АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

26 августа 2025 года

Дело № А33-35662/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 августа 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 августа 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фадеевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466001885, ОГРН 1022402648718, дата регистрации – 01.10.2001, адрес: 660022, г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 44 Г)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, дата регистрации - 06.08.2021)

о взыскании расходов по выплате пособия, штрафных санкций,

объединенного с делом по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании расходов по выплате пособия,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: ФИО2,

объединенного с делом по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании расходов по выплате пособия, штрафных санкций,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – представителя по доверенности от 24.12.2024 (до перерыва), ФИО4 – представителя по доверенности от 24.12.2024 (после перерыва),

от ответчика (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО5 – представителя по доверенности от 28.05.2025

третье лицо (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО2, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой О.С., 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании расходов по выплате пособия в размере 106 279,60 руб., штрафных санкций в размере 5 000 руб.

Определением от 28.11.2024 исковое заявление принято к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства.

19 декабря 2024 года в арбитражный суд от ответчика поступили возражения на исковое заявление, 20 января 2025 года – ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, ходатайство об объединении дел № А33-38376/2024 и № А33-35662/2024 в одно производство, ходатайство о приобщении к доказательства и истребовании доказательств. 

23 декабря 2024 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании суммы расходов по выплате пособия в размере 12 146,24 руб.

Определением от 28.12.2024 исковое заявление принято к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства, делу присвоен номер № А33-38376/2024.

Определением в виде резолютивной части от 20.02.2025 по делу № А33-38376/2024, дела № А33-38376/2024 и № А33-35662/2024 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер № А33-35662/2024.

Определением от 23.01.2025 назначено судебное заседание по делу без перехода к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена ФИО2.

Определением от 03.03.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

21 марта 2025 года Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании расходов по выплате пособия в размере 29 525,16 руб.; штрафных санкций в размере 5 000 руб. 

Определением от 28.03.2025 исковое заявление принято к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства, делу присвоен номер № А33-7766/2025.

Определением в виде резолютивной части от 20.05.2025 по делу № А33-7766/2025 дела А33-7766/2025 и № А33-35662/2024 объединены в одно производство, присвоив объединенному делу № А33-35662/2024.

Протокольным определением от 29.05.2025 судебное заседание отложено на 31.07.2025.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 12.08.2025.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлениях.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.

Третье лицо против удовлетворения заявленных требований возражала.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – страхователь) 18.08.2022 зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

25 июля 2022 года между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (работодателем) и ФИО2 (работником) заключен трудовой договор № 1, согласно которому работодатель поручает, а работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей по должности менеджер в административно-хозяйственном отделе. В договоре указано, что работа является для работника работой по совместительству.

Приказом № 32 от 25.07.2022 ФИО2 принята на должность заместителя директора с 25.07.2022 внештатным совместителем.

Согласно приказу № 37 от 02.10.2023 ФИО2 уволена с должности заместителя директора с 02.10.2023.

03 октября 2023 года между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (работодателем) и ФИО2 (работником) заключен трудовой договор, согласно которому работодатель обязуется предоставить работнику работу согласно штатному расписанию в должности заместителя директора. В договоре указано, что работа является для работника основной работой.

Приказом № 38 от 03.10.2023 ФИО2 принята на должность заместителя директора с 03.10.2023 внештатным совместителем.

Из материалов дела следует, что ФИО2 были выданы следующие листки нетрудоспособности по беременности и родам:

№ 910220380903 на период с 05.03.2024 по 22.07.2024;

№ 910229406112 на период с 23.07.2024 по 07.08.2024;

05 марта 2024 года ФИО2 обратилась к ИП ФИО1 с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам с 05.03.2024 по 22.07.2024 на основании листка нетрудоспособности № 910220380903.

13 мая 2024 года ФИО2 обратилась к ИП ФИО1 с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам с 23.07.2024 по 07.08.2024 на основании листка нетрудоспособности № 910229406112.

22 мая 2024 года ФИО2 обратилась к ИП ФИО1 с заявлением о назначении единовременного пособия в связи с рождением ребенка 08.05.2025.

