АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-12769/2023

4 июня 2024 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 4 июня 2024 года.

          Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Холецкой А.Ю., рассмотрев заявление 

Акционерного общества «Морской нефтяной терминал»,

заинтересованные лица:

– Начальник отделения №1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО1,

– Отделение №1 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по Республике Крым,

–  Министерство внутренних дел по Республике Крым,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Акционерного общества «Электронный паспорт»,

о признании незаконным отказа и обязании совершить определенные действия,

с участием представителей сторон:

от заявителя –  ФИО2, представитель по доверенности №7 от 08.02.2023, 

от заинтересованного лица– (МВД по РК)- ФИО3, представитель по доверенности №134 от 03.04.2024, 

от иных– не явились.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Морской нефтяной терминал» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором просит суд: 

- признать незаконным отказ в проведении регистрационного действия от 24.03.2023г. № 3/238200430246. 

 - обязать Отделение №1 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым зарегистрировать транспортные средства за собственником Акционерным обществом «Морской нефтяной терминал» в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения суда, а именно: 

- MERCEDES-BENZ S55 AMGL, гос. номер АК1900АО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства РАР №326456 от 22.11,2006г.; 

- TOYOTA AVENSIS, гос. номер 91101КР VIN SB153ZBN10E057190, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №306207 13.09.2002г.; 

- TOYOTA AVENSIS, гос. номер АК1696ВК, VIN SB153ZBN10E057333, свидетельство о регистрации транспортного средства САА №396179 от 23.02.2010г.; 

- TOYOTA AVENSIS, гос. номер 93443КР, VIN SB 153ZBN1OE066941, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №306205 13.09.2002г.; 

- Lexus LS 430, гос. номер АК7677ВХ, VIN JTHBN30F600013172, свидетельство о регистрации транспортного средства САЕ912253 от 05.08.2011г.; 2 

- TOYOTA CAMRY, гос. номер АК8977АС, VIN 6T1BF22K2XX654534, свидетельство о регистрации транспортного средства АРК005723 от 31.05.2005г.; 

- МАЗДА Е2200, гос. номер 4870КРХ, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №193781 от 14.10.1999г.;

 - МАЗДА Е2200, гос. номер 4871КРХ, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №193780 от 14.10.1999г.; 

- TOYOTA COASTER, гос. номер 

<

***>, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №351171 от 05.12.2003г.;

 - ГA3-32213, гос. номер 6667КРВ, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №094890 от 22.05.1998г.; 

- MAN SL222, гос. номер 04545КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №329505 17.06.2003г.; 

- MAN SL222, гос. номер 5228КРР, VIN 

<

***> YT001582, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №195528 от 11.02.2000г.;

 - МАЗ 642208-020, гос. номер 18998КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства АРК №004808 от 09.11.2004г.; 

- МАЗ 53336, гос. номер 03784КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №194896 от 13.04.2001г.;

 - КАМАЗ 53215-060, гос. номер 16540КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства АРК 003411 от 05.02.2004г.;

 - КАМАЗ 55111А, гос. номер 05499 КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС166432 от 23.03.2001г.; 

- МАЗ 551605- 2121-24, гос. номер 16539КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства АРК №003603 от 09.03.2004г.;

 - ЗИЛ-433362, гос. номер 03212КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС 97705 от 21.11.2000г.;

 - ЗИЛ-433362, гос. номер 4899КРХ, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №195502 от 25.01.2000г.; 

- ГАЗ-3307, гос. номер 5329КРР, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №072263 от 08.04.1999г.; 

- КАМАЗ-53213, гос. номер 03213КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС 195944 от 01.10.2000г.; 

- КАМАЗ-53229, гос. номер 02524КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №195847 от 01.08.2000г.

Акционерное общество «Морской нефтяной терминал» (далее-АО «МНТ») обосновывает заявление тем, что автотранспортные средства принадлежат АО «МНТ» на основании решения Арбитражного суда Республики Крым от 29.07.2022г. по делу №А83-19505/2021. 21.03.2023г. сотрудники АО «МНТ» обратилось в отделение № 1 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым с заявлением №286 о предоставлении государственной услуги по регистрации транспортных средств, но было получено письмо «Отказ в проведении регистрационного действия к заявлению № 286 от 21.03.2023г.» от 24.03.2023г. №3/238200430246.

