АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции 

Ф06-5708/2024

Дело № А49-9308/2021

г. Казань

30 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 26.09.2024.  Полный текст постановления изготовлен – 30.09.2024.  

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:  председательствующего судьи Бубновой Е.Н.,  

судей Хисамова А.Х., Кормакова Г.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Исмагиловой Д.А.,  

при участии в судебном заседании, проведенном с использованием систем  веб-конференции (онлайн-заседание) представителей:  

публичного акционерного общества «Россети Волга» – ФИО1,  доверенность от 15.03.2022 № Д/22-94, ФИО2, доверенность  от 28.06.2023,  

общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» –  ФИО3, доверенность от 22.12.2022 № 333,  

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных  надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем  веб-конференции (онлайн-заседание) кассационную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза»  

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 09.02.2024 и  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 27.04.2024  

по делу № А49-9308/2021 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТНС  энерго Пенза» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Пенза, к  публичному акционерному обществу «Россети Волга» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), г. Пенза, о взыскании денежных средств, с  участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью  «РусЭнергоРесурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва,  акционерного общества «Транснефть-Дружба» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), г. Брянск,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза»  (далее – ООО «ТНС энерго Пенза», истец) обратилось в Арбитражный суд  Пензенской области с исковым заявлением, с учетом принятого в порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ) уточнения размера исковых требований о взыскании с  публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала  «Пензаэнерго» (далее – ПАО «Россети Волга», ответчик ) стоимости  потерь электрической энергии за август 2018 год в общей сумме  13 473 879 руб. 50 коп.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора (далее – третьи  лица), привлечены общество с ограниченной ответственностью  

«РусЭнергоРесурс» (далее – ООО «РусЭнергоРесурс»), акционерное  общество «Транснефть-Дружба» (далее – АО «Транснефть-Дружба»).  

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 09.02.2024,  оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого  Арбитражного апелляционного суда от 27.04.2024 по делу № А499308/2021, исковые требования удовлетворены частично, с ПАО «Россети  Волга» в пользу ООО «ТНС энерго Пенза» взыскана стоимость потерь в  сумме 5 113 086 руб. 55 коп. и расходы по уплате государственной  пошлины в сумме 34 294 руб.  

В остальной части иска отказано. 

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части  отказа во взыскании суммы 8 360 792 руб.94 коп., истец обратился в  Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой  просит указанные судебные акты в данной части отменить, принять новый  судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.  

В кассационной жалобе заявитель ссылается на нарушение судами  норм материального права, на несоответствие выводов судов фактическим  обстоятельствам дела.  

В частности, заявитель указывает на незаконность акта от 31.08.2018   № 1/8342, поскольку прибор учета, в отношении которого составлен  данный акт, входит в автоматизированную информационно-измерительную систему коммерческого учета электрической энергии,  зарегистрированную на оптовом рынке электрической энергии (ОРЭМ),  соответственно, в отношении данного прибора учета не может быть  составлен какой-либо акт участником розничного рынка электроэнергии (в  том числе, ответчиком), и если данный акт составлен, то он не имеет  юридической силы.  

При составлении данного акта допущены существенные  неустранимые нарушения норм права, исключающие достоверность и  

объективность односторонних доказательств; факт искажения показаний  прибора учета не доказан, данный акт составлен в одностороннем порядке  ответчиком, в отсутствие двух независимых свидетелей, в отсутствие фото  и видео фиксации, к нему отсутствует расчет.  

Соответственно, по мнению заявителя жалобы, ответчик и третье  лицо – ООО «РусЭнергоРесурс» на основе двусторонней договоренности  произвольно определили объем электроэнергии, переданной за июль 2018  года и за август 2018 года потребителю ООО «РусЭнергоРесурс» –  АО «Транснефть-Дружба» для проведения своих взаиморасчетов в рамках  договора оказания услуг по передаче электроэнергии от 09.01.2017   № юр/д-07-1366/2017. При этом, данная договоренность неправомерна и  нарушает права истца, поскольку в результате нее ответчик уменьшил  объемы потерь электроэнергии в своих сетях на тот объем, который он и  ООО «РусЭнергоРесурс» определили как переданный потребителю  ООО «РусЭнергоРесурс» – АО «Транснефть-Дружба», а по мнению  ответчика, – одновременно как безучетно потребленный АО «Транснефть- Дружба» согласно акту от 31.08.2018 № 1/8342. Кроме того, имеет место  нарушение пункта 195 Основных положений функционирования  розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее –  Основные положения № 442) в случае подтверждения факта безучетного  потребления, поскольку ответчик и ООО «РусЭнергоРесурс» в ходе  договоренности неправомерно определили объем августа 2018 года как  объем июля и августа 2018 года.  

В целом, согласно позиции истца, данный акт является незаконным,  нарушает его права, в связи с чем истец в ходе рассмотрения дела  указывал на недействительность данного акта, однако, суды не дали  оценки его доводам.  

В отзыве на кассационную жалобу ПАО «Россети Волга» указывает  на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, на  отсутствие оснований для их отмены либо изменения, ссылается на  правомерность выводов судов о законности акта от 31.08.2018 № 1/8342, о  возможности распределения объема электроэнергии по данному акту.  Указывает, что доводы, изложенные в кассационной жалобе об  оспаривании данного акта, достоверности изложенных в нем  обстоятельств и правомерности составления, в суде первой инстанции  истцом не заявлялись; обстоятельства настоящего спора по указанному  акту были предметом рассмотрения по делу № А40-174856/19-26-1377 по  иску ООО «ТНС энерго Пенза» к ООО «РусЭнергоРесурс» о взыскании  неосновательного обогащения за июль-август 2018 года, и вступившими в  законную силу судебными актами по указанному делу установлены  обстоятельства, свидетельствующие об урегулировании отношений между  ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс» по факту выявленного  безучетного потребления электроэнергии. Истец и ответчик также  урегулировали разногласия по объему потерь электроэнергии в объеме  3958694 кВт.ч. и внесли соответствующие изменения в акт об объемах и  стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации  фактических потерь в электросетях за август 2018 года, и последующий  довод истца о недействительности акта противоречит пункту 5  статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В отзыве на кассационную жалобу третье лицо – АО «Транснефть- Дружба» указывает, что ответчик обязан оплачивать потери в сетях истцу  в рамках заключенного договора купли-продажи электроэнергии,  приобретаемой в целях компенсации фактических потерь в сетях, включая  образовавшийся небаланс. Ссылается на то, что обязанность  АО «Транснефть-Дружба» по приобретению электроэнергии в целях  компенсации потерь, возникающих в сетях АО «Транснефть-Дружба»  

выполнена в полном объеме в рамках договора энергоснабжения с  ООО «РусЭнергоРесурс».  

Более подробно доводы сторон и третьего лица – АО «Транснефть- Дружба» изложены в кассационной жалобе и отзывах на нее.  

Отзыв на кассационную жалобу ООО «РусЭнергоРесурс» не  представлен.  

Судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы,  назначенное на 29.08.2024, отложено на 26.09.2024.  

В соответствии со статьей 153.2, частью 3 статьи 284 АПК РФ,  судебное заседание проведено путем использования системы веб- конференции, в отсутствие представителей третьих лиц, и с участием  представителей сторон, поддержавших свои доводы, изложенные в  кассационной жалобе и отзыве на нее, соответственно.  

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в  судебном заседании представителей, проверив в порядке  статей 274, 285, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм  материального и процессуального права при принятии обжалуемых  судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим  обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из  доводов заявителя кассационной жалобы, суд округа приходит к  следующему.  

