АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-3805/2023

г. Тюмень

01 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел единолично в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление капитального строительства» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ СЕВЕР» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о расторжении договора от 07.10.2021 № 63-5-567471/21Д и взыскании денежных средств. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное казенное учреждение «Тюменское городское имущественное казначейство» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Тюменское муниципальное унитарное предприятие «Тюменские тепловые сети» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  Администрация городского округа город Тюмень (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

В судебном заседании приняли участие представитель истца ФИО2 на основании доверенности от 09.01.2023 № 7, представитель Администрации городского округа город Тюмень ФИО3 на основании доверенности от 20.12.2022 № 77/23, диплома от 30.09.1997; представитель Муниципального казенного учреждения «Тюменское городское имущественное казначейство» ФИО4 на основании доверенности от 24.03.2022 № 16, диплома от 09.06.2001, от ответчика, Тюменского муниципального унитарного предприятия «Тюменские тепловые сети», Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени представители до перерыва не явились; после перерыва участвовал также представитель ответчика ФИО5 на основании доверенности от 01.01.2023 № ГМС-34/9/23.

Суд установил:

государственное казенное учреждение Тюменской области «Управление капитального строительства» (далее по тексту также – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ СЕВЕР» (далее по тексту также – ответчик, общество) о взыскании о расторжении договора от 07.10.2021 № 63-5-567471/21Д и взыскании 457 105 руб. 06 коп. (с учетом принятого к рассмотрению заявления об уточнении исковых требований от 17.07.2023- л.д.88-90). 

Исковые требования со ссылкой на статьи 451, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 2, часть 6 статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ  «О газоснабжении в Российской Федерации» мотивированы тем, что ответчиком необоснованно был выставлен к оплате и был излишне оплачен газ, поставленный ответчиком за период  с сентября 2021 г. по ноябрь 2021 г. на построенный объект, заказчиком строительства которого выступал истец, поскольку 12.11.2021 на объект зарегистрировано право муниципальной собственности; кроме того, в связи с этим истец также направил ответчику предложение о расторжении договора поставки газа на объект № 63-5-56-7471/21Д, при этом по соглашению сторон договор не был расторгнут. 

Определениями от 07.03.2023, от 02.06.2023, от 25.07.2023 к участи в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное казенное учреждение «Тюменское городское имущественное казначейство» (далее – МКУ «ТГИК»), Тюменское муниципальное унитарное предприятие «Тюменские тепловые сети» (далее – ТМУП «ТТС»), Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее – Департамент),  Администрация городского округа город Тюмень (далее - Администрация). 

В отзыве на исковое заявление и в дополнительном отзыве на исковое заявление ответчик с требованием о расторжении договора был согласен, относительно размера денежных средств, подлежащих возврату истцу, возразил. Считает, что передача объекта подтверждается актом № 149-51/2021 о приеме передачи объектов нефинансовых активов от 24.11.2021 (утверждено 07.12.2021), в отзыве на исковое заявление МКУ ТГИК также указывает, что объект принят к бюджетному учету МКУ ТГИК только 07.12.2021; кроме того, акты сдачи-приемки газа за период сентябрь-ноябрь 2021 подписаны истцом без замечаний, следовательно, размер денежных средств, подлежащих возврату не может превышать 92 750 руб. 16 коп.(л.д.42-44).

В отзывах на исковое заявление Департамент и Администрация указывают на то, что спорный объект включено в реестр муниципального имущества города Тюмени на основании приказа Департамента от 02.11.2021 № 4393, право собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на объект зарегистрирован 12.11.2021, просит принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права (л.д.59-60, 97-98).   

В отзыве на исковое заявление ТМУП «ТТС» указано на то, что спорные объекты на основании приказа Департамента от 20.12.2021 № 4434-005034/21 закреплены на праве хозяйственного ведения за ТМУП «ТТС», которое заключило договор с потребителем, МАОУ СОШ № 48 города Тюмени, договор теплоснабжения со сроком действия с 01.01.2022 по 31.12.2022 (л.д.39-40).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требований по доводам искового заявления и возражений на отзыв ответчика, уточнений, представители Администрации и МКУ «ТГИК» просили принять решение на усмотрение суда.

В судебном заседании 23.08.2023 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 10 часов 00 минут 25.08.2023. Сведения о времени и месте продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Тюменской области в сети Интернет по адресу: http://tumen.arbitr.ru и на информационном стенде в здании суда.

После перерыва судебное заседание было продолжено.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнения, ответчик с размером требований не был согласен, в арифметической части расчета не оспаривал. 

Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Как следует из материалов дела и установлено Судом, распоряжением Правительства Тюменской области 21.12.2018 №1717-рп утвержден перечень объектов на 2019-2021 годы, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета. В указанный перечень вошел объект «Строительство школы на 1200 учебных мест в районе ЖК «Звездный городок» п. Мыс г. Тюмень (1, 2 этапы)» (далее – школа).

Истцу приказом Главного управления строительства Тюменской области от 11.01.2019 №4-од поручено исполнение функций государственного заказчика по объектам, включенным в утвержденный распоряжением Правительства Тюменской области 21.12.2018 №1717-рп перечень объектов, в том числе организацию и финансирование строительства за счет средств областного бюджета.