Как указано в оспариваемом отказе, основанием для его вынесения явился пункт 92     (пп.92.5.) Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019г. №950, в соответствии с которым основанием для отказа в осуществлении регистрационных действий является наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного решения компонентного органа в розыске. По данным базы ГИБДД РФ указанные транспортные средства находятся в международном розыске по линии ИНТЕРПОЛ инициатор розыска Украина.

Также основанием для отказа стало то, что АО «МНТ» не предоставлено к заявлению электронные паспорта на автотранспортные средства.

АО «МНТ» не согласилось с указным отказом и обратилось с заявлением в суд обосновав его тем, что предприятие является собственником автотранспортных средств согласно вступившего законную силу решения Арбитражного суда Республики Крым от 29.07.2022г. по делу №А83-19505/2021, спорные автотранспортные средства не перемещались через таможенную границу Евразийского экономического союза и под таможенным контролем не находились, на автотранспортные средства существуют свидетельства о регистрации, а таким образом, именно на подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации возлагается обязанность оформление паспорта в связи с их негодностью.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995г. №96-ФЗ                      «О безопасности дорожного движения», транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года. Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019г. № 1764 (далее по тексту - Правила). 

Согласно пункту 2 Правил, государственная регистрация транспортного средства (далее-регистрация транспортного средства) осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства). 

В п.4 Правил указано, что регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств. 

Согласно с п.1 ст.20 Федерального Закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ в ред. от 30.07.2019г. «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», запрещается совершение регистрационных действий: 1) в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; 2) в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства; 3) в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации; 4) в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов; 5) в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске. 

В соответствии с п.5 ст.20 указанного Закона №238-Ф3, к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся: 1) запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи; 2) неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств; 3) обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять; 4) непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание; 5) отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт; 6) непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона; 7) наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом МВД России от 21.12.2019г. №950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее – Административный регламент). 

Пунктом 27 Административного регламента определен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона №83-ФЗ, в т.ч. документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных; документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета.

Таким образом, документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет указаны в ст. 15 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Документами, идентифицирующими транспортное средство, согласно статьи 14 Федерального закона № 283-ФЗ, являются: паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства); регистрационный документ. Представление паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) не требуется, если на транспортное средство оформлен электронный паспорт транспортного средства (электронный паспорт шасси транспортного средства). 

Судом установлено, что постановлением Государственного Совета Республики Крым «О вопросах энергетической безопасности Республики Крым» от 17.03.2014г. №1758-6/14 установлено, что собственностью Республики Крым является движимое и недвижимое имущество Государственного предприятия «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами», расположенное на территории Республики Крым, в составе необоротных (в том числе нематериальных) и оборотных активов, находящееся на его балансовом и забалансовом учете.

Данным постановлением Совету Министров Республики Крым дано согласие на создание Крымского республиканского предприятия «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами» на базе имущества, ранее принадлежащего Государственному предприятию «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами». 

Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 17.03.2014г. №167-р было создано Крымское республиканское предприятие «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами», органом управления которого являлось Министерство топлива и энергетики Республики Крым. 

По акту приема-передачи имущества, принадлежащего Республике Крым, от 02 апреля 2014г. КРП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами» приняло от Министерства топлива и энергетики Республики Крым в хозяйственное ведение имущество, принадлежащее Республике Крым, согласно приложениям №1-№12, в том числе, движимое имущество 25 единиц транспортных средств по перечню. 

Приказом Министерства топлива и энергетики Республики Крым от 09 декабря 2014 года №100 Крымское предприятие «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами переименовано в Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымский топливный альянс», которое, в свою очередь, Распоряжением Совета Министров Республики Крым №1182-р от 11.03.2015г. реорганизовано путем присоединения к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Черноморнефтегаз».

