ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-1621/2020

г. Воронеж

05 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2024 года.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

 

председательствующего судьи                                  Серегиной Л.А.,

судей                                                                                     Коровушкиной Е.В.,

 Маховой Е.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

 

при участии:

от акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра»-«Тамбовская генерация»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «УК ГрадСервис»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра»-«Тамбовская генерация» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.10.2023 по делу №А64-1621/2020 по исковому заявлению акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра»-«Тамбовская генерация» (ИНН 

<

***>) к ООО «УК ГрадСервис» (ИНН 

<

***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра»-«Тамбовская генерация» (далее - истец, АО «Квадра») обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ГрадСервис» (далее - ответчик, ООО «УК ГрадСервис») с иском (с учетом уточнений), в котором просило:

- урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения № 1247-ТЭ от 25.11.2019, утвердив пункты 2.2, 2.3, 2.7, 2.8, 4.1.11, 5.9, Приложение №2, Приложение №4, Приложение №6 в редакции истца;

- урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора горячего водоснабжения №1247-ГВ от 25.11.2019, утвердив пункты 1, 2, 4, 6, 13, 13.2, 13.3, 14 «и», 14 «к», 18, 24.4, 24.5, 24.26, 26, 28, Приложение № 1 часть 3 Приложение № 5, Приложение №6 в редакции истца.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.10.2023 (с учетом исправления опечатки определением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.11.2023) урегулированы разногласия сторон, возникшие при заключении договора теплоснабжения № 1247-ТЭ от 25.11.2019 и договора горячего водоснабжения №1247-ГВ от 25.11.2019 в редакции, изложенной в резолютивной части решения.

 Не согласившись с принятым судебным актом, АО «Квадра» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 16.10.2023 в части установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении жилых домов по адресам: 

<

...>; 

<

...> в Приложении №2 к договору теплоснабжения № 1247-ТЭ от 25.11.2019 «Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон» и по адресу: 

<

...> в Приложении №1 часть 3 к договору горячего водоснабжения №1247-ГВ от 25.11.2019 «Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон».

В апелляционной жалобе АО «Квадра» полагает необходимым  Приложение №2 к договору теплоснабжения № 1247-ТЭ от 25.11.2019 «Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон» утвердить в редакции истца, а именно: «По многоквартирному дому по адресу: 

<

...> граница балансовой принадлежности «Теплоснабжающей организации» заканчивается по наружному периметру ТК-1р-24, в свою очередь эксплуатационная ответственность «Абонента» начинается от наружного периода ТК-110-01.

По многоквартирному дому по адресу: 

<

...> граница балансовой принадлежности «Теплоснабжающей организации» заканчивается по наружному  периметру   П-3-07а,   в   свою   очередь   эксплуатационная  ответственность «Абонента» начинается от точки врезки в транзитный трубопровод расположенный в подвальном помещении»;

Приложение № 1 часть 3 к договору горячего водоснабжения № 1247-ГВ от 25.11.2019 «Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон» АО «Квадра» полагает необходимым  утвердить в редакции истца, а именно: «По многоквартирному дому по адресу: 

<

...> граница балансовой принадлежности «Теплоснабжающей организации» заканчивается по наружному периметру ТК-1р-24, в свою очередь эксплуатационная ответственность «Абонента» начинается от наружного периода ТК-110-01».

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не обеспечили явку своих полномочных представителей. Посредством электронного сервиса «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие  представителя. 

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства, с учетом поступившего заявления истца, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 (часть 5) АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы при отсутствии возражений сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу АО «Квадра» следует оставить без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.10.2023  в обжалуемой части  – без изменения по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Администрации города Тамбова от 30.12.2015 №9623 филиал ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» осуществлял функции единой теплоснабжающей организации в г. Тамбове с 01 января по 31 декабря 2016 года и Постановлению администрации города Тамбова от 30.12.2016 № 8118 филиал ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» осуществляет функции единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения от Тамбовской ТЭЦ в городе Тамбов» с 01 января 2017 года.

Во исполнение функций единой теплоснабжающей организации ПАО «Квадра» осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, в том числе ООО «УК ГрадСервис». 

26.11.2019 филиал ПАО «Квадра»- «Тамбовская генерация» направило в адрес ООО «УК ГрадСервис» для согласования проекты договоров теплоснабжения №1247-ТЭ от 25.11.2019. и договор горячего водоснабжения №1247-ГВ от 25.11.2019.