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и  апелляционной инстанций, ООО «ТНС энерго Пенза», имеющее статус  гарантирующего поставщика, зона деятельности которого определена в  пределах административных границ Пензенской области, в указанной зоне  деятельности является участником оптового рынка электрической энергии  и мощности (далее – ОРЭМ), приобретающим электрическую энергию в  целях ее последующей поставки потребителям (покупателям),  соответственно, является поставщиком электрической энергии на  

территории Пензенской области, реализующим электрическую энергию по  договорам энергоснабжения и купли-продажи электрической энергии по  всем точкам поставки Пензенской области, за исключением точек поставки  потребителей (покупателей), обслуживаемых энергосбытовыми  организациями.  

Согласно договору от 26.02.2014 № 1, заключенному между истцом  (заказчик) и ответчиком (исполнитель), последний принял на себя  обязательство по оказанию заказчику, действующему в интересах  потребителя электрической энергии, услуг по передаче электрической  энергии в пределах величин максимальной мощности через технические  устройства электрических сетей, а также по организации передачи  электроэнергии (мощности) через электрические установки ТСО,  производителей электрической энергии, объекты электросетевого  хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии  и/или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства путем  осуществления комплекса организационно и технологически связанных  действий, обеспечивающих передачу электроэнергии до точки поставки, а  заказчик обязался оплатить услуги исполнителя в порядке, установленном  пунктом 2.2 договора.  

Также между сторонами заключен договор купли-продажи  от 26.02.2014 № 2 электрической энергии в целях компенсации  фактических потерь в электрических сетях, по которому ООО «ТНСэнерго  Пенза» обязалось осуществлять продажу ПАО «Россети Волга»  электрической энергии (мощности) в целях компенсации фактических  потерь в электрических сетях (объектах электросетевого хозяйства), а  последнее - своевременно и в полном объеме оплачивать фактические  потери гарантирующему поставщику в порядке и на условиях договора.  

Порядок определения объема потерь электрической энергии  установлен в разделе 4 договора.  

Третье лицо по делу – ООО «РусЭнергоРесурс» является участником  оптового рынка электрической энергии по группе точек поставки одного  потребителя – АО «Транснефть-Дружба», расположенных на территории  Пензенской области (регистрационный номер субъекта оптового рынка  2.1.0250).  

ООО «РусЭнергоРесурс», являясь энергосбытовой организацией,  приобретает электрическую энергию на оптовом рынке электрической  энергии в интересах своего потребителя – АО «Транснефть-Дружба», с  которым заключен договор от 22.11.2007 № ДП10 (710/0302/08).  

ПАО «Россети Волга» (сетевая организация, исполнитель) и  ООО «РусЭнергоРесурс» (энергосбытовая организация, заказчик)  заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии  от 09.01.2017 № юр/д-07-1366/2017.  

ПАО «Россети Волга» договор подписало с разногласиями, которые  урегулированы протоколом согласования разногласий и протоколом  частичного урегулирования разногласий.  

Согласно доводам истца, по сводному балансу электрической  энергии за август 2018 года потребителю ОРЭМ ООО «РусЭнергоРесурс»  передана электрическая энергия в объеме 30 829 566 кВтч., из которого  ПАО «Россети Волга» исключен объем потерь 3 948 745 кВтч,  составляющий объем безучетного потребления на основании акта  обследования измерительного комплекса от 31.08.2018 № 1/8342, а также  исключен объем 26 199 кВтч, как разница между показаниями приборов  учета ПАО «Россети Волга» и данными, согласованными на ОРЭМ.  

Сводный баланс электрической энергии за август 2018 года  ПАО «Россети Волга» подписало с разногласиями.  

Также ООО «ТНС энерго Пенза» и ПАО «Россети Волга» подписали  протокол согласительной комиссии от 31.03.2021 № 15, согласно которому  объем и стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях  

компенсации потерь по договору, были уменьшены на 3 958 694 кВтч, что  составляет 13 421 685 руб. 51 коп. Данный объем состоял из 9949кВтч -  разногласие по ф.26,54 ПС 110/10 кВ «Новозападная» и 3 948 745 кВтч -  разногласие по объему потребления субъекта оптового рынка  электроэнергии и мощности (ОРЭМ) – ООО «РусЭнергоРесурс» (величина  безучетного потребления, определенная ПАО «Россети Волга» на  основании акта обследования измерительного комплекса от 31.08.2018   № 1/8342).  

Указывая, что данный объем ошибочно исключен из объема потерь  электрической энергии, приобретаемой по договору купли-продажи  электрической энергии в целях компенсации фактических потерь в  электрических сетях от 26.02.2014 № 2, ООО «ТНС энерго Пенза»  направило в ПАО «Россети Волга» претензию от 22.07.2021 № 38/17783 с  просьбой в добровольном порядке оплатить стоимость потерь.  

Поскольку ПАО «Россети Волга» претензию не исполнило,  ООО «ТНС энерго Пенза» обратилось с исковым заявлением в  арбитражный суд.  

Исключение 3 948 745 кВтч из потерь ПАО «Россети Волга» –  «Пензаэнерго» истец считает ошибочным, выполненным без достаточных  на то оснований, поскольку объем выявленного филиалом ПАО «Россети  Волга» - «Пензаэнерго» безучетного потребления АО «Транснефть- Дружба» по ПС 110/6 кВ «Дружба» яч. № 27 ввод 2 ЗРУ-6 кВ «Д-1» был  согласован между ООО «РусЭнергоРесурс» и ПАО «Россети Волга» после  закрытия расчетного периода на ОРЭМ (в декабре 2018 года) и не был  согласован между субъектами оптового рынка электрической энергии и  мощности – ООО «РусЭнергоРесурс» с ООО «ТНС энерго Пенза».  

Согласно доводам истца, при формировании объема потерь в сетях  филиала ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» приоритетными являются  документы, подписанные в соответствии с Правилами ОРЭМ (утв.  

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010   № 1172), что подтверждено решением Арбитражного суда города Москвы  от 09.12.2019 по делу № А40-174856/2019.  

Согласно данным первичного учета на оптовом рынке электрической  энергии и мощности (сводный акт первичного учета электроэнергии  ООО «РусЭнергоРесурс») за август 2018 год объем переданной  электроэнергии составил: по яч.2 ввод-1 ПС 110/6 кВ «Дружба»1 210 467 кВтч; по яч.27 ввод 2 ПС 110/6 кВ «Дружба» - 742 786 кВтч.  

Между тем в таблице 7 Сводного баланса электрической энергии за  август 2018 года (который оформляется между сторонами ежемесячно в  соответствии с договором) филиалом ПАО «Россети Волга» –  «Пензаэнерго» были указаны иные объемы: по яч.2 ввод 1 –  1 222 122 кВтч; по яч.27 ввод 4 679 876 кВтч, (с пометкой «доначислено»).  

Объем разницы между данными ПАО «Россети Волга» –  «Пензаэнерго» и данными, согласованными на ОРЭМ, составил  3 948 745 кВтч. Данный объем разногласий подлежал восстановлению.  