На основании поручения Главы Республики Крым ФИО4 от 15.03.2019г.                     № 1/01-32/1629, постановления Государственного совета Республики Крым от 26.06.2019г.              № 2428-1/19, приказа ГУП РК «Черноморнефтегаз» от 22.07.2019 № 458-пр, создано Акционерное общество «Морской нефтяной терминал» на базе имущественного комплекса Феодосийского управления по обеспечению нефтепродуктами ГУП РК «Черноморнефтегаз». 

По передаточному акту от 15 августа 2019 года АО «Морской нефтяной терминал» приняло от ГУП РК «Черноморнефтегаз» в собственность имущество, в том числе транспортные средства 25 единиц, согласно приложению № 2 (извлечение в Приложении 3 к настоящему письму):

Согласно имеющихся в материалах дела копии свидетельств о регистрации транспортного средства спорные автотранспортные средства зарегистрированы за Феодосийским предприятием по обеспечению нефтепродуктами, правообладателем которого является АО «МНТ» (решение Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-19505/2021 от 29.07.2022г.).

В июне 2017 ГУП РК «Черноморнефтегаз» обратился в регистрационное подразделение для государственной регистрации спорных транспортных средств. Основанием для выдачи паспорта транспортного средства явился Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», которым подтверждено действие документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым и города Севастополя.

Обращение ГУП РК «Черноморнефтегаз» в регистрационное подразделение было осуществлено после выгрузки в Федеральную информационную систему МВД России ФИС ГИБДД-М информации о нахождении в розыске Интерпол спорных транспортных средств.

По результатам рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги по регистрации спорных транспортных средств регистрационным подразделением принято решение об отказе в проведении регистрационных действий, поскольку запрещена регистрация транспортных средств, которые находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

Для восстановления своих прав ГУП РК «Черноморнефтегаз» обратился в Арбитражный суд Республики Крым о признании незаконными действиями регистрационного подразделения выразившееся в отказе в проведении регистрационных действий.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 18.06.2018 по делу № А83-13379/2017 в удовлетворении исковых требований ГУП РК «Черноморнефтегаз» отказано.

АО «МНТ» неоднократно обращалось в регистрационное подразделение для постановки на учет спорных транспортных средств. Так согласно ответа Отделения № 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым № 3/238200430246 от 24.03.2023 по состоянию на 24.03.2023 спорные транспортные средства находятся в розыске Интерпол, инициатор розыска страна Украина.

АО «МНТ» повторно обратилось в УГИБДД МВД по Республике Крым о предоставлении сведений о наличии информации о розыске спорных транспортных средств.

Заинтересованное лицо в свои отзывах указывало, что для регистрации спорных транспортных средств необходим предоставить электронный паспорт транспортного средства, так как в полномочия МВД России по выдаче паспортов транспортных средств на бумажных носителях прекращены с 1 ноября 2020 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2019 № 166 «О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспортных средств, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» отменено постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 г. № 477 «О введении паспортов транспортных средств». Данным нормативно-правовым актом установлено, что полномочия МВД России по выдаче паспортов транспортных средств на бумажных носителях прекращены с 1 ноября 2020 г. 

Согласно письма ФТС Южное таможенное управление Крымская таможня от 19.10.2022г. №06-23/14174 разъяснено, что спорные автотранспортные средства не перемещались через таможенную границу Евразийского экономического союза и под таможенным контролем не находились. Таким образом, в отношении спорных автотранспортных средств таможенными органами взимание утилизационного сбора не осуществляется в связи с не совершением таможенных операций, что противоречит позиции АО «Электронный паспорт».

Согласно позиции изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 29.08.2023 г. по делу № 310-ЭС23-15065 (постановлении кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу от 27.04.2023 по делу № А83-10425/2022) транспортное средство с 2014 года находятся на территории Российской Федерации, зарегистрировано на праве собственности за государственным органом Российской Федерации, которым какие-либо мероприятия по его розыску не инициировались, не является собственностью государства Украины и на него не может быть распространен правовой режим ограничений, внесенных указанным государством, соответственно у уполномоченного органа отсутствовали правовые основания для отказа в проведении регистрационных действий.