Разрешением от 02.08.2021 №72-304-170-2019 Администрации города Тюмени законченный строительством спорный объект введен в эксплуатацию.

Как следует из пункта 6 распоряжения Правительства Тюменской области от 11.03.2014 №324-рп, государственный заказчик обеспечивает содержание и сохранность объекта со дня ввода его в эксплуатацию до дня передачи объекта правообладателю. 

07.10.2021 учреждение (покупатель) с целью обеспечения снабжения объекта энергоресурсами до передачи его балансодержателю заключило с обществом (поставщик) договор № 63-5-56-7471/21Д поставки газа на объект (котельная, школа по адресу: 

<

...>) в период с 09.08.2021 по 31.12.2021 (далее – договор поставки), согласно условиям которого поставщик обязуется поставлять с 09.08.2021 по 31.12.2021 газ горючий природный и/или газ горючий сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а покупатель обязуется принимать газ на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, подключенное в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе, техническими условиями по эффективному использованию газа и соответствующее проекту газоснабжения, выполнять и соблюдать все требования нормативно-технической документации для получения газа, своевременно оплачивать поставляемый газ (приложение к исковому заявлению).

В соответствии с пунктами 3 и 5 распоряжения Правительства Тюменской области от 11.03.2014 №324-рп обязанности по регистрации права собственности Тюменской области на объект и определение правообладателя объекта возложены на Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее - ДИО ТО).

Порядок передачи и принятия решений о передаче объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность регламентирован Законом Тюменской области от 10.12.1998  № 64 «О порядке передачи объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность и порядке принятия объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области».

Письмом от 03.09.2021 №15379/09 ДИО ТО уведомило истца о том, что в соответствии с утвержденным им приказом от 02.09.2021 №596/09 направило в Администрацию предлагаемый к передаче в муниципальную собственность перечень имущества Тюменской области для принятия положительного решения и уведомления ДИО ТО о принятом решении.

23.11.2021 ДИО ТО направило в адрес учреждения письмо №20551/09 «Об оформлении и подписании акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов».

Руководствуясь распоряжением Правительства Тюменской области от 11.03.2014 №324-рп, приказом от 02.09.2021 №596/09 и письмами ДИО ТО, ГКУ ТО «УКС» 24.11.2021 направило в МКУ «ТГИК» акт №149-51/2021 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по объекту, который был подписан 07.12.2021.

Письмом от 23.12.2021 №8423/21 истец информировал ответчика о передаче объекта балансодержателю.

25.01.2023 учреждение направило письмо №00321/23 с предложением расторгнуть договор на основании пункта 1 статьи 451 ГК РФ (существенное изменение обстоятельств).

В полученном от общества письме от 15.02.2023 №880/23 содержался отказ ответчика от расторжения договора.

Здание котельной, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 71,7 кв.м, кадастровый номер 72:23:0103002:11827 для обеспечения содержания школы, 02.11.2021 включено в реестр муниципального имущества города Тюмени на основании приказа от 02.11.2021 № 4393, а 12.11.2021 на объект зарегистрировано право муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН и указано в отзывах Департамента и Администрации.

Как не оспаривается сторонами, а также следует из сведений, отраженных в акте сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2021 по 31.12.2021за периоды с сентября 2021 г. по декабрь 2021 г. ответчик выставил к оплате ответчику за поставленный на спорный объект газ на общую сумму 788 233 руб. 02 коп.

Учреждение  произвело оплату газа за периоды сентябрь, октябрь, ноябрь 2021г. и авансовый платеж за декабрь 2021г. на общую сумму 880 983 руб. 18 коп., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями (приложение к уточнению исковых требований).

По расчетам истца, которые не оспорены ответчиком, объем принятого газа в период 01.11.2021 - 12.11.2021 составил 16 370 м³ (1603 + 1690 + 1446 + 1246 + 1175 + 1001 + 1126 + 1227 +1200 + 1506 + 1756 + 1394) или 16,37 тыс.м³  согласно отчету за ноябрь 2021г. Расчет стоимости принятого газа в период с 01 ноября 2021г. по 12 ноября 2021г. выглядит следующим образом: 16,37 тыс.м³ х 4 903,28 руб. + 20% НДС = 96 320,03 руб., где 16,37 тыс.м³ - объем газа; 4 903,28 руб. – цена за единицу без НДС., указанная в товарной накладной на отпуск газа от 30.11.2021 №58984.

Как указывает учреждение, стоимость газа за сентябрь, октябрь и 12 дней ноября 2021г. составляет 423 878,12 руб., где: за в сентябрь 2021г. в сумме 124 634,36 руб., что подтверждается товарной накладной на отпуск газа от 30.09.2021 №46646, за октябрь 2021г. в сумме 202 923,73 руб., что подтверждается товарной накладной на отпуск газа от 31.10.2021 №52657, за 12 дней ноября 2021г. в сумме 96 320,03 руб.