Кроме того, согласно доводам истца, исключение 26 199 кВтч из  потерь ПАО «Россети Волга» – «Пензаэнерго» также было ошибочным,  выполнено без достаточных оснований. Так, АО «Транснефть-Дружба»  сообщило, что свою обязанность по приобретению электроэнергии в целях  компенсации потерь, возникающих в сетях АО «Транснефть-Дружба» по  объектам Пензенской области (ЛДПС «Пенза», ЛДПС «Башмаково», НПС  «Кузнецк», НПС «Ростовка») общество выполнило в полном объеме в  рамках договора энергоснабжения с ООО «РусЭнергоРесурс», а именно,  ООО «РусЭнергоРесурс», как субъект ОРЭМ, в целях энергоснабжения  своего потребителя (АО «Транснефть-Дружба») выполнило работы в  соответствии с регламентами к договору о присоединении к торговой  системе оптового рынка и зарегистрировало группу точек поставки  АО «Транснефть-Дружба», ООО «ТЭС» в границах Пензенской области  

(далее - ГТП). Состав точек поставки (измерения), входящих в ГТП на  ОРЭМ, утверждается перечнем средств измерений для целей  коммерческого учета по точкам поставки (далее – ПСИ),  зарегистрированным в ОАО «АТС». В ПСИ от 29.04.2016 № 4-16-246 для  целей определения объемов приобретаемой электрической энергии  (мощности) на ОРЭМ используются приборы учета (точки измерения)  электрической энергии, включенные в состав автоматизированной  информационно измерительной системы коммерческого учета  электрической энергии (далее - АИИС).  

В случае расположения основного измерительного прибора учета,  включенного в АИИС, не на границе балансовой принадлежности,  пункт 12 ПСИ содержит метод определения величины энергии с учетом  вычисляемых добавок к показаниям приборов учета. Данная методика  измерений электрической энергии и мощности зарегистрирована в  ОАО «АТС», а сам ПСИ от 29.04.2016 № 4-16-246 доведен до  ПАО «Россети Волга» – «Пензаэнерго».  

В соответствии с методом, указанным в ПСИ от 29.04.2016 № 4-16246, по ГТП АО «Транснефть-Дружба» был определен объем потребления  ООО «РусЭнергоРесурс» в августе 2018 года (указанный в сводном акте  первичного учета электроэнергии ООО «РусЭнергоРесурс» (по ООО «ТНС  энерго Пенза» (ОАО «Пензаэнергосбыт») за август 2018 года). Однако,  ПАО «Россети Волга» определило объем потребления  ООО «РусЭнергоРесурс» со ссылкой на договор оказания услуг по  передаче электрической энергии от 29.09.2017 № 1740-003566 на  26 199 кВтч больше.  

ООО «ТНС энерго Пенза» не располагает сведениями о  применяемых ПАО «Россети Волга» расчетных приборах учета, месте их  установки и примененной им методике определения объема электрической  энергии, переданной потребителю ООО «РусЭнергоРесурс»  

(АО «Транснефть-Дружба») по договору оказания услуг по передаче  электрической энергии от 29.09.2017 № 1740- 003566, стороной которого  ООО «ТНС энерго Пенза» не является, а, следовательно, у  ООО «ТНС энерго Пенза» отсутствует основание признавать, что именно  определенный ПАО «Россети Волга» объем потребления  ООО «РусЭнергоРесурс» необходимо учитывать при расчете потерь в  сетях ПАО «Россети Волга» в августе 2018 года.  

Соответственно, согласно доводам истца, общий объем разницы  между данными ПАО «Россети Волга» и данными, согласованными на  ОРЭМ, составил 3 974 944 кВтч, из которых 3 948 745 кВтч - это объем  безучетного потребления согласно данным ПАО «Россети Волга», а  26 199 кВтч - это объем, который как объем потерь в объектах  электросетевого хозяйства АО «Транснефть-Дружба», исключен из объема  потерь в сетях ПАО «Россети Волга».  

ООО «ТНС энерго Пенза» направило в адрес ПАО «Россети Волга»  скорректированный акт об объемах и стоимости электрической энергии,  приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях за  август 2018 года, который ПАО «Россети Волга» возвратило с протоколом  разногласий, а также ООО «ТНС энерго Пенза» направило в адрес  ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» счет-фактуру и корректировочные  счета-фактуры за август 2018 года, в которые были внесены изменения  от 12.07.2021 (ПАО «Россети Волга» оставило данные документы без  оплаты).  

Кроме того, истец указывал, что ПАО «Россети Волга» не оплачен  объем потерь 682 кВтч в сумме 2 45 руб. 80 коп., обусловленный неучетом  сальдо-перетока электрической энергии в сети ПАО «Россети Волга» из  сетей ОАО «РЖД» (Юго-Восточная дирекция по энергообеспечению) и  увеличением объема электроэнергии, поставленного потребителю ОРЭМ –  ООО «Русэнергосбыт». Вследствие завышения ПАО «Россети Волга»  

объема электроэнергии, переданного потребителю ОРЭМ –  ООО «Русэнергосбыт», указанного в таблице 7 Сводного баланса  электрической энергии за август 2018 года, объем электрической энергии,  подлежащий оплате ПАО «Россети Волга» в целях компенсации потерь в  августе 2018 года, был необоснованно занижен на 682 кВтч.  

Ответчик, возражая против иска, указывал на то, что действующим  законодательством и договором купли-продажи потерь, заключенным  сторонами, урегулирован порядок распределения объема потерь в случае  возникновения у гарантирующего поставщика «небаланса»  электроэнергии, то есть разницы, возникшей между покупкой и  реализацией электроэнергии на оптовом и розничном рынках.  

По мнению ПАО «Россети Волга», правомерность его доводов  подтверждается и решением Арбитражного суда города Москвы  от 09.12.2019 по делу № А40-174856/2019. При этом, в нарушение порядка,  установленного пунктом 190 Основных положений № 442, ООО «ТНС  энерго Пенза» в данном случае предъявляет весь объем «небаланса»  электроэнергии к одной сетевой организации - ПАО «Россети Волга»,  тогда как в рамках дела № А49-9311/2021 тот же самый объем  электроэнергии распределен гарантирующим поставщиком между всеми  сетевыми организациями. По мнению ответчика, весь объем «небаланса»  электроэнергии ООО «ТНС энерго Пенза» сформировало за счет  ПАО «Россети Волга», что не соответствует императивным нормам права,  и в то же время распределило его между всеми сетевыми организациями.  При этом документального подтверждения того, что весь объем потерь  электроэнергии образовался в сетях одной сетевой организации –  ПАО «Россети Волга», ООО «ТНС энерго Пенза» не предоставлено.  Подтверждением является иск ООО «ТНС энерго Пенза» по делу № А40206119/2021 о взыскании с ООО «РусЭнергоРесурс» и АО «Транснефть- Дружба» суммы неосновательного обогащения в виде стоимости объема  

электрической энергии за июль-декабрь 2018 года по точкам потребителя  АО «Транснефть-Дружба», заявленным также и в рамках настоящего дела.  Соответственно, обращение ООО «ТНС энерго Пенза» в суд с  требованиями и к ПАО «Россети Волга», и к ООО «РусЭнергоРесурс» о  взыскании одного и того же объема электроэнергии в рамках трех дел –   № А49-9308/2021, № А49-9311/2021, № А40-206119/21-173-1354  свидетельствует о необоснованности правовой позиции ООО «ТНС энерго  Пенза».  

Применительно к объему, определенному по результатам  составления акта обследования от 31.08.2018 № 1/8342 ответчик указал на  следующее.  

31.08.2018 ПАО «Россети Волга» была проведена проверка  измерительных комплексов учета электроэнергии потребителя  ООО «РусЭнергоРесурс» - АО «Транснефть-Дружба», в результате  которой выявлено несоответствие измерительного комплекса по точке  поставки ПС 110/6 кВ «Дружба» ячейка № 27 ввод № 2 ЗРУ-6 кВ «Д1»  требованиям законодательства Российской Федерации к коммерческому  учету электроэнергии, выразившееся в отсутствии напряжения во  вторичной цепи трансформатора напряжения фазы «А» в период  с 03.07.2018 по 31.08.2018, что привело к недоучету электрической  энергии.  