Таким образом, до 2023 года заявитель не мог зарегистрировать спорные транспортные средства при наличии сведений о розыске. 

Однако, согласно ответа Отделения НЦБ Интерпола Министерства внутренних дел по Республике Крым от 25.08.2023г. №38/950, вышеуказанные автотранспортные средства в международном розыске не значатся.

В связи с изменением правового регулирования по вопросам связанным по прекращению выдачи паспортов транспортных средств на бумажных носителях МВД России с 1 ноября 2020г.  влечет безосновательное возложение обязанностей на заявителя по получению электронных паспортных транспортных средств, что является ухудшением его положения. 

В связи с вышеизложенным, по мнению суда, оспариваемый отказ должен быть признан судом недействительным.

В силу положений статей 9, 12 ГК РФ, статьи 4 АПК РФ, обращение в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у такого лица принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав лица, обратившегося в суд.

Пунктом 17 Постановления № 21 регламентировано, что осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение). 

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. 

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. 

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). 

В частности, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций. 

Согласно п. 24 Постановления № 21 при разрешении споров, рассматриваемых по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, суд применяет нормы материального права, которые действовали во время возникновения правоотношения с участием административного истца (заявителя), если из федерального закона не вытекает иное (часть 5 статьи 15 КАС РФ, часть 5 статьи 3 и часть 1 статьи 13 АПК РФ).

В связи с этим изменение правового регулирования ко времени рассмотрения дела, как правило, не может служить основанием для отказа в восстановлении права, которое было незаконно нарушено органом или лицом, наделенными публичными полномочиями.

Способ восстановления нарушенного права не противоречит положениям статьи 201 АПК РФ, и является в данном случае соразмерным, разумны, обеспечивающий скорое и эффективное восстановление нарушенных прав и законных интересов АО «МНТ».

Как неоднократно указывалось Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе, в определении от 26.10.2021 № 2249-О, суд в целях установления того, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также исходя из возложенной на него обязанности по принятию законного и обоснованного решения, оценивает представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а результаты такой оценки отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений (части 1 и 7 статьи 71 АПК РФ).

Данное правовое регулирование соотносится с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможности оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом (Постановление от 10.03.2017 № 6-П).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 01.10.2019 № 2557-О, пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, предполагающий возложение на органы, наделенные публичными полномочиями, должностных лиц обязанности по устранению допущенных нарушений, направлены на восстановление прав граждан и организаций, выступают гарантией обеспечения каждому полной и действенной судебной защиты, притом что определение конкретных действий, обязанность совершить которые возлагается судом на уполномоченное лицо, зависит от фактических обстоятельств конкретного дела и составляет предмет дискреции рассматривающего его суда, во всяком случае связанного требованиями законности, обоснованности и мотивированности своих актов.

Суд не связан требованием заявителя о способе устранения его нарушенных прав и может самостоятельно сформулировать соответствующий способ с учетом действующего законодательства и установленных им фактических обстоятельств по делу; применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.

Данный подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 303-ЭС19-22185. Признавая решение, действия (бездействие) незаконным суд вправе обязать орган, принявший его, устранить допущенные нарушения, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа, в том числе по проверке представленных документов и установлении (оценке) юридически значимых обстоятельств (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2017 № 310-КГ17-19983).

При этом, в силу прямого указания п. 3 ч. 4, ч. 2 п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ, признание оспоренного ненормативного правового акта или решения недействительным, а действий (бездействия) незаконными возлагает на государственные органы, осуществляющие публичные полномочия, должностные лица - обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Как уже указывалось судом, что препятствием к получению государственной услуги, регистрации спорных транспортных средств, являлись те обстоятельства, что спорные транспортные средства находились в розыске, в дальнейшем для регистрации спорных транспортных средств в связи с изменением правового регулирования необходимо предоставить электронный паспорт транспортного средства.

