Арбитражный суд Челябинской области

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chelarbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-26010/2018

01 апреля 2019 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 01 апреля 2019 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Добронравов В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «НИКС», г. Челябинск (ОГРН 

<

***>) о признании недействительными ненормативных правовых актов Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области»,

при участии в рассмотрении дела третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства тарифного регулирования и энергетики по Челябинской области,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – ФИО2, действующей по доверенности 09.10.2015, от заинтересованного лица - ФИО3, действующей по доверенности от 21.02.2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «НИКС», г. Челябинск (далее – ООО «УК «НИКС», общество, управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительными предписаний об устранении нарушений жилищного законодательства № 2214-1, № 2214-2, № 2214-3 от 27.06.2018, выданных Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее – ГЖИ Челябинской области, жилищная инспекция).

В судебном заседании представитель общества заявленные требования поддержал в полном объеме согласно доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласился, указав на законность вынесенных предписаний согласно доводам, изложенным в отзыве. 

Третье лицо представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом согласно почтовым уведомлениям о вручении копий определений суда по делу (л.д. 45, 47 том 3).

С учётом надлежащего извещения, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании распоряжения от 08.06.2018 №2214, в связи с поступлением обращения жильцов многоквартирного дома №13 по ул. Кузнецова города Челябинска о неправомерных действиях управляющей компании при начислении платежей на общедомовые нужды, ГЖИ Челябинской области проведена внеплановая документарная проверка ООО «УК «НИКС».

По результатам проведённой проверки, инспекцией установлено, что ООО «УК «НИКС» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 13 по ул. Кузнецова города Челябинска на основании решения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома (далее – МКД), оформленного протоколом №1 от 24.04.2015 (л.д. 32 том 2). 

Многоквартирный дом №13 по ул. Кузнецова города Челябинска оборудован общедомовыми приборами учёта (далее – ОПУ) холодной воды, электроэнергии и тепловой энергии. При этом во всех помещениях дома введены в эксплуатацию индивидуальные приборы учёта (далее – ИПУ) электрической, тепловой энергии, холодной и горячей воды.

При проверке порядка начисления платы за использование электроэнергии, холодной и горячей воды на общедомовые нужды инспекцией установлено, что начисление платы на общедомовые нужды указанных коммунальных ресурсов производится управляющей компанией по показаниям ОПУ, а не исходя из установленных нормативов. 

Инспекцией в связи с этим проверен период начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды с февраля 2016 года по апрель 2018 года.

Расчётным путём инспекцией установлено, что управляющей компанией начислен излишний объем