В связи с возникшими разногласиями ПАО «Квадра» направило в адрес ООО «УК ГрадСервис» проект протокола согласования разногласий от 09.01.2020 к договору теплоснабжения №1247-ТЭ от 25.11.2019 и проект протокола согласования разногласий от 09.01.2020 к договору горячего водоснабжения №1247-ГВ от 25.11.2019. 

Поскольку стороны не урегулировали содержание договора теплоснабжения №1247-ТЭ от 25.11.2019 и договора горячего водоснабжения №1247-ГВ от 25.11.2019, АО «Квадра» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с рассматриваемыми исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 АПК РФ, ввиду согласования сторонами части пунктов в ходе судебного разбирательства.

Разрешая настоящий спор по существу, руководствуясь положениями статей 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьями 8, 17 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила №124), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491), Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения» арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что пункт 5.9 договора теплоснабжения № 1247-ГВ от 25.11.2019 надлежит изложить в следующей редакции:

«Объем тепловой энергии, поставляемой за расчетный период в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, в случае отсутствия обязанности по установке такого прибора учета, предусмотренной Федеральным законом №261-ФЗ«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. 

При наличии обязанности и технической возможности по установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии стоимость тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, не оборудованный таким прибором учета, а также поставленной в многоквартирный дом по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введеного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (по истечении срока его эксплуатации), а также стоимость поставленной тепловой энергии при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раза представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенной эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяются исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, величина которого устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

Повышающий коэффициент не применяется: 

- при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт; 

- отсутствия обязанности по установке прибора учета коммунального ресурса предусмотренной действующим законодательством.»;

Приложение №2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» к договору теплоснабжения № 1247-ГВ от 25.11.2019 (в отношении домов по б. ФИО2, д. 30 «А» ул. Мичуринская, 

<

...>,  ул. Н. Вирты, д. 114) изложено в следующей редакции:

«Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями «Абонента» и «Теплоснабжающей организацией» по жилым домам, расположенным по адресам: 

1. г.Тамбов, Б.ФИО2, д. 30 «А», устанавливается по точке врезки в транзитный трубопровод в подвале жилого дома.  

2. 

<

...>, устанавливается по точкам врезки в транзитный трубопровод в подвале дома. 

3. 

<

...>, устанавливается по наружной стене жилого дома. 

4. 

<

...>, устанавливается по наружной стене жилого дома». 

Приложение №6 к договору «Температурный график» изложено в редакции истца. Приложение №4 к договору и пункты 2.2, 2.3, 2.7, 2.8, 4.1.11 не включены в текст договора.

Также арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что пункт 1 договора горячего водоснабжения №1247-ГВ от 25.11.2019 надлежит изложить в следующей редакции: «Поставщик обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а Абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.»; 

Пункт 2 изложен в следующей редакции: «Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения Абонента и Поставщика, определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности, предусмотренным Приложением № 1 часть 3»; 

Пункт 4 изложен в следующей редакции: «Местом надлежащего исполнения обязательств Поставщика по настоящему Договору является граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, определенная в Приложении №1 часть 3 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности»; 

Пункт 6 изложен в следующей редакции: «Поставщик и Абонент обязуются соблюдать режим подачи горячей воды в точке подключения (технологического присоединения) согласно Приложению №3». 

Пункт 13 изложен в следующей редакции: «Для своевременного произведения расчетов за потребленную горячую воду Поставщик в срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным периодом, выставляет Абоненту счет и универсальный передаточный документ»; 

Пункт 13.2 изложен в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом направляет Абоненту счет и универсальный передаточный документ за поставленную тепловую энергию и теплоноситель в расчетном периоде»; 

Пункт 13.3 изложен в следующей редакции: «Абонент в течение 10 (десяти) дней с момента получения универсального передаточного документа обязан подписать универсальный передаточный документ и передать второй экземпляр Поставщику»; 

Пункт 18 изложен в следующей редакции: «Для учета поданной (полученной) абоненту горячей воды используются приборы учета». 

Пункт 26 изложен в следующей редакции: «Абонент извещается о проведении проверки приборов учета (узлов учета), сохранности контрольных пломб, снятия показаний, контроля за снятыми абонентом показаниями, определения качества поданной (полученной) горячей воды в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для обеспечения доступа к приборам учета Поставщик за 3 суток направляет Абоненту уведомление о дате и времени обеспечения доступа к приборам учета. Указанное уведомление направляется любым способом, подтверждающим его получение Абонентом. 