По итогам проверки составлен акт обследования от 31.08.2018   № 1/8342, в котором зафиксирован факт неучтенного потребления  электрической энергии с применением расчетного способа,  предусмотренного пп.«а» п.1 приложения № 3 к Основным положениям   № 442 (п. 195). Расчет объема безучетного потребления электроэнергии по  акту произведен по формуле где:  

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств,  относящаяся к соответствующей точке поставки;  

Т - количество часов в расчетном периоде, в течение которого  осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не  более 8760 часов.  

Рмакс - максимальная мощность (сальдо) по объекту НПС «Кузнецк»  согласно акту разграничения балансовой принадлежности сторон  от 02.12.2016 № 16-2/1855-1 составляет 74 826 кВт.  

Последняя проверка измерительных комплексов учета  электроэнергии была произведена 15.02.2018, о чем составлен акт № 1828/Р и период безучетного потребления электроэнергии определен  с 16.02.2018 по 31.08.2018, что составляет 4715,5 ч. Потребление  электроэнергии НПС «Кузнецк» АО «Транснефть-Дружба» по ранее  согласованным отчетным данным за февраль-июль 2018 года составляет  Wотчет = 42 957 157 кВтч.  

Таким образом, расчет объема безучетного потребления  электроэнергии по акту от 31.08.2018 № 1/8342 составляет: W = 74 826 х 4  715,5 - 42 957 157 = 309 884 846 кВтч. С учетом значительности величина  объема безучетного потребления была снижена до 3 948 745 кВтч. Объем  безучетного потребления был включен ПАО «Россети Волга» в сводный  акт первичного учета электрической энергии в сечении ПАО «Россети  Волга» (филиал «Пензаэнерго») - ООО «РусЭнергоРесурс» за август 2018  года и в акт об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети  исполнителя за август 2018 года от 31.08.2018 № 58/ПЭ/08.2018/00111.  

С целью урегулирования разногласий между ПАО «Россети Волга» и  ООО «РусЭнергоРесурс» 12.11.2018 была проведена согласительная  комиссия, по результатам которой стороны договорились, что объем  неучтенной электроэнергии скорректирован до 2 488 401 кВтч, в том числе  за июль 2018 года – 1 471 806 кВтч (3 440 193,83 руб.) и за август  2018 года -1 016 595 кВтч (2 884 354,37 руб.). Платежными поручениями  

от 30.11.2018 № 3926 и № 3927 ООО «РусЭнергоРесурс» данные суммы  оплатило.  

Учитывая приведенные в ходе рассмотрения дела доводы истца о  необоснованности, неподтвержденности расчета к акту обследования (как  объема неучтенной электроэнергии в размере в размере 3 948 745 кВтч, так  и в размере 2 488 401 кВтч), ответчик дополнительно указал следующее.  

В акте обследования измерительного комплекса от 31.08.2018   № 1/8342 зафиксировано безучетное потребление электроэнергии; объем  безучетного потребления составил 3 937 090 кВтч, что отражено в сводном  акте первичного учета электрической энергии в сечении ПАО «МРСК  Волги» (филиал «Пензаэнерго») – ООО «РусЭнергоРесурс»  (АО «МН «Дружба») к договору оказания услуг по передаче  электроэнергии от 09.01.2017 № юр/д-07-1366/2017 за август 2018 года в  строке № 3 по присоединению «НПС «Кузнецк» яч.27, ввод 2, Д-1;  0808151790 (старое ЗРУ-6 кВ яч. № 27)» в столбце «Вычисляемая добавка,  кВт.ч (с учетом знака)». Поскольку прибор учета, установленный на  данном участке сети, находится не на границе раздела балансовой  принадлежности, приложением № 2 к договору оказания услуг по передаче  электрической энергии от 09.01.2017 № юр/д07-1366/2017, заключенному  между ООО «РусЭнергоРесурс» и ПАО «Россети Волга», предусмотрен  расчет фактических потерь электроэнергии, образовавшихся в реакторах и  силовых трансформаторах на ПС 110/6 кВ «Дружба» согласно  соответствующей формуле. Потери электроэнергии в силовом  оборудовании потребителя АО «Транснефть-Дружба» на ПС 110/6 кВ  «Дружба» составили: в реакторе - 2233 кВтч, в силовом трансформаторе9422 кВтч, всего – 11 655 кВтч. Общий объем безучетного потребления  электроэнергии составил: 3 937 090 кВтч + 11 655 кВтч = 3 948 745 кВтч.  Данный объем был скорректирован следующим образом: 2 488 401 кВтч -  оплачен ООО «РусЭнергоРесурс» на основании протокола согласительной  

комиссии от 12.11.2018 на сумму 6 324 548 руб. 20 коп.; объем  1 460 344 кВтч (1 454 737 кВтч + 5607 кВтч (потери)) - снижен по акту  безучетного потребления.  

Таким образом, объем потерь электроэнергии, предъявленный  ООО «ТНС энерго Пенза» по акту безучетного потребления от 31.08.2018   № 1/8342 в размере 3 948 745 кВтч, включает в себя объем электроэнергии  в размере 2 488 401 кВтч, оплаченный ООО «РусЭнергоРесурс» в адрес  ответчика.  

Соответственно, согласно доводам ответчика, ПАО «Россети Волга»  и ООО «РусЭнергоРесурс» урегулировали между собой объем  неучтенного потребления электроэнергии и внесли соответствующие  изменения в акты оказания услуг по передаче электрической энергии, что  также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного  суда города Москвы по делу № А40-206119/2021.  

Кроме того, и в рамках договора купли-продажи потерь,  заключенного между ПАО «Россети Волга» и ООО «ТНС энерго Пенза»,  стороны также урегулировали разногласия по объему потерь  электрической энергии в объеме 3 958 694 кВтч путем подписания  протокола согласительной комиссии от 31.03.2021 № 15. В результате  урегулирования разногласий объем электроэнергии, приобретаемый  ПАО «Россети Волга» в целях компенсации потерь, был уменьшен на  3 958 694 кВтч, о чем между ПАО «Россети Волга» и ООО «ТНС энерго  Пенза» были также подписаны протокол частичного урегулирования  разногласий и приложение № 2 к акту об объемах и стоимости  электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации фактических  потерь в электрических сетях, за август 2018 года.  

Объем потерь по акту за август 2018 года оплачен ПАО «Россети  Волга» в полном объеме и оснований для предъявления объема потерь  

электроэнергии, урегулированного в рамках договора купли-продажи  потерь, заключенного между сторонами, не имеется.  

Также ПАО «Россети Волга» указывало на необоснованное  предъявление истцом стоимости потерь электроэнергии в объеме  26 199 кВтч по потребителю АО «Транснефть-Дружба», представляющих  разницу между сведениями об объеме электроэнергии по данным приборов  учета ПАО «Россети Волга» и приборов учета, зарегистрированных на  оптовом рынке электроэнергии (мощности) (ОРЭМ). Точки поставки  АО «Транснефть-Дружба» зарегистрированы ООО «РусЭнергоРесурс» в  АТС на ОРЭМ в сечении ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «Транснефть- Дружба», ООО «ТЭС» в границах Пензенской области) – ООО «ТНС  энерго Пенза» (ОАО «Пензаэнергосбыт») в рамках договора о  присоединении к торговой системе оптового рынка. Данные точки  поставки включены в договор оказания услуг по передаче электрической  энергии от 09.01.2017 № юр/д-07-1366/2017 (от 29.09.2017 № 1740003566), заключенный между ПАО «Россети Волга» и  ООО «РусЭнергоРесурс». При формировании акта оказания услуг по  передаче электроэнергии за август 2018 года со стороны  ООО «РусЭнергоРесурс» не заявлено разногласий по объему оказанных  услуг в части объема передачи, заявленного истцом (26 199 кВтч). Акт  оказания услуг по передаче электрической энергии и акт об объемах и  стоимости потерь электроэнергии за август 2018 года в части объема  потерь АО «Транснефть-Дружба» подписаны ПАО «Россети Волга» и  ООО «ТНС энерго Пенза» также без разногласий. Отсутствие разногласий  по спорному объему подтверждается письмом ООО «ТНС энерго Пенза»  от 27.09.2018 № 38/13412.  

