АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита                                                                                                Дело  А78-3771/21

12 июля 2021 года

Решение в виде резолютивной части принято  23 июня 2021 года     

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.В. Сталичновой, рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление администрации городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район" (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью "Стройинвест+" (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту №920/06 от 06.05.2020 за период с 01.09.2020 по 11.11.2020 в размере 66458,79 руб.,

установил,

Администрация городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Стройинвест+" (далее - ответчик) о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту №920/06 от 06.05.2020 за период с 01.09.2020 по 11.11.2020 в размере 66458,79 руб.

Определением от 28.04.2021 исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Лица, участвующие в деле,  в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о принятии искового заявления и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. 

Определение суда и представленные в дело документы опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 

Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление в порядке части 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец 20.05.2021 направил в суд уточнение исковых требований в части номера контракта, просил взыскать с ответчика неустойку за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту №920/05 от 06.05.2020 за период с 01.09.2020 по 11.11.2020 в размере 66458,79 руб.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

От ответчика 24.05.2021 поступили возражения на иск, из которых следует несогласие ответчика с заявленными требованиями, ответчик полагает, что подписание заказчиком акта сдачи-приемки работ позднее срока предъявления работ не свидетельствует  о нарушении исполнителем срока выполнения работ.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с истечением установленных судом сроков для представления доказательств и иных документов, дело рассмотрено судом в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам. 

23.06.2021 судом принято решение путем подписания резолютивной части решения о частичном  удовлетворении исковых требований, распределены расходы по оплате государственной пошлины.

08.07.2021 от ответчика поступила апелляционная жалоба.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение, мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, исследовав документы, оценив доказательства в совокупности, суд установил:

06.05.2020 между истцом (заказчиком) и ответчиком (подрядчиком) заключен муниципальный контракт №920/05 (далее – контракт), по условиям которого ответчик принял на себя обязательства выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по ул.Рабочая от ул.Красноармейская до ж/д переезда №3 в пгт.Забайкальск согласно локальному сметному расчету и техническому заданию и сдать результаты работы истцу, а истец обязался принять результат работ и оплатить его.

Цена контракта – 7674555 руб.

Дополнительным соглашением от 20.07.2020  цена контракта увеличена до 8431120,40 руб.

Сроки выполнения работ оговорены сторонами в пункте 1.1 технического задания –с даты заключения контракта до 31.08.2020. 

Порядок сдачи и приемки работ урегулирован в разделе 5 контракта. 

Условия ответственности за нарушение обязательств по контракту приведены в разделе 8 контракта.

Пунктом 8.6 контракта предусмотрено что, подрядчик обязан уплатить заказчику пеню за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Дополнительным соглашением от 21.12.2020 стороны расторгли контракт, установив, что обязательства по контракту выполнены на сумму 7272132,74 руб. и приняты по актам о приемке выполненных работ от 19.06.2020 и 10.11.2020.

Ссылаясь на нарушение сроков исполнения контракта, истец предъявил ответчику требование №4456 от 11.12.2020 об оплате неустойки  на основании пунктов 8.5, 8.6 контракта за период 01.09.2020 по 11.11.2020.

Ответчик оплату неустойки не произвел, на претензию истца не ответил, в связи с чем последний обратился с рассматриваемым иском в суд.

К правоотношениям сторон, возникшим на основании контракта, подлежат применению положения главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Статьей 711 ГК РФ установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных её этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы.

В соответствии с частью 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно положениям статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По правилам статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Пунктом 8.6 контракта предусмотрено что, подрядчик обязан уплатить заказчику пеню за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Как следует из актов выполненных работ формы КС-2, подписанных сторонами, работы по контракту выполнены в период с 06.05.2020 по 19.06.2020 на сумму 756565,40 руб., в период 06.05.2020 по 10.01.2020 на сумму 6515567,34 руб., справка о стоимости работ на сумму 6515567,34 руб. также датирована 10.11.2020 и подписана без замечаний.

Доводы  ответчика о передаче работ истцу 31.08.2020 материалами дела не подтверждены.

В материалы дела представлено письмо о передаче исполнительной документации, актов КС-2, справок КС-3 с отметкой о получении истцом 31.08.2020.

Вместе с тем, самих актов КС-2 ответчик в материалы дела не представил, доводов о выполнении работ в большем, чем указано в соглашении о расторжении договора размере не заявил.

На основании статей 9, 64, 65, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает значимые для дела обстоятельства на основании представленных сторонами доказательств. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий не предоставления доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами

Согласно условиям контракта и положениям главы 37 ГК РФ, приемка работ оформляется соответствующим актом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Факт сдачи-приемки результата выполненной работы фиксируется в силу положения пункта 4 статьи 753 ГК РФ соответствующим актом, подписанным обеими сторонами.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Определяя дату передачи работ, истец ссылается на акт о приемке выполненных работ №1 от 10.11.2020, из которого следует что работы, отраженные в нем, выполнялись в период 06.05.2020 по 10.01.2020, то же самое следует из справки о стоимости работ №1 на сумму 6515567,34 руб. от 10.11.2020.

Таким образом, подписание обеими сторонами акта свидетельствует о приемке заказчиком работ, выполненных подрядчиком, следовательно, именно дата 10.01.2020 является датой завершения работ, что, с учетом даты окончания работ по контракту – 31.08.2020, свидетельствует о просрочке выполнения работ и является основанием для начисления неустойки.

Ссылка ответчика на то, что истцом в период просрочки неправомерно включен период согласования и приемки работ, отклоняется судом как необоснованный. Право заказчика осуществлять приемку в течение установленного контрактом срока не отменяет обязанности подрядчика выполнить работу в течение предусмотренного срока и предъявить работу к сдаче не позднее последнего дня срока без учета времени на приемку работ.

 Таким образом, материалами дела подтверждается выполнение истцом работ по контракту с просрочкой.

Определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной подрядчиком просрочкой выполнения работ по контракту, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем, при расчете неустойки следует руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства (данная позиция указана в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 №302-ЭС18-10991) - на день сдачи-приемки работ по контракту.

Истцом при расчете неустойки применена ставка 4,25%, которая, согласно информационному письму Банка России от 24.07.2020, действовала с 27.07.2020. 

Проверив расчет истца, суд находит его некорректным в части окончания срока просрочки.

С учетом даты акта приемки выполненных работ 10.11.2020, неустойка подлежит начислению в период с 01.09.2020 по 10.11.2020.

По расчету суда, неустойка  в указанный период подлежит начислению в размере 65537,75 руб. (6515567,34 руб.*4,25%/ 1/300*71 день).

В указанной части исковые требования полежат удовлетворению.

В остальной части иска следует отказать.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Истец освобожден от оплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест+" (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу администрации городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район" (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) неустойку за период с 01.09.2020 по 10.11.2020 в размере 65537,75 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест+" (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2621 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                               М.В. Сталичнова