Если Абонент не согласен с датой и временем обеспечения доступа к приборам учета, указанным в уведомлении, он обязан в течение 1 суток после получения уведомления уведомить об этом Поставщика любым способом, подтверждающим получение уведомления Поставщиком и предложить иную разумную дату и время доступа к приборам учета. 

Не уведомление о несогласии с датой и временем обеспечения доступа к приборам и не обеспечение доступа к приборам признается недопуском Поставщика к приборам учета Абонента и актируется Поставщиком в одностороннем порядке. Не обеспечение Поставщику доступа к приборам учета при повторном уведомлении признается неоднократным недопуском Поставщика к приборам учета и актируется Поставщиком в одностороннем порядке»; 

Пункт 28 изложен в следующей редакции: «При непредставлении Абонентом сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором, либо при недопуске Абонентом 2 и более раз представителей теплоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется в соответствии с подпунктом «в (1)» пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124»;

Приложения №5 и №6  пункты 14 «и», 14 «к», 24.4, 24.5, 24.6 не включены в текст договора горячего водоснабжения № 1247-ГВ от 25.11.2019.

Следует отметить, что в указанной части решение арбитражного суда области не обжалуется.

В части урегулирования разногласий по Приложению №2 к договору теплоснабжения № 1247-ГВ от 25.11.2019 (в отношении домов по адресам: 

<

...>; 

<

...>), а также относительно Приложения №1 часть 3 к договору горячего водоснабжения № 1247-ГВ от 25.11.2019 арбитражный суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда законным, обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела по следующим основаниям.

В пунктах 1 и 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласии, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

На основании пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор теплоснабжения и горячего водоснабжения относится к публичным договорам.

Из пункта 4 статьи 426 ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Истец предлагает установить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по договору теплоснабжения № 1247-ТЭ от 25.11.2019 и по договору горячего водоснабжения № 1247-ГВ от 25.11.2019 следующим образом:

- по многоквартирному дому по адресу: 

<

...> граница балансовой принадлежности «Теплоснабжающей организации» заканчивается по наружному периметру ТК-1р-24, в свою очередь эксплуатационная ответственность «Абонента» начинается от наружного периода ТК-110-01.

- по многоквартирному дому по адресу: 

<

...> граница балансовой принадлежности «Теплоснабжающей организации» заканчивается по наружному  периметру   П-3-07а,   в   свою   очередь   эксплуатационная  ответственность «Абонента» начинается от точки врезки в транзитный трубопровод расположенный в подвальном помещении»

В обоснование  своей позиции в суде первой инстанции и апелляционной жалобе истец ссылается на то, что тепловые сети АО «Квадра» имеют границы, определенные в техническом паспорте. Граница принадлежности тепловых сетей АО «Квадра» в отношении МКД по ул. Никифоровская, д. 40А, согласно прилагаемой выписке из ЕГРН о праве собственности на Тепломагистраль № 1 и техническому паспорту, определены по ТК-1р-24. Граница принадлежности тепловых сетей АО «Квадра» в отношении МКД по ул. Московская, д. 52А корп. 3, согласно прилагаемой выписке из ЕГРН о праве собственности на Тепломагистраль № 3 и техническому паспорту определены по П-3-07а. 

Как полагает апеллянт, в редакции истца граница балансовой принадлежности устанавливается в актах разграничения по спорным МКД по признаку владения. АО «Квадра» не является организацией, эксплуатирующей тепловые сети и сети горячего водоснабжения по адресу: Тамбов, по ул. Никифоровская, д. 40А; 

<

...> а, корп. 3, не является собственником или иным законным владельцем указанных сетей. Установление границ балансовой и эксплуатационной ответственности в редакции ответчика возлагает на истца обязательства по содержанию и эксплуатации тепловых сетей, сетей горячего водоснабжения, не отнесенных к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца, что противоречит нормам действующего законодательства.

Указанные доводы АО «Квадра» являются необоснованными, в связи с чем  правомерно отклонены судом первой инстанции. 