ИП ФИО1 (страхователем) в отделение фонда были направлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО2:

22.03.2024 - по листку нетрудоспособности № 910220380903, выданному 05.03.2024 на период с 05.03.2024 по 22.07.2024;

14.05.2024 - по листку нетрудоспособности № 910229406112, выданному 13.05.2024 на период с 23.07.2024 по 07.08.2024;

Страхователем 07.06.2024 в отделение фонда направлены сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО2 единовременного пособия при рождении ребенка. 

На основании представленных страхователем сведений отделением фонда ФИО2 было назначено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 106 279,60 руб. (по листку нетрудоспособности № 910220380903), в сумме 12 146,24 руб. (по листку нетрудоспособности № 910229406112), а также выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 29 525,16 руб., что подтверждается представленными в дело платежными поручениями от 28.03.2024 № 169891, от 20.05.2024 № 140317, от 17.06.2024 № 598748.

Отделением фонда в отношении страхователя проведены камеральные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Отделением фонда были направлены требование о предоставлении сведений и документов от 01.04.2024 № 241224400000201, от 03.06.2024 № 241224400001101, от 01.07.2024 № 241224400001401, в ответ на которые страхователем представлены запрашиваемые документы.

 По результатам проведения камеральных проверок отделением фонда составлены акты камеральной проверки от 16.05.2024 № 241224400000202, от 17.07.2024 № 241224400001102, от 21.08.2024 № 241224400001402.

В ходе проведения камеральных проверок отделение фонда пришло к выводу о том, что действия страхователя были направлены на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации, связанной с преднамеренным фиктивным трудоустройством своей супруги незадолго до наступления страхового случая, которая так и не приступила к своим обязанностям, в целях неправомерного получения средств из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Отделением фонда страхователю направлены уведомления о вызове страхователя от 16.05.2024 № 241224400000203, от 17.07.2024 № 241224400001103, от 21.08.2024 № 241224400001403.

Страхователем представлены возражения на акты камеральных проверок и дополнения к ним.

По результатам рассмотрения материалов проверки, возражений страхователя отделением вынесены следующие решения:

1) решение о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения от 28.06.2024 № 241224400000204 в размере 106 279,60 руб.;

решение о привлечении страхователя к ответственности от 28.06.2024 № 241224400000205 в виде штрафа в размере 5 000 руб. за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения;

2) решение о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения от 29.08.2024 № 241224400001104 в размере 12 146,24 руб.;

3) решение о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения от 27.09.2024 № 241224400001404 в размере 29 525,16 руб.;

решение о привлечении страхователя к ответственности от 27.09.2024 № 241224400001405 в виде штрафа в размере 5 000 руб. за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Не согласившись с вынесенными решениями, страхователь обращался в Отделение фонда с жалобами на вынесенные решения от 28.06.2024 № 241224400000204, от 28.06.2024 № 241224400000205, в удовлетворении которых было отказано (решения отделения фонда от 23.08.2024 № МД-09-06/79292, № МД-09-06/79298.

В адрес страхователя отделением направлены требования о возмещении излишне понесённых расходов от 26.07.2024 № 241224700000101, от 26.09.2024 № 241224700000701, от 25.10.2024 № 241224700000901, об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 26.07.2024 № 2412241000000401, от 25.10.2024 № 2412241000001101, которые страхователем не исполнены.

Отделением фонда также страхователю направлены письма о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 10.09.2024 № 09-04/85154, от 21.10.2024 № МФ-09-04/98875, от 21.11.2024 № 09-04/110279.

Ссылаясь на результаты проведенных камеральных проверок, неисполнение страхователем требований о возмещении излишне понесенных расходов и уплате штрафов, фонд обратился в арбитражный суд с исковыми заявлениями к ИП ФИО1 о взыскании расходов по выплате пособия в размере 106 279,60 руб., штрафных санкций в размере 5 000 руб.; о взыскании суммы расходов по выплате пособия в размере 12 146,24 руб.; о взыскании расходов по выплате пособия в размере 29 525,16 руб.; штрафных санкций в размере 5 000 руб.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывал, что выводы отделения фонда не соответствуют материалам проверки и представленным документам; фондом не приняты во внимание документы, подтверждающие осуществление выплат. Ответчик также указывал, что, по мнению контролирующего органа, трудоустройство носило формальный характер, при этом указано, что ФИО2 возможно и выполняла свои обязанности. Таким образом, ответчик указывал на то, что контролирующий орган признает исполнение трудовых обязанностей, при этом делает противоречивый вывод о формальном трудоустройстве. Ответчик пояснял, что ФИО2 работала заместителем директора летнего лагеря «Чемпион» с 25.07.2022 года задолго до наступления страхового случая, в подтверждение чего были представлены соответствующие документы, которым фонд не дал оценки. Ответчик указывал, что ФИО2 выполняла все трудовые обязанности в полном объеме.