Таким образом, возложение судом обязанности на заинтересованное лицо рассмотреть заявление АО «МНТ» о регистрации спорных транспортных средств не приведет к восстановлению нарушенного права последнего, а судебный акт будет не исполненным.

Следовательно, для достижения принципа правовой определенности, исполнимости решения суда и обеспечения защиты нарушенного права АО «МНТ» суд приходит к выводу, что соразмерным способом защиты нарушенного права является возложение обязанности на регистрационное подразделение ГИБДД МВД по Республике Крым осуществить государственную регистрацию спорных транспортных.

В этом аспекте судом так же учтено, что иные институты защиты нарушенного права не приведут к восстановлению прав заявителя, поскольку в конечном итоге транспортное средство подлежит учету.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В связи с вышеизложенным, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей подлежат взысканию с Министерства внутренних дел по Республике Крым в пользу заявителя.

Руководствуясь 71, 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Признать недействительным Отказ в проведении регистрационного действия к заявлению №286 от 21.03.2023г., оформленный письмом от 24.03.2023г. №3/238200430246. 

3. Обязать Отделение №1 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым в лице Отделения №1 зарегистрировать транспортные средства за собственником Акционерным обществом «Морской нефтяной терминал» в течении десяти дней с даты вступления в законную силу решения:

-MERCEDES-BENZ S55 AMGL, гос. номер АК1900АО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства РАР №326456 от 22.11,2006г.; 

-TOYOTA AVENSIS, гос. номер 91101КР VIN SB153ZBN10E057190, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №306207 13.09.2002г.; 

-TOYOTA AVENSIS, гос. номер АК1696ВК, VIN SB153ZBN10E057333, свидетельство о регистрации транспортного средства САА №396179 от 23.02.2010г.; 

-TOYOTA AVENSIS, гос. номер 93443КР, VIN SB 153ZBN1OE066941, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №306205 13.09.2002г.; 

-Lexus LS 430, гос. номер АК7677ВХ, VIN JTHBN30F600013172, свидетельство о регистрации транспортного средства САЕ912253 от 05.08.2011г.; 2 

-TOYOTA CAMRY, гос. номер АК8977АС, VIN 6T1BF22K2XX654534, свидетельство о регистрации транспортного средства АРК005723 от 31.05.2005г.; 

-МАЗДА Е2200, гос. номер 4870КРХ, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №193781 от 14.10.1999г.;

 -MAZDA Е2200, гос. номер 4871КРХ, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №193780 от 14.10.1999г.; 

-TOYOTA COASTER, гос. номер 

<

***>, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №351171 от 05.12.2003г.;

 -ГA3-32213, гос. номер 6667КРВ, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №094890 от 22.05.1998г.; 

-MAN SL222, гос. номер 04545КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №329505 17.06.2003г.; 

-MAN SL222, гос. номер 5228КРР, VIN 

<

***> YT001582, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №195528 от 11.02.2000г.;

 -МАЗ 642208-020, гос. номер 18998КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства АРК №004808 от 09.11.2004г.; 

-МАЗ 53336, гос. номер 03784КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №194896 от 13.04.2001г.;

 -КАМАЗ 53215-060, гос. номер 16540КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства АРК 003411 от 05.02.2004г.;

 -КАМАЗ 55111А, гос. номер 05499 КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС166432 от 23.03.2001г.; 

-МАЗ 551605- 2121-24, гос. номер 16539КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства АРК №003603 от 09.03.2004г.;

 -ЗИЛ-433362, гос. номер 03212КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС 97705 от 21.11.2000г.;

 -ЗИЛ-433362, гос. номер 4899КРХ, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №195502 от 25.01.2000г.; 

-ГАЗ-3307, гос. номер 5329КРР, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №072263 от 08.04.1999г.; 

-КАМАЗ-53213, гос. номер 03213КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС 195944 от 01.10.2000г.; 

-КАМАЗ-53229, гос. номер 02524КО, VIN 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства КРС №195847 от 01.08.2000г.

4. Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Крым в пользу Акционерного общества «Морской нефтяной терминал» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере  3 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья                                                                                                     Е.А. Евдокимова