Определение понятий «граница балансовой принадлежности» и «граница эксплуатационной ответственности» применительно к сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения содержатся Правилах организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) и Правилах горячего водоснабжения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 642 (далее - Правила № 642)

Так, в пункте 2 Правил № 808 закреплено, что граница балансовой принадлежности представляет собой линию раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

В пункте 2 Правила № 642 определено, что граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, между владельцами, определяемая по признаку собственности или владению на ином предусмотренном федеральными законами основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, устанавливаемая договором горячего водоснабжения, договором по транспортировке горячей воды, определяемая по признаку ответственности за эксплуатацию этих объектов и соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - по границе балансовой принадлежности. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды границей эксплуатационной ответственности является точка подключения (присоединения).

Учитывая, что в рассматриваемом случае поставка коммунальных ресурсов осуществляется в многоквартирные жилые дома, к отношениям сторон подлежат приоритетному применению нормы жилищного законодательства и, в частности, пункт 8 Правил № 491, которым императивно определено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, положениями действующего законодательства прямо урегулирован порядок определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, по которым соответствующий коммунальный ресурс поставляется в многоквартирные жилые дома.

Как верно отмечено судом области, законодатель устанавливает границы единообразно, не определяя различий в установлении границ в зависимости от принадлежности наружных инженерных сетей ресурсоснабжающей организации или иному лицу.

Граница балансовой принадлежности всегда устанавливается по наружной стене МКД, а для определения границ эксплуатационной ответственности юридически значимым является лишь наличие/отсутствие прибора учета в МКД (при наличии прибора учета граница устанавливается в месте соединения общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, а при его отсутствии - по внешней стене МКД).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении, местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения.

Передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией (часть 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (часть 2 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

Согласно части 4 статьи 8 Закона о теплоснабжении в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют содержание и обслуживание объекта теплоснабжения, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на который собственник отказался (далее - бесхозяйный объект теплоснабжения), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию такого объекта теплоснабжения учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, суд области обоснованно исходил из того, что АО «Квадра», как теплоснабжающая организация, в целях надлежащего исполнения обязательства перед абонентом должно заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии с теплосетевой организацией или осуществлять эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей с последующим учетом соответствующих затрат в рамках тарифного регулирования.

При этом взаимодействие поставщика коммунального ресурса с владельцами тепловых сетей не входит в сферу регулирования договоров теплоснабжения и горячего водоснабжения, заключаемых с абонентами, и не должно влиять на их условия.

Факт присоединения МКД к наружным тепловым сетям, не принадлежащим истцу, вопреки доводам апеллянта, не имеет правового значения для определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по инженерным сетям в отношении многоквартирных домов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513 по делу № А40-141381/2013, бремя содержания и обслуживания бесхозяйной тепловой сети лежит на организации, оказывающей услуги по передаче энергоресурса.

Неурегулирование отношений с собственником тепловых сетей не должно иметь негативных последствий для потребителя тепловой энергии, подключенного к этому участку сети.

Граница балансовой принадлежности между сетями горячего водоснабжения абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, также устанавливается по внешней границе стены многоквартирных домов, находящихся в управлении абонента.

В пункте 2 Правил № 642 определено, что точка подключения (присоединения) - место физического присоединения подключаемого (присоединяемого) объекта к централизованной системе горячего водоснабжения, расположенное на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, если иное не предусмотрено договором горячего водоснабжения. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды точкой подключения (присоединения) является место подключения (присоединения) коллективных (общедомовых) приборов учета к соответствующим объектам централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводным сетям, входящим в многоквартирный дом.

Согласно пункту 20 Правил № 642 местом исполнения обязательств организации, осуществляющей горячее водоснабжение по договору горячего водоснабжения, является точка подключения (присоединения), если иное не предусмотрено договором горячего водоснабжения.

С учетом изложенного, рассмотрев неурегулированные разногласия сторон по вопросу определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в рамках договоров теплоснабжения и горячего водоснабжения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований путем утверждения спорных Приложений к договорам в редакции АО «Квадра».

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными.

Отклоняя доводы заявителя апелляционной жалобы, следует отметить, что ресурсоснабжающая организация  должна самостоятельно урегулировать с собственником сетей вопросы их эксплуатации. Управляющая компания не принимает участия в урегулировании отношений между ресурсоснабжающей организацией  и владельцами наружных инженерных сетей, а договор не может устанавливать обязанности для лиц, не являющихся его сторонами (часть 3 статьи 308 ГК РФ).

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в обжалуемой части.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.10.2023 по делу №А64-1621/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра»-«Тамбовская генерация» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                               Л.А. Серегина 

 

Судьи                                                                             Е.В. Коровушкина

 

                                                                                              Е.В. Маховая