ООО «РусЭнергоРесурс» при рассмотрении дела указывало на  правомерность и обоснованность иска в части взыскания с ответчика  стоимости потерь в объеме 3 974 944 кВтч., поясняло следующее.  

На территории Пензенской области ООО «РусЭнергоРесурс»  осуществляет поставку электрической энергии АО «Транснефть-Дружба»  на основании договора энергоснабжения. ООО «РусЭнергоРесурс»  является субъектом оптового рынка и приобретает электроэнергию для  снабжения потребителя на ОРЭМ в зарегистрированной группе точек  поставки PTNRER20. Также в целях снабжения потребителя  электроэнергией ООО «РусЭнергоРесурс» заключило договор оказания  услуг по передаче электроэнергии с ПАО «Россети Волга» в лице филиала  «Пензаэнерго». Указанный объем потерь образовался вследствие разницы  между сведениями о потреблении электроэнергии АО «Транснефть- Дружба», зафиксированными приборами учета, зарегистрированными на  оптовом рынке электроэнергии (ОРЭМ), и сведениями, представленными  филиалом «Пензаэнерго» на основании принадлежащих ему приборов  учета. Объем электроэнергии, приобретенной субъектом оптового рынка  на ОРЭМ, может быть определен исключительно на основании показаний  приборов учета, согласованных смежными участниками ОРЭМ в Перечне  средств измерений, зарегистрированном коммерческим оператором ОРЭМ.  ООО «ТНС энерго Пенза» является субъектом ОРЭМ в качестве  покупателя электроэнергии и обладает статусом гарантирующего  поставщика на территории Пензенской области. В отношении зоны истца  на ОРЭМ зарегистрирована группа точек поставки ENTREDIN. Таким  образом, ООО «ТНС энерго Пенза» и ООО «РусЭнергоРесурс» являются  смежными участниками ОРЭМ в отношении энергопринимающих  устройств, входящих в ГТП ENTREDIN и PTNRER20.  

Правила ОРЭМ не допускают применение при расчетах на ОРЭМ  показаний приборов учета, не согласованных смежными участниками  ОРЭМ в перечне средств измерений. В рассматриваемом периоде на  ОРЭМ в отношении групп точек поставки АО «Транснефть-Дружба» был  согласован и действовал ПСИ от 29.04.2016 № 4-16-246.  

На основании показаний приборов учета ПСИ от 29.04.2016 были  сформированы сводные акты первичного учета электроэнергии,  согласованные истцом без разногласий. В соответствии с п.3.6 Регламента  указанные акты являются основой для расчетов стоимости электроэнергии  для участников ОРЭМ. Объем электроэнергии, поставленной в спорный  период АО «Транснефть-Дружба», правомерно определяется истцом на  основании приборов учета, согласованных на ОРЭМ в ПСИ от 29.04.2016.  

Разница между объемом электроэнергии, приобретенным ООО  «ТНС энерго Пенза» на ОРЭМ, и объемом, поставленным им  потребителям на розничном рынке электроэнергии, в соответствии с п.190  Основных положений № 442 подлежал распределению им между сетевыми  организациями, приобретающими электроэнергию в целях компенсации  потерь в электрических сетях. Указанные доводы подтверждаются  судебными актами по делу № А40-174856/19, в которых указано на  приоритет применения в рассматриваемом случае именно тех приборов  учета, которые зарегистрированы на ОРЭМ.  

ООО «РусЭнергоРесурс» указало, что оно оплатило услуги по  передаче электроэнергии, оказанные ПАО «Россети Волга» в  рассматриваемом периоде, рассчитывая объем оказанных услуг также на  основании показаний приборов учета, зарегистрированных на ОРЭМ в  ПСИ от 29.04.2016.  

Согласно пояснениям АО «Транснефть-Дружба» по делу, ответчик  обязан оплачивать потери в сетях истцу в рамках заключенного договора  купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях  компенсации фактических потерь в сетях. Обязанность АО «Транснефть- Дружба» по приобретению электроэнергии в целях компенсации потерь,  возникающих в сетях АО «Транснефть-Дружба», выполнена в полном  объеме в рамках договора энергоснабжения с ООО «РусЭнергоРесурс».  АО «Транснефть-Дружба» является субъектом розничного рынка,  

правоотношения которого регулируются нормами, применяемыми только  в отношении розничного рынка электроэнергии. Весь объем электрической  энергии, поступающий в сети АО «Транснефть-Дружба» и потребляемой  им на территории Пензенской области, приобретается у ООО  «РусЭнергоРесурс» в рамках договора на поставку электрической энергии  (мощности) от 22.11.2007 № ДП10 (710/0302/08) в отношении объектов, в  том числе НПС «Кузнецк», который заключен в соответствии с  Положениями розничного рынка. В целях надлежащего учета  электрической энергии (мощности) в редакции дополнительного  соглашения от 19.07.2016 к договору в приложении № 6.9 сторонами  согласованы приборы учета, которые полностью соответствуют  требованиям, установленным в п.139 Положений розничного рынка (в  редакции, действовавшей в 2018 году). У АО «Транснефть-Дружба»  заключен и действует договор с ООО «РусЭнергоРесурс», в рамках  которого оно исполняет свои обязательства добросовестно и в полном  объеме; наличие разногласий между истцом и ответчиком не должно  негативно отражаться на АО «Транснефть-Дружба».  

Аналогичная позиция отражена в постановлении Девятого  арбитражного апелляционного суда от 04.04.2022 по делу № А40206119/2021, где истцу отказано во взыскании с АО «Транснефть-Дружба»  неосновательного обогащения.  

Относительно пояснений о безучетном потреблении  АО «Транснефть-Дружба» отметило, что указанные обстоятельства  послужили основанием для предъявления ООО «ТНС энерго Пенза» иска к  ООО «РусЭнергоРесурс» о взыскании неосновательного обогащения (дело   № А40-174856/2019), однако, судом заявленные требования были  признаны необоснованными.  

В ходе рассмотрения спора, лица участвующие в деле, дополняли,  уточняли свои позиции по спору.  

Судами первой и апелляционной инстанций подробно изложены и  рассмотрены все доводы участвующих в деле лиц, обоснованные ссылками  на положения действующих нормативных актов, на условия заключенных  договоров, а также на имеющиеся вступившие в законную силу судебные  акты применительно к соответствующим правоотношениям указанных  лиц.  

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в  порядке статьи 71 АПК РФ, рассмотрев доводы участвующих в деле лиц,  руководствуясь положениями статей 309, 310, 539, 544 Гражданского  кодекса Российской Федерации, положениями Федерального Закона «Об  электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Правил  недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической  энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее –  Правила № 861), Основных положений № 442, суды пришли к выводу о  наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.  

Суд кассационной инстанции считает выводы судов правомерными,  соответствующими установленным по делу обстоятельствам, на основании  следующего.  

Правовые основы экономических отношений в сфере  электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов  электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере  электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены  Законом № 35-ФЗ.  

В силу пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона № 35-ФЗ  сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих  в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в порядке,  установленном правилами оптового и (или) розничных рынков.  

