идентичен перечню автомобильных дорог, в отношении которых истец произвел расчет размера неосновательного обогащения при обращении в суд.

Направленная 26.04.2023 в адрес ответчика претензия об оплате оказанных услуг по отводу поверхностных, дренажных и сточных вод, оставлена последним без финансового удовлетворения, что послужило основанием обращения предприятия в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 689, 695, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), пришёл к выводу об удовлетворении иска в полном объёме. 

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно неё, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно статье 2 Федерального закона № 416-ФЗ, водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

В пункте 2 Правил № 644 определено, что поверхностные сточные воды - принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

В соответствии с пунктом 38 Правил №644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Из пункта 39 Правил № 644 следует, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

МУП «Водосток» предъявлены исковые требования к ГКУ «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2022 по 30.04.2023 в размере 5 901 701,30 руб. в связи с оказанными услугами по водоотведению.

В отношении автомобильных дорог, на территории которых истцом были оказаны услуги по водоотведению, ГКУ «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (ответчик) является ссудополучателем на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом №1/06-07 от 29.01.2021.

В соответствии с пунктом 2.2.4 настоящего договора, ссудополучатель обязуется поддерживать переданное имущество в исправном состоянии и осуществлять за свой счет его обслуживание и содержание, после выполнения условий, предусмотренных пунктом 5.5 договора и с учетом прав, установленных пунктом 1.5. договора.

Также Разделом 3 договора, установлена ответственность сторон, в том числе «Ссудополучателя» в случае случайной гибели или случайного повреждения имущества (п.3.6).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 2 статьи 12 Закона №196-ФЗ предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Данная статья определяет отношения сторон такого договора относительно переданных в безвозмездное пользование автомобильных дорог, возлагает на ссудополучателя обязанности по содержанию объекта ссуды. Из условий договора безвозмездного пользования недвижимого имущества, регулирующего отношения комитета и казённого учреждения, следует, что учреждение приняло в безвозмездное пользование имущество и обязуется нести расходы, связанные с его поддержанием в исправном состоянии и осуществлением за свой счет его обслуживание и содержание.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 части 3, подпунктом «в» пункта 1 части 6, подпунктом в пункта 2 части 6; подпунктами «з», «п» пункта 3 части 6 Приказа Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 года №402 в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят: поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке, устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, лотков по полосе отвода, земляному полотну и системе водоотвода; устранение деформации и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий дорожной одежды; исправление водоотводных трубок, лотков и изоляции в зоне примыкания к ним, исправление повреждений деформационных швов, устранение просадок до 10 см, замена части покрытия, замена водоотводных трубок и лотков, устранение дефектов системы водоотвода на искусственных сооружениях и защитных дорожных сооружениях. К капитальному ремонту относятся, в том числе прочие работы: устройство и восстановление очистных сооружений, рекультивация временной полосы отвода, рекультивация земельных участков, ранее занятых под карьерами, резервами, объездными дорогами, неиспользуемыми участками автомобильных дорог, дорожными сооружениями, производственными объектами и др.

Из чего следует, что значение «содержание» автомобильных дорог подразумевает обеспечение их надлежащего технического функционирования, а не оплата надлежаще оказанных услуг по водоотведению со стороны третьих лиц.

Более того, между МУП «Водосток» (истцом) и ГКУ «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (ответчиком) договор по водоотведению сточных вод не заключался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

В свою очередь, положениями статьи 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В отсутствие договора между ссудополачателем и исполнителем услуг (организацией водопроводно-канализационного хозяйства), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора по водоотведению, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) спорных автомобильных дорог. 

Определяя лицо, которое действует от имени муниципального образования города Саратова, следует исходить из положений пункта 2 статьи 215 ГК РФ, согласно которой от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1.4. Устава ГКУ «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», утвержденного Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 20.08.2019 № 01-01-12/213 (далее – Устав), собственником имущества и учредителем казенного учреждения является Саратовская область. Функции и полномочия учредителя Казенного учреждения от имени Саратовской области осуществляются министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области. Функции и полномочия собственника имущества казённого учреждения от имени Саратовской области осуществляются Комитетом по управлению имуществом Саратовской области.

Комитет по управлению имуществом Саратовской области, как собственник имущества казённого учреждения, может возложить на ответчика обязательства по несению расходов за водоотведение на основании договора оперативного управления.

Так, в соответствии с правовой позицией, приведенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. 

Таким образом, право оперативного управления это ограниченное вещное право, которое не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по его содержанию.

При этом право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственник принял решение о закреплении за учреждением, возникает у последнего с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и другими правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 ГК РФ). 

Так, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Между тем, доказательств такой передачи имущества со стороны Комитета по управлению имуществом Саратовской области в оперативное управление ответчику суду не представлено.

Ввиду вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу, что ГКУ «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», в отсутствие заключенного договора водоотведения между ссудополучателем и организацией ВКХ, а также отсутствие в условиях договора безвозмездного пользования № 1/06-07 от 29.01.2021 обязанности по оплате стоимости услуг на отведение (прием) поверхностных сточных вод, является ненадлежащим ответчиком.

Казённым учреждением отмечено, что в силу заключения Прокуратуры Саратовской области от 24.04.2023 федеральным законодательством не предусматривается возможность расходования средств дорожного фонда на направления не связанные с финансовым обеспечением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, - на транспортировку сточных вод, в том числе поверхностных и дренажных, поступающих в систему водоотведения.

Позиция истца о том, что прокуратура не относится к судебным органам, и данное заключение является частным мнением, не отменяет обязанность суда оценивать представленные в материалы дела доказательств в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ.

Ввиду вышеизложенного, исковые требования МУП «Водосток» не обоснованы, поскольку предъявлены к ненадлежащему ответчику по делу.

Таким образом, решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 декабря 2024 года по делу №А57-14340/2023 подлежит отмене, апелляционная жалоба удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении иска, судебные расходы подлежат перераспределению в порядке статьи 110 АПК РФ:

-судебные расходы по оплате государственной пошлины за иск в размере 52 509 руб., оплаченные истцом платёжным поручением №825 от 31.05.2023, остаются на нём;

- государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы ответчиком, освобождённым судом апелляционной инстанции от несения судебных расходов, в размере 3 000 руб. должна быть взыскана с истца в силу отказа в иске в доход федерального бюджета; 

- судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы ответчиком в последующем в размере 30 000 руб., оплаченной согласно операционному чеку от 04.02.2025 в силу вступления в силу изменений в Налоговый кодекс РФ и принятия Обзора судебной практики РФ №2,3(2024), утверждённого президиумом Верховного суда РФ от 27.11.2024, подлежит взысканию с истца в пользу ответчика.

При этом дополнительным решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.02.2025 по делу №А57-14340/2023 с ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за подачу кассационной жалобы в размере 3 000 руб. 

Данный судебный акт сторонами не обжалован, в связи с чем, судебные расходы в указанной части перераспределению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 декабря 2024 года по делу №А57-14340/2023 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водосток» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы №12АП-8768/2023 от 13.10.2023 в размере 3 000 руб.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водосток» в пользу государственного казённого учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы № 12АП-23/2025 от 09.01.2025 в размере 30 000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья                                                                    А.Ф. Котлярова

Судьи                                                                                                                С.М. Степура 

                                                                                                                 М.Г. Цуцкова