Считая, что учреждением излишне была перечислена обществу денежная сумма в размере 457 105 руб. 06 коп. (880 983,18 – 423 878,12), истцом заявлены требования к ответчику о взыскании данных денежных средств наряду с требованием о расторжении договора поставки газа от 07.10.2021 № 63-5-56-7471/21Д в связи с существенным изменением обстоятельств. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Из пунктов 1, 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 ГК РФ следует, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. По договору энергоснабжения оплачивать фактически принятое количество энергии обязан абонент.

Факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», Определение Верховного Суда Российской Федерации N 303-ЭС15-6562 от 14.09.2015).

При этом выбытие объекта из владения потребителя ресурса исключает возможность обладания им энергопринимающими устройствами, присоединенными к сетям энергоснабжающей организации, и другим необходимым оборудованием (статья 539 ГК РФ), и, как следствие, влечет утрату для него статуса потребителя.

Из статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закона о газоснабжении) следует, что под потребителем газа понимается юридическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Согласно части 6 статьи 18 Закона о газоснабжении в случае отсутствия обратившегося за заключением договора поставки газа лица принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании газоиспользующего оборудования, такое лицо не вправе требовать от поставщика газа заключение договора поставки газа.

С учетом изложенного, потребителем газа может выступать лицо, владеющее на праве собственности газоиспользующим оборудованием, в том числе, лицо, владеющее энергоустановками на ином законном основании и приобретающее ресурсы для использования на принадлежащих ему на том или ином праве оборудовании, фактически принимающее и потребляющее газ, непосредственно эксплуатирующее в своей хозяйственной деятельности энергопотребляющие объекты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. 

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. При этом государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 8.1 ГК РФ содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

Для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ).

Из буквального толкования статей 214, 215 ГК РФ следует, что права публичного образования как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публичного образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публичного образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Действующее законодательство допускает участие публичных образований в гражданском обороте в качестве потребителей энергетических ресурсов посредством задействования в энергетических правоотношениях имущества, входящего в казну соответствующего публичного образования, в том числе в случае отсутствия договора энергоснабжения между публичным образованием и ресурсоснабжающей организацией (определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2015 N 304-ЭС14-5668, от 04.09.2015 N 309-ЭС15-8875).

В случае передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность по решению соответствующих органов публичных образований право собственности на имущество возникает с даты, устанавливаемой указанными решениями (абзацы двадцатый, двадцать второй и тридцать третий части 11 статьи 154 Федерального закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ, определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2022 N 307-ЭС21-19088).

В соответствии с приказом от 02.11.2021 № 4393 Администрации спорный объект объекта государственной собственности Тюменской области подлежит передачи в муниципальную собственность города Тюмени (л.д.64-67), с 02.11.2021 объект внесен в реестр муниципального имущества города Тюмени (отзыв Департамента), 12.11.2021 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности на спорный объект за Муниципальным образованием городской округ город Тюмень.   

Таким образом, в отношениях с третьими лицами (в данном случае с обществом) права собственности на спорный объект, (в том числе право владения энергопринимающими устройствами) у учреждения прекратились с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр недвижимости (с 12.11.2021), а не в момент подписания  учреждением и МКУ «ТГИК» акта о приемке-передачи объектов нефинансовых активов от 07.12.2021 № 149-51/2021.  

Выбытие из правомочий истца обязательств по содержанию спорного объекта, свидетельствует о том, что договор, заключенный с ответчиком, становится невозможными к исполнению (пункт 1 статьи 416 ГК РФ). 

С момента регистрации права собственности за муниципальным образованием городской округ город Тюмень на спорный объект у нового собственника в силу положений ст. 210 ГК РФ возникло не только право пользования данным объектом, но и обязанность по оплате поставленного на этот объект энергоресурсов, следовательно, с 12.11.2021 обязательства учреждения по оплате газа прекратились. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

В силу статьи 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

На основании вышеизложенного, проверив расчет объема поставленного газа за период с 01.11.2021 по 12.11.2021 и расчеты стоимости фактически поставленного истцу ответчиком газа за периоды с 01.09.2021 по 12.11.2021 Судом установлено, что учреждением излишне оплачены денежные средства в размере 457 105 руб. 06 коп., что в силу положений статей  1102, 1103 ГК РФ составляет неосновательное обогащение на стороне ответчика за счет средств истца.    

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Статья 451 ГК РФ допускает изменение договора судом по требованию заинтересованной стороны в связи с существенным изменение обстоятельств в исключительных случаях.

В соответствии с частью 1 статьи 451 ГК РФ изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Поскольку договор между сторонами стал невозможным к исполнению (пункт 1 статьи 416 ГК РФ), Суд считает, что требование истца о его расторжении является правомерным и также подлежит удовлетворению. 

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. Согласно пункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьями частями 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснений пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 г. № 46 государственная пошлина в размере 18 142 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор поставки газа № 63-5-56-7471/21Д от 07.10.2021г., заключенный между государственным казенным учреждением Тюменской области «Управление капитального строительства» (ОГРН: 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ СЕВЕР» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ СЕВЕР» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление капитального строительства» (ОГРН: 

<

***>) 457 105 руб. 06 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ СЕВЕР» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 18 142 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

 Судья

Вебер Л.Е.