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861 размер фактических  потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как  разница между объемом электрической энергии, переданной в  электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической  энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по  договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической  энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами,  присоединенными к данной электрической сети, а также объемом  электрической энергии, которая передана в электрические сети других  сетевых организаций.  

Согласно пункту 128 Основных положений № 442 фактические  потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства  приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах  электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем  приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего  поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии  (мощности).  

Таким образом, с учетом указанных положений, применительно к  рассматриваемым обстоятельствам правоотношений участвующих в деле  лиц, ПАО «Россети Волга», как сетевая организация, является обязанным  лицом по приобретению и оплате потерь электрической энергии.  

В соответствии с пунктом 190 Основных положений № 442 на  основании определенных в соответствии с разделом Х данных положений  объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности)  сетевые организации определяют:  

– объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им  объекты электросетевого хозяйства;  

– объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им  объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства  смежных сетевых организаций;  

– объем электрической энергии, которая поставлена по договорам  энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии  (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами,  присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых  организаций;  

– фактические потери электрической энергии в объектах  электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.  

Согласно акту обследования измерительного комплекса  коммерческого учета электрической энергии от 31.08.2018 № 1/8342, при  проведении ПАО «Россети Волга» обследования измерительных  комплексов учета электроэнергии потребителя АО «Транснефть-Дружба»  выявлено отсутствие напряжения во вторичных цепях трансформатора  напряжения фазы «А» по точке измерения ПС 110 кВ Дружба (НПС  Кузнецк), ЗРУ-6кВ Д1, 2 с.ш. 6 кВ, яч.27, что приводило к недоучету  электроэнергии, фиксируемой измерительным комплексом данной точки  измерения. С учетом этого обстоятельства реальный объем  электроэнергии, поставляемой в точках поставки № 6 и № 7 сечения  коммерческого учета PTNRER20-PPENZAEN, учитывался не полностью.  

Согласно протоколу согласительной комиссии от 12.11.2018,  подписанному ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс» (т. 9  л.д. 77-78), объем неучтенной, но фактически принятой электроэнергии  ООО «РусЭнергоРесурс» от смежного субъекта ООО «ТНС энерго Пенза»  по точке измерения ПС ПО кВ Дружба (НПС Кузнецк), ЗРУ6кВ Д1, 2 с.ш.  6 кВ, яч.27, был скорректирован и составил 2 488 401 кВтч. Данный объем  распределен по соглашению участников на два месяца - июль и август, и  

оплачен ООО «РусЭнергоРесурс» ответчику в сумме 6 324 548 руб. 20 коп.  - платежными поручениями от 30.11.2018 № 3926 и № 3927 (т.9 л.д.83-84).  

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 объем  электрической энергии (мощности), подлежащей покупке  соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь  электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в  соответствии с данным документом объем безучетного потребления в том  расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном  потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче  электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам  электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие  устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного  потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и  рассчитанный в соответствии с данным документом объем безучетного  потребления. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в  размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением  подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор  оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки  поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.  

Таким образом, ПАО «Россети Волга», с учетом акта от 31.08.2018   № 1/8342, составленного в отношении потребителя  ООО «РусЭнергоРесурс» - АО «ТранснефтьДружба», и протокола  согласительной комиссии от 12.11.2018, вправе было уменьшить объем  потерь за август 2018 года на 2 488 401 кВтч.  

Суды первой и апелляционной инстанций рассмотрели и отклонили  доводы ООО «ТНС энерго Пенза» о незаконности данного акта, указав,  что акт составлен в отношении потребителя ООО «РусЭнергоРесурс» -  АО «Транснефть-Дружба», и им не оспорен.  

Оснований для признания данного акта недостоверным, незаконным  в рамках рассматриваемых правоотношений, не установлено.  

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суды пришли к  правильному выводу о том, что ООО «ТНС энерго Пенза» вправе  предъявить ПАО «Россети Волга» объем потерь за август 2018 года в  размере 1 460 344 кВтч, что в суммовом выражении составляет  5 022 972 руб. 94 коп. (1 460 344 кВтч х 2,9149 руб. х 18% НДС).  

В данной части удовлетворенных требований по спорному объему  потерь, судебные акты ответчиком не обжалуются.  

Как указано ранее, ООО «ТНС энерго Пенза» также предъявило  ПАО «Россети Волга» объем потерь - 26 199 кВтч, представляющий собой  разницу между показаниями приборов учета ПАО «Россети Волга» и  данными, согласованными на ОРЭМ.  

Ответчик считал предъявление к оплате данного объема потерь  необоснованным, указывая, что точки поставки АО «Транснефть-Дружба»  зарегистрированы ООО «РусЭнергоРесурс» в АТС на ОРЭМ в сечении  ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «Транснефть-Дружба», ООО «ТЭС» в  границах Пензенской области) – ООО «ТНС энерго Пенза»  (ОАО «Пензаэнергосбыт») в рамках договора о присоединении к торговой  системе оптового рынка. Данные точки поставки включены в договор  оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.01.2017 № юр/д- 07-1366/2017 (от 29.09.2017 № 1740-003566), заключенный между  ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс». При формировании акта  оказания услуг по передаче электроэнергии за август 2018 года со стороны  ООО «РусЭнергоРесурс» не заявлено разногласий по объему оказанных  услуг в части объема передачи, заявленного ООО «ТНС энерго Пенза» в  размере 26 199 кВтч. Акт оказания услуг по передаче электрической  энергии и акт об объемах и стоимости потерь электроэнергии за август  2018 года в части объема потерь АО «Транснефть-Дружба» подписаны  

между ПАО «Россети Волга» и ООО «ТНС энерго Пенза» также без  разногласий. Отсутствие разногласий по спорному объему подтверждается  письмом ООО «ТНС энерго Пенза» от 27.09.2018 № 38/13412.  

Отклоняя данные доводы ответчика, суды исходили из следующего.  

Согласно пункту 167 Правил ОРЭМ объемы поставленной  (потребленной) электрической энергии и мощности рассчитываются в  порядке, определяемом Договором о присоединении, на основании  результатов измерений, полученных с использованием средств измерений,  требования к которым определяются договором о присоединении.  

Регламентом коммерческого учета электроэнергии и мощности  (далее – Регламент) приложение № 11 к Договору о присоединении  установлены порядок взаимоотношений участников оптового рынка в  сфере коммерческого учета на оптовом рынке, в том числе порядок  использования ими средств измерений; порядок сбора результатов  измерений, формирования и согласования величин фактических объемов  производства и потребления, передачи и распределения электрической  энергии между участниками оптового рынка; требования к  предоставлению согласованных величин фактических объемов  электроэнергии для обеспечения проведения финансовых расчетов  АО «АТС».  

Как следует из пункта 3.1. указанного Регламента, участники  оптового рынка между собой по смежным сечениям для обеспечения  функционирования системы коммерческого учета электроэнергии на  оптовом рынке регулируют порядок информационного обмена, процедуру  учета, порядка расчета и согласования количества электроэнергии в  соответствии с данным Регламентом.  

Пунктом 3.6 Регламента установлено, что основой для расчетов  стоимости электроэнергии для участников оптового рынка являются  данные коммерческого учета, содержащиеся в актах учета (оборота) по  

генерации, отражающие почасовые суммарные величины произведенной  электроэнергии по всем ГТП генерации, а также данные, содержащиеся в  актах учета (оборота) по потреблению и отражающие почасовые величины  потребленной электроэнергии на оптовом рынке. Приложениями к актам  учета оборота по потреблению участников оптового рынка являются  почасовые и интегральные акты учета перетоков между смежными  участниками оптового рынка. Порядок формирования и предоставления  актов учета (оборота) по генерации и потреблению, а также почасовых и  интегральных актов учета перетоков устанавливается разделом 7  Регламента коммерческого учета. Участники оптового рынка между собой  по 10 смежным сечениям обязаны согласовывать почасовые акты учета  перетоков с указанием фактических величин сальдо перетоков по сечениям  в соответствии с Регламентом (п. 3.8 Регламента).  

