АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-21231/2024

24 декабря 2024 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 11 декабря 2024 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нестеровым И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Ситиматик» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, г. Москва) к ИП ФИО1 (ОГРНИП 

<

***> ИНН 

<

***>, г. Энгельс) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период октябрь 2021 – май 2023, октябрь 2023 – март 2024 в размере 48772,63 руб., неустойки за период с 11.05.2023 по 21.07.2024 в размере 17732,84 руб. с последующим начислением

УСТАНОВИЛ:

АО «Ситиматик» (региональный оператор), осуществляет деятельность по обращению с твердыми бытовыми отходами  на основании  соглашения от 23 января 2018, заключенного АО «Управление отходами» (прежнее наименование регионального оператора) с Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области. 28.03.2023 г. между ИП ФИО1 (далее потребитель услуги) и региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) № 50/411/0019464. В период октябрь 2021-май 2023, октябрь 2023 - март 2024 региональный оператор принял у потребителя твердые коммунальные отходы. Стоимость услуг, рассчитанная в соответствии с действующим законодательством, составила 48 772,63 руб. Указанную сумму потребитель услуги не оплатил, претензию оставил без удовлетворения, что обусловило обращение истца в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности, неустойки, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Представитель истца в связи с частичной оплатой, произведенной ответчиком после подачи искового заявления, уточнил исковые требования и просил взыскать задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период 10.2021 – 05.2023, 10.2023 – 03.2024 в размере 48751,29 руб., неустойку за период с 11.05.2023 по 27.11.2024 в размере 18194,59 руб., с последующим начислением с 28.11.2024 года за каждый календарный день просрочки по день фактической уплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на день оплаты задолженности.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, отзыв не представил.

Изучив материалы дела, исследовав доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав позицию представителя истца, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

АО «Ситиматик» (региональный оператор), осуществляет деятельность по обращению с твердыми бытовыми отходами на основании соглашения от 23 января 2018, заключенного АО «Управление отходами» (прежнее наименование регионального оператора) с Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области.

В соответствии с поступившим от ответчика заявлением на заключение договора, Региональным оператором подготовлен проект договора и направлен ответчику для подписания.

В соответствии с пунктом 8(17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО. 

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Вместе с тем, исходя из вышеназванных норм, действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, 28.03.2023 между ИП ФИО1 и региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) № 50/411/0019464. Согласно материалам дела потребителю производятся начисления в отношении следующих объектов: 413135, 

<

...> зд. 6А (факт осуществления деятельности подтверждается гарантийным письмом, направленным ИП ФИО1 в адрес АО «Ситиматик», где потребитель указывает, что деятельность по спорному объекту осуществляется с 01.10.2021 г.); 413113, 

<

...> (объект был выявлен 17 января 2023 г. в результате инспекционного обследования объектов образования ТКО, начисления по спорному объекту производились с 17 января 2023 г. по 16 мая 2023 г., затем объект был исключен на основании обращения потребителя).

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 и условиями договора (п. 5.1. договора). Договором определены количество расчетных единиц, объем принимаемых ТКО, норматив накопления. 

Правовые основы обращения с отходами содержатся в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон 89-ФЗ). Указанный закон содержит основные понятия, в том числе понятие регионального оператора - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. 

В силу ст. 24.7 Закона 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156.

В настоящих Правилах применяется понятие "потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Под расчетным периодом, по Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по нему осуществляется по цене в размере утвержденного постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствующий период. 

Согласно п. п. 2.5, 2.6 договорам потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора. 

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») по Зоне деятельности 1 утвержден Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 25.11.2022 года № 53/18.

Федеральным законом от 29.12.2014 года №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установлен порядок определения массы отходов, поступивших оператору в целях расчетов по договорам в области обращения с отходами, заключаемым между региональным оператором и потребителями. 

Согласно статье 24.10 Закона (а) Правительство Российской Федерации принимает правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, порядок расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов и устанавливает случаи, когда объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, (б) субъекты РФ или муниципальные образования (если субъекты РФ передадут в установленном порядке им полномочия в данной сфере) утверждают нормативы накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ. 

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505 исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных приказом от 27.09.2022 г. № 481 Министерства природных ресурсов Саратовской области.

Оказание услуги региональным оператором в спорный период осуществлялось в соответствии с договором № 50/411/0019464 от 28.03.2023 г. 

Согласно п. 5.1 Договора на оказание услуг по обращению с ТКО учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, расчетным способом исходя из нормативов накопления ТКО. 

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 27.09.2022 № 481 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных  отходов на территории Саратовской области» (ранее - № 157 от 26.04.2021).

Истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО за спорный период октябрь 2021 – май 2023, октябрь 2023 – март 2024 в размере 48751,29 руб. Факт оказания услуг ответчику подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Ответчик доказательства оказания ему услуг в меньшем объеме или размере не представил, оказанные услуги по обращению с ТКО за период октябрь 2021 – май 2023, октябрь 2023 – март 2024 в размере 48751,29 руб. не оплатил.

Необходимые данные для проверки расчета имеются в материалах дела. Суд проверил расчет, убедился в его правильности, поэтому требование истца подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 11.05.2023 по 27.11.2024 в размере 18194,59 руб., с последующим начислением.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 22 типового договора, утвержденного Постановлением №1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 установлено, что до 01.01.2025 начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством РФ, в том числе об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством РФ, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Размер пени, начисленной за спорный период, в соответствии с прилагаемым расчетом составляет 18194,59 руб.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных услуг установлен материалами дела, в связи с чем, требования о взыскании с ответчика суммы неустойки заявлены обоснованно.

Суд, проверив расчет, представленный истцом, находит его верным.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о взыскании неустойки за период с 11.05.2023 по 27.11.2024 в размере 18194,59 руб., с последующим начислением с 28.11.2024 исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на день оплаты задолженности от размера задолженности за каждый день просрочки до момента фактического исполнения основного обязательства.

При подаче иска истец заявил ходатайство о зачете государственной пошлины в сумме 2660 руб. по платежным поручениям № 6101 от 27.02.2023, № 29172 от 09.09.2022, № 7763 от 28.03.2023, № 46132 от 08.01.2024 на основании выданных справок на возврат государственной пошлины в размере 2663 руб. С учетом изложенного суд произвел зачет государственной пошлины на сумму 2660 руб.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по правилам ст. 110 АПК РФ, суд относит их на ответчика, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП 

<

***> ИНН 

<

***>, г. Энгельс) в пользу АО «Ситиматик» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, г. Москва) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период 10.2021 – 05.2023, 10.2023 – 03.2024 в размере 48751,29 руб., неустойку за период с 11.05.2023 по 27.11.2024 в размере 18194,59 руб., с последующим начислением с 28.11.2024 исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на день оплаты задолженности от размера задолженности за каждый день просрочки до момента фактического исполнения основного обязательства, а также расходы по оплате государственной пошлины 2660 руб.

Возвратить АО «Ситиматик» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, г. Москва) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 руб. по платежному поручению № 7763 от 28.03.2023. Выдать справку.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам право обращения в суд для урегулирования спора на стадии исполнения судебного акта (каб. 706, тел. 

<

***>).

Судья                                                                                      В.Е. Бондаренко