Ответчик отмечал, что трудоустройство ФИО2 по совместительству было вызвано тем, что в период трудоустройства ФИО2 числилась на постоянном месте работы в другой организации и ее увольнение с постоянного места работы было произведено позднее, в связи с чем трудоустройство на постоянное место работы было невозможно до увольнения с прежнего места; после того, как ФИО2 урегулировала спор об увольнении по прежнему месту работы, который рассматривался в Минусинском городском суде, ФИО2 была принята на постоянное место работы.

Относительно нахождения ФИО2 в отпуске без сохранения заработной платы ответчик указывал, что данное обстоятельство обусловлено спецификой осуществляемой деятельности - организация летнего отдыха детей, то есть сезонностью работы лагеря.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что заочным решением Минусинского городского суда Красноярского края от 25.01.2024 по делу № 2-133/2024 исковые требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Минусинская турбаза «Саяны» о признании приказа об увольнении незаконным, изменении формулировки увольнения, взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда удовлетворены частично. Суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Минусинская турбаза «Саяны» внести в электронную трудовую книжку ФИО2 запись об изменении формулировки основания увольнения ФИО2 с подпункта 2 пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации на увольнение по инициативе работника на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (статья 80 Трудового кодекса Российской Федерации) с 11.07.2022. С Общества с ограниченной ответственностью «Минусинская турбаза «Саяны» в пользу ФИО2 взыскана задолженность по заработной плате в размере 40 833 руб. 43 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 26 497 руб. 01 коп., денежная компенсация морального вреда в сумме 10 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказано.

В судебных заседаниях третье лицо – ФИО2 поясняла, что осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО1 с 2022 года по совместительству в связи с наличием основного места работы в ООО «Минусинская турбаза «Саяны», после увольнения с последнего у ИП ФИО1 была трудоустроена по основному месту работы у ИП ФИО1

В материалы дела ответчиком 08.04.2025, 27.04.2025, 24.06.2025 представлены документы в обоснование заявленных возражений: журнал скоропортящейся продукции, который ведется на пищеблоке ДЗОЛ «Чемпион», журнал инструктажа по антитеррористической защищенности; акт готовности лагеря к началу летнего сезона от 09.06.2023, запрос в Роспотребнадзор о выдаче копии журнала выдачи санитарно-эпидемиологических заключений; доверенности от ИП ФИО1 на ФИО2; расчет страховых взносов за 2023 год; трудовой договор от 01.10.2023, заключенный между ФИО2 (работником) и ООО «Испытательная лаборатория «Абакан-Авто», согласно которому работник обязуется выполнять обязанности по должности менеджера по качеству, работа по договору является для работника работой на условиях внешнего совместительства; ответ Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 25.04.2024 № 24-05-01/02-818-2025, согласно которому согласно журналу получения санитарно-эпидемиологическое заключение от 09.06.2023 было получено ФИО2 по доверенности от 26.09.2022; документы об образовании ФИО2, уведомления о включении в реестр детских оздоровительных лагерей в 2022, 2023, 2024 годах, приказы о начале летнего сезона в лагере, скриншоты электронной переписки с адреса электронной почты.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон об основах обязательного социального страхования) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, за счет собственных средств.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

В силу пункта 2 указанной статьи страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются:

1) временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона;

2) беременность и роды;

3) рождение ребенка (детей);

4) уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5) смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты:

1) пособие по временной нетрудоспособности;

2) пособие по беременности и родам;

4) единовременное пособие при рождении ребенка;

5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

6) социальное пособие на погребение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ застрахованными лицами являются лица, работающие по трудовым договорам. 

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В силу пункта 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение.

На основании пункта 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ одним из случаев обеспечения застрахованного лица пособием по временной нетрудоспособности является утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы. 

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (часть 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона об основах обязательного социального страхования и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке. 

При этом положениями статьи 10 Закона об основах обязательного социального страхования обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, возложена на застрахованное лицо.

Пунктом 1 статьи 22 Закона об основах обязательного социального страхования установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

Единовременное пособие при рождении ребенка застрахованному лицу назначается и выплачивается страховщиком на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком в соответствии с частью 1 статьи 4.2 настоящего Федерального закона (пункт 9 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 с 01.07.2020 на территории Красноярского края запущен и действует пилотный проект «Прямые выплаты». 

В соответствии с пунктом 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее – Положение № 294) установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304- КГ15-5176). 

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст.404 Гражданского кодекса Российской Федерации). При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается. 

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно статье 9 Закона об основах обязательного социального страхования отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. 

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения № 294).

На основании пункта 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в п.2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. 

В случае, если среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период у страхователей - плательщиков страховых взносов превышает 25 человек, в территориальный орган Фонда по месту регистрации для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, такими страхователями представляются сведения в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (пункт 4 Положения № 294). 

В соответствии с пунктом 9 Положения № 294 выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. 

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. 

В силу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи) (часть 4 статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ). 

Как следует из представленных в материалы дела документов, ИП ФИО1 (страхователем) в отделение фонда были направлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО2:

22.03.2024 - по листку нетрудоспособности № 910220380903, выданному 05.03.2024 на период с 05.03.2024 по 22.07.2024;

14.05.2024 - по листку нетрудоспособности № 910229406112, выданному 13.05.2024 на период с 23.07.2024 по 07.08.2024;

Страхователем 07.06.2024 в отделение фонда направлены сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО2 единовременного пособия при рождении ребенка. 

На основании представленных страхователем сведений отделением фонда ФИО2 было назначено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 106 279,60 руб. (по листку нетрудоспособности № 910220380903), в сумме 12 146,24 руб. (по листку нетрудоспособности № 910229406112), а также выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 29 525,16 руб., что подтверждается представленными в дело платежными поручениями от 28.03.2024 № 169891, от 20.05.2024 № 140317, от 17.06.2024 № 598748.

Отделением фонда в отношении страхователя проведены камеральные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Отделением фонда были направлены требование о предоставлении сведений и документов от 01.04.2024 № 241224400000201, от 03.06.2024 № 241224400001101, от 01.07.2024 № 241224400001401, в ответ на которые страхователем представлены запрашиваемые документы.

 По результатам проведения камеральных проверок отделением фонда составлены акты камеральной проверки от 16.05.2024 № 241224400000202, от 17.07.2024 № 241224400001102, от 21.08.2024 № 241224400001402.

В ходе проведения камеральных проверок отделение фонда пришло к выводу о том, что действия страхователя были направлены на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации, связанной с преднамеренным фиктивным трудоустройством своей супруги незадолго до наступления страхового случая, которая так и не приступила к своим обязанностям, в целях неправомерного получения средств из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

По результатам рассмотрения материалов проверки, возражений страхователя отделением вынесены следующие решения:

1) решение о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения от 28.06.2024 № 241224400000204 в размере 106 279,60 руб.;

решение о привлечении страхователя к ответственности от 28.06.2024 № 241224400000205 в виде штрафа в размере 5 000 руб. за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения;

2) решение о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения от 29.08.2024 № 241224400001104 в размере 12 146,24 руб.;

3) решение о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения от 27.09.2024 № 241224400001404 в размере 29 525,16 руб.;

решение о привлечении страхователя к ответственности от 27.09.2024 № 241224400001405 в виде штрафа в размере 5 000 руб. за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Обращаясь в арбитражный суд с заявление о взыскании излишне понесенных фондом расходов на выплаты пособий и штрафов, фонд ссылался на обстоятельства, установленные в рамках камеральных проверок, указывая на фиктивность трудоустройства ФИО2 у ИП ФИО1

Ответчик и третье лицо против удовлетворения заявленных требований возражали, ссылаясь на фактическое осуществление застрахованным лицом трудовых обязанностей.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные в материал дела документы, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований с учетом следующего.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно статье 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту его основной работы, так и у других работодателей. 

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, 25.07.2022 между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (работодателем) и ФИО2 (работником) заключен трудовой договор № 1, согласно которому работодатель поручает, а работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей по должности менеджер в административно-хозяйственном отделе. В договоре указано, что работа является для работника работой по совместительству.

Приказом № 32 от 25.07.2022 ФИО2 принята на должность заместителя директора с 25.07.2022 внештатным совместителем.

Согласно приказу № 37 от 02.10.2023 ФИО2 уволена с должности заместителя директора с 02.10.2023.

03 октября 2023 года между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (работодателем) и ФИО2 (работником) заключен трудовой договор, согласно которому работодатель обязуется предоставить работнику работу согласно штатному расписанию в должности заместителя директора. В договоре указано, что работа является для работника основной работой.

Приказом № 38 от 03.10.2023 ФИО2 принята на должность заместителя директора с 03.10.2023 внештатным совместителем.

ФИО2 были выданы следующие листки нетрудоспособности по беременности и родам:

№ 910220380903 на период с 05.03.2024 по 22.07.2024;

№ 910229406112 на период с 23.07.2024 по 07.08.2024;

05 марта 2024 года ФИО2 обратилась к ИП ФИО1 с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам с 05.03.2024 по 22.07.2024 на основании листка нетрудоспособности № 910220380903.

13 мая 2024 года ФИО2 обратилась к ИП ФИО1 с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам с 23.07.2024 по 07.08.2024 на основании листка нетрудоспособности № 910229406112.

22 мая 2024 года ФИО2 обратилась к ИП ФИО1 с заявлением о назначении единовременного пособия в связи с рождением ребенка 08.05.2025.

В свою очередь, ИП ФИО1 (страхователем) в отделение фонда были направлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО2 по листкам нетрудоспособности, и сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО2 единовременного пособия при рождении ребенка. 

При этом суд отмечает, что факт наступления страхового случая подтверждается представленными в материалы дела листками нетрудоспособности. 

Основанием для обращения с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка является справка о рождении и свидетельство о рождении, представленные в материалы дела.

Суд также учитывает, что листок нетрудоспособности по беременности и родам был выдан ФИО2 на период с 05.03.2024. 

В то время как из представленных в дело материалов проверки следует, что ФИО2 была трудоустроена у ИП ФИО1 по внешнему совместительству с 25.07.2022, то есть почти за два года до наступления страхового случая.

Из представленных фондом сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО2 следует, что с 03.04.2017 по 11.11.2022 ФИО2 была трудоустроена в ООО «Минусинская турбаза «Саяны», с 25.07.2022 – у ИП ФИО1

Само по себе расторжение трудового договора от 25.07.2022 с ИП ФИО1 и заключение нового трудового договора от 03.10.2023 не может свидетельствовать о фиктивности трудоустройства ФИО2, поскольку, как подтверждено представленными в материалы дела документами, обусловлено объективными обстоятельствами: наличием при заключении первого трудового договора с ИП ФИО1 по совместительству у ФИО2 основного места работы в ООО «Минусинская турбаза «Саяны»; при заключении второго трудового договора от 03.10.2023 – увольнением ФИО2 с основного места работы.

Суд также учитывает, что с 01.10.2023 ФИО2 трудоустроена по совместительству в ООО «Испытательная лаборатория «Акана-Авто» согласно представленной копии трудового договора.

Согласно штатным расписаниям от 10.01.2022 № 1, от 09.01.2023 № 1, от 09.01.2024 № 1 у ИП ФИО1 предусмотрен штат в количестве 24 единицы, в том числе: менеджер - 1 штатная единица, заместитель директора - 1 штатная единица.

Фактическое осуществление ФИО2 трудовых обязанностей подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе:

журналом бракеража скоропортящейся продукции, который ведется на пищеблоке ДЗОЛ «Чемпион», в котором имеются подписи ФИО2;

журналом инструктажа по антитеррористической защищенности; акт готовности лагеря к началу летнего сезона от 09.06.2023, в котором имеется ФИО и подпись инструктирующего – ФИО2;

запросом в Роспотребнадзор о выдаче копии журнала выдачи санитарно-эпидемиологических заключений; доверенностью от ИП ФИО1 на ФИО2; ответ Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 25.04.2024 № 24-05-01/02-818-2025, согласно которому согласно журналу получения санитарно-эпидемиологическое заключение от 09.06.2023 было получено ФИО2 по доверенности от 26.09.2022;

уведомлениями о включении в реестр детских оздоровительных лагерей в 2022, 2023, 2024 годах;

скриншотами электронной переписки с адреса электронной почты ФИО1, из содержания которой следует, что в качестве контактного номера лагеря «Чемпион» указан личный номер телефона ФИО2

С учетом изложенного, выводы фонда о том, что ФИО2 фактически не приступила к исполнению трудовых обязанностей не соответствуют представленным в материалы проверок и материалы дела документам.

То обстоятельство, что ФИО2 является супругой ИП ФИО1, само по себе не подтверждает фиктивность трудоустройства застрахованного лица.

Согласно штатным расписаниям от 10.01.2022 № 1, от 09.01.2023 № 1, от 09.01.2024 № 1 у ИП ФИО1 предусмотрен штат в количестве 24 единицы, в том числе: заместитель директора - 1 штатная единица, менеджер - 1 штатная единица. 

Таким образом, в штате ИП ФИО1 была предусмотрена соответствующая штатная единица.

Наравне с иным, суд принимает во внимание, что ФИО2 имеет высшее образование, а также аналогичный опыт работы в ООО «Минусинская турбаза «Саяны» в должности менеджера по туриста-экскурсионной работе с 03.04.2017.

Также суд учитывает, что после предоставления ФИО2 отпуска по беременности и родам с 05.03.2024, ФИО6 была переведена на должность заместителя директора на период отпуска ФИО2 с 15.04.2024.

Представленными в материалы дела табелями учета рабочего времени, расчетными ведомостями, а также представленными фондом сведениями с индивидуального счета застрахованного лица подтверждается, что ИП ФИО1 выплачивалась заработная плата ФИО2 в июле 2022 года в сумме 6 857,14 руб., в августе 2022 года в сумме 28 800 руб., в июне 2023 года в сумме 15 000 руб. пропорционально отработанному времени, сумма начисленных страховых взносов за 2022 год составила 5 705,14 руб., за 2023 год – 2 403 руб.

Доводы фонда относительно незначительной сумме выплат и исчисленных страховых взносов, нахождении застрахованного лица в отпуске без сохранения заработной платы судом отклоняются, поскольку, как следует из представленных в материалы дела документов, предоставление отпуска обусловлено сезонностью работы летнего лагеря, что подтверждается представленными ответчиком приказами о начале летнего сезона в лагере и уведомлениями о включении в реестр детских оздоровительных лагерей.

Трудовое законодательство не обязывает страхователя обосновывать экономическую необходимость приема на работу работника, находящегося в отпуске, также законодатель не наделил Фонд социального страхования полномочиями по проверке экономической целесообразности решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности. Суд обращает внимание на то, что страхователь вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Кроме того, суд отмечает, что судебный контроль не призван проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности, которые в сфере бизнеса обладают самостоятельной и широкой дискрецией, поскольку в силу рискового характера такой деятельности существуют объективные пределы в возможностях судов выявлять наличие в ней деловых просчетов (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2004 № 3-П, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2010 № 13640/09, от 09.03.2011 № 8905/10). 

Оценив в совокупности доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности ответчиком наличия трудовых отношений, осуществления ФИО2 трудовой деятельности у ИП ФИО1, наступления страхового случая и наличия оснований для выплаты ФИО2 пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка.

С учетом вышеизложенного, выводы фонда о создании ИП ФИО1 искусственной ситуации, выразившаяся в оформлении трудовых отношений с ФИО2 для получения денежных средств из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации при наступлении страхового случая не подтверждены.

Кроме того, суд отмечает, что частью 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие, либо в соответствии с частью 3 настоящей статьи по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица. 

Учитывая обращение застрахованного лица с заявлениями о предоставлении отпуска по беременности и родам к ИП ФИО1, последний обоснованно направил в фонд сведения для назначения и выплаты пособия.

С учетом вышеизложенного, уд приходит к выводу об отсутствии в действиях индивидуального предпринимателя совокупности обстоятельств, предусмотренных статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности отсутствует вина и причинно-следственная связь между действиями страхователя и понесенными фондом убытками, поскольку ответчиком не было допущено нарушений при направлении сведений, необходимых для назначения и выплаты ФИО2 пособий.

При указанных обстоятельствах суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика 10 000 руб. штрафа за представление недостоверных сведений, начисленных на основании решений от 28.06.2024 № 241224400000205 и от 27.09.2024 № 241224400001405.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных фондом требований у суда не имеется.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора: отказ в удовлетворении требований, освобождение фонда от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение требований рассмотрению не подлежит.   

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.Ю. Фадеева