Исходя из пункта 7.1 Регламента, смежные участники оптового  рынка формируют почасовые величины сальдо перетоков электроэнергии  по всем точкам поставки оптового рынка, и согласовывают между собой в  соответствии с требованиями к порядку информационного обмена  Регламента коммерческого учета. Участники оптового рынка  предоставляют в АО «АТС» почасовые акты учета (оборота), приложением  к которым являются почасовые акты учета перетоков в электронном виде,  подписанные электронной подписью соответствующего участника  оптового рынка (п.7.3 Регламента). С целью осуществления торговли  электрической энергией и мощностью на оптовом рынке все участники  оптового рынка оформляют, согласуют между собой и представляют в  АО «АТС» ПСИ (перечень средств измерений). ПСИ является документом,  на основании которого формируются и рассчитываются данные о величине  сальдо перетоков электроэнергии/величине произведенной  электроэнергии, содержащим информацию о средствах измерения,  алгоритмах их использования для расчета величины сальдо перетоков  

электроэнергии в сечении коммерческого учета или произведенной  электроэнергии в ГТП генерации и алгоритмах приведения результатов  измерений от точек измерения к значению величины электроэнергии в  точках поставки. ПСИ формируется самостоятельно субъектами оптового  рынка и регистрируются АО «АТС».  

Также договором о присоединении и его приложениями установлены  требования к автоматизированной информационно-измерительной системе  коммерческого учета электрической энергии (далее – АИИС КУЭ).  Средства измерений (приборы учета), обеспечивающие измерение  количества электроэнергии, включаются в АИИС КУЭ. Документом,  подтверждающим соответствие АИИС КУЭ требованиям оптового рынка  электроэнергии и мощности, является Акт соответствия АИИС КУЭ  определенному классу. Функции установления соответствия АИИС КУЭ  требованиям Правил ОРЭМ и договора о присоединении, а также  присвоения класса АИИС осуществляет АО «АТС».  

Соответственно, основой для определения объемов поставленной  (потребленной) электрической энергии на оптовом рынке и расчетов  стоимости электроэнергии для участников оптового рынка являются ПСИ,  данные коммерческого учета, содержащиеся в согласованных участниками  оптового рынка актах учета (оборота), а также данные АИИС КУЭ.  

В спорный период АО «АТС» были зарегистрированы ПСИ по  точкам поставки в сечении ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «Транснефть- Дружба», ООО «ТЭС» в границах Пензенской области) –  ООО «ТНС энерго Пенза» (ОАО «Пензаэнергосбыт») от 29.04.2016 № 416-246, содержащие точки поставки в отношении НПС «Соседка»,  «Кижеватово» «Кузнецк» и «Ростовка», а также формулы расчета потерь  электроэнергии. Указанные ПСИ на момент их регистрации АО «АТС»  соответствовали требованиям Правил ОРЭМ и договора о присоединении,  с использованием которых (включая приборы учета, упомянутые в них),  

данных АИИС КУЭ, а также почасовых актов учета (оборота)  электроэнергии определялись величины фактических объемов купли-продажи электроэнергии ПАО «Россети Волга» на оптовом рынке и  распределения электрической энергии между ним и смежными  участниками оптового рынка. Перечень точек поставки по договору от  26.11.2007 полностью совпадает с точками поставки, входящими в группу  точек поставки на ОРЭМ, согласно ПСИ от 29.04.2016 № 4-16-246.  

Порядок оказания услуг по передаче электроэнергии, а также  порядок определения объема и стоимости данных услуг субъекту оптового  рынка установлены Правилами № 861.  

Абзацем 15 пункта 15(1) Правил № 861 императивно закреплено  требование о том, что объемы потребления электроэнергии для субъектов  оптового рынка определяются в порядке, установленном Правилами  ОРЭМ.  

В свою очередь, в соответствии с пунктом 26 Правил ОРЭМ для  осуществления поставки (покупки) электрической энергии и мощности на  оптовом рынке с использованием зарегистрированных групп точек  поставки субъект оптового рынка заключает договор оказания услуг по  передаче электрической энергии.  

Соответственно, субъект оптового рынка заключает договор  оказания услуг по передаче электроэнергии в целях передачи того объема  электроэнергии, который был приобретен на ОРЭМ. При этом точки  поставки, в которых осуществляются формирование и исполнение  обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и  (или) мощности и в отношении которых заключается договор оказания  услуг с сетевой компанией для субъекта оптового рынка, определяются в  соответствии с Правилами ОРЭМ.  

Соответственно, если потребитель услуг по передаче электроэнергии  является субъектом оптового рынка, то стоимость оказанных услуг должна  определяться исходя из объема электроэнергии, приобретенной на ОРЭМ.  

Суды, с учетом правовой позиции Верховного суда Российской  Федерации, изложенной в Определении от 21.04.2023 № 305-ЭС22-28283,  пришли к выводу, что в рассматриваемом периоде в соответствии с  пунктами 23, 26 Правил ОРЭМ и абзацем 15 пункта 15(1) Правил № 861  объемы услуг по передаче электроэнергии по договору должны  определяться в порядке, установленном Правилами ОРЭМ, то есть на  основании показаний приборов учета, зарегистрированных на ОРЭМ в  ПСИ от 29.04.2016 № 4-16-246.  

В 2018 году объемы потребления ООО «РусЭнергоРесурс»  определялись в соответствии с методом, указанным в ПСИ (почасовой  учет плюс расчетное доначисление потерь электрической энергии, так как  прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности  сетей), акты оборота по потреблению электроэнергии с учетом  корректировки потерь в ГТП ООО «РусЭнергоРесурс» были согласованы  всеми смежными субъектами оптового рынка. Согласованные данные  коммерческого учета были приняты коммерческим оператором АО «АТС».  

Также судами при рассмотрении спора учитывалось следующее. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда  г. Москвы от 03.02.2022 по делу № А40-206119/2021 (с участием тех же  лиц) установлено, что все расчеты ООО «ТНС энерго Пенза» и  ООО «РусЭнергоРесурс» с сетевой организацией на оптовом рынке  электрической энергии с 2018 года осуществляются с учетом расчета  потерь, который был зафиксирован в ПСИ и актах оборота по  потреблению электроэнергии, в связи с чем указали на несостоятельность  довода ПАО «Россети Волга» о возможности корректировки объема  электрической энергии при наличии средств измерений сетевой  

организации, находящихся на границе балансовой принадлежности, на  основании абзаца 3 пункта 167 Правил ОРЭМ, тем более с учетом того, что  приборы учета ПАО «Россети Волга», указанные в договоре, заключенном  между ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс», не находятся на  границе балансовой принадлежности, и в данном договоре предусмотрена  методика доначисления потерь, отличающаяся от методики,  предусмотренной в ПСИ. Внесение в одностороннем порядке  дополнительных корректировок в согласованные с АО «АТС» данные  коммерческого учета, судом признано неправомерным, поскольку в  соответствии с абз.3 п.167 Правил ОРЭМ для участников оптового рынка,  использующих результаты измерений, полученных с использованием  средств измерений, расположенных не на границе балансовой  принадлежности, объемы поставленной (потребленной) электрической  энергии рассчитываются в порядке, определенном договором о  присоединении к торговой системе оптового рынка. При этом при наличии  средств измерений сетевой организации, расположенных на границе  балансовой принадлежности, такой порядок может предусматривать  корректировку объема поставленной (потребленной) электрической  энергии на величину разницы между объемом, определенным с  использованием средств измерений сетевой организации, расположенных  на границе балансовой принадлежности, и объемом, полученным с  использованием средств измерений участника оптового рынка,  расположенных не на границе балансовой принадлежности.  

Арбитражный суд г. Москвы указал, что указанная норма содержит  положения о возможности корректировки объемов в соответствии с  порядком, определенным договором о присоединении к торговой системе  оптового рынка, согласованным всеми смежными субъектами на оптовом  рынке, а не возлагает обязанность на субъекта оптового рынка  

электроэнергии по корректировке объемов электроэнергии в  одностороннем порядке.  

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда  г. Москвы по делам № А40-70133/2022, № А40-10161/2022, № А40215865/2022 установлено, что ПАО «Россети Волга» в нарушение норм  действующего законодательства применяло в расчетах с  ООО «РусЭнергоРесурс» за оказанные по договору от 09.01.2017 № юр/д- 07-1366/2017 услуги по передаче электроэнергии приборы учета и  формулы расчета потерь, указанные в приложении № 2 к договору, тогда  как во взаиморасчетах сторон должны были применяться приборы учета и  методики измерения, зарегистрированные на ОРЭМ. При этом внесения  изменений в договор не требовалось в связи с тем, что данный договор в  части условий, определяющих перечень приборов учета и методики  расчета потерь, являются ничтожным.  

На основании изложенного, с учетом положений части 2 статьи 69  АПК РФ суды пришли к обоснованному выводу о том, что требование  ООО «ТНС энерго Пенза» о взыскании с ПАО «Россети Волга» потерь  электроэнергии в объеме 26 199 кВтч, представляющих собой разницу  между показаниями приборов учета ПАО «Россети Волга» и учетными  данными, согласованными на ОРЭМ, что в суммовом выражении  составляет 90 113 руб. 61 коп. (26 199 кВтч х 2,9149 руб. х 18% НДС),  заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.  

Изложенный в ходе рассмотрения дела довод ответчика о том, что  ООО «ТНС энерго Пенза» одновременно предъявило иск о взыскании  стоимости потерь электроэнергии за спорный период ПАО «Россети  Волга» и одновременно данный объем распределило на другие сетевые  компании, обратившись в Арбитражный суд Пензенской области  (производство по делам приостановлены до разрешения настоящего  спора), судом первой инстанции был отклонен, с указанием на то, что по  

настоящему делу к взысканию предъявлена стоимость потерь в рамках  заключенного между участниками спора договора, а в иных делах с  каждой из смежных сетевых организаций об урегулировании разногласий  по полезному отпуску при составлении балансов, и самостоятельный спор  о распределении между сетевыми организациями неурегулированного  объема потерь в порядке пункта 190 Основных положений № 442, -  самостоятельные предмет и основания. Объем неурегулированных  разногласий подлежит урегулированию в судебном порядке в рамках  разбирательств между ООО «ТНС энерго Пенза» и сетевыми  организациями, вне спора по настоящему делу.  

Следовательно, расчет объемов электроэнергии по пункту 190  Основных положений № 442 возможен только в случае полного  урегулирования разногласий (разрешения споров) со всеми смежными  сетевыми организациями, в противном случае объем электрической  энергии, участвующий в разногласиях, будет необоснованно распределен  между смежными сетевыми организациями.  

Суды пришли к выводу, что к спорным правоотношениям не  подлежит применению пункт 190 Основных положений № 442 о  распределении потерь между всеми сетевыми организациями.  

Изложенный при рассмотрении дела довод ПАО «Россети Волга» о  том, что спорный объем является объемом потерь в сетях иных владельцев  электрических сетей, также отклонен судом первой инстанции, как  документально не подтвержденный. Суд исходил из того, что  ПАО «Россети Волга» не представило доказательств, свидетельствующих  о технологическом присоединении иных владельцев электрической сети в  точках поставки НПС «Кижеватово», НПС «Соседка», НПС «Ростовка»,  НПС «Кузнецк» и при наличии иных владельцев электрических сетей,  присоединенных к сетям ПАО «Россети Волга», последнее не лишено  возможности выйти с самостоятельным иском к таким владельцам сетей о  

возмещении стоимости потерь электроэнергии, взысканных в рамках  данного спора.  

С верностью указанного вывода согласился суд апелляционной  инстанции.  

Выводы судов в части удовлетворения исковых требований  ООО «ТНС энерго Пенза» и отклонения доводов ПАО «Россети Волга»,  последним не обжалуются.  

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, материалы  настоящего дела исследованы судами первой и апелляционной инстанций  полно и всесторонне, всем приведенным в ходе рассмотрения дела  доводам дана надлежащая правовая оценка.  

Выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим  обстоятельствам.  

На основании изложенного, суды пришли к правильному выводу о  том, что исковые требования ООО «ТНС энерго Пенза» подлежат  удовлетворению на общую сумму 5 113 086 руб. 55 коп. (5 022 972,94 руб.  + 90 113,61 руб.), представляющую собой стоимость потерь электрической  энергии за август 2018 года; отказав в остальной части требований.  

Доказательства, опровергающие правомерность выводов судов  первой и апелляционной инстанций, материалы дела не содержат.  

Доводы заявителя кассационной жалобы о незаконности акта  от 31.08.2018 № 1/8342, судом кассационной инстанции отклоняются,  поскольку, с учетом вышеизложенного, являются несостоятельными и  противоречащими установленным по настоящему делу обстоятельствам.  

При рассмотрении указанного спора суды верно исходили из того,  что данный акт составлен в отношении потребителя  ООО «РусЭнергоРесурс» - АО «Транснефть-Дружба», и в установленном  порядке не оспорен.  

Более того, как указано ранее, ПАО «Россети Волга» и  ООО «Русэнергоресурс» урегулировали между собой объем неучтенного  потребления электроэнергии и внесли соответствующие изменения в акты  оказания услуг по передаче электрической энергии, что установлено  вступившим в законную силу судебным актом по делу № А40-174856/1926-1377; согласованный объем услуг составил 2 488 401 кВт.ч, который и  был оплачен третьим лицом – ООО «Русэнергосбыт».  

Также и в рамках договора купли-продажи потерь, заключенного  истцом и ответчиком, соответственно, были урегулированы разногласия по  потерям электроэнергии применительно к периоду – август 2018 года  путем подписания протокола согласительной комиссии от 31.03.2021 № 15  года. В результате урегулирования разногласий объем электроэнергии,  приобретаемый ПАО «Россети Волга» в целях компенсации потерь, был с  учетом изложенного, уменьшен на 3 958 694 кВт.ч.  

Соответственно, основания для признания доводов заявителя  жалобы правомерными, для удовлетворения заявленных им требований в  указанной части, отсутствуют.  

На основании изложенного, все доводы заявителя кассационной  жалобы судом отклоняются.  

Более того, указанные доводы ранее заявлялись ответчиком в судах  первой и апелляционной инстанций, были ими рассмотрены и правомерно  отклонены - с подробным изложением выводов судов нижестоящих  инстанций в обжалуемых судебных актах.  

По существу, все доводы ответчика направлены на переоценку  выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в соответствии со  статьей 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной  инстанции.  

Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их  основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286  АПК РФ).  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием  для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не  установлено.  

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 09.02.2024 и  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 27.04.2024 по делу № А49-9308/2021 оставить без изменения,  кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья Е.Н. Бубнова  

Судьи А.Х. Хисамов  

 Г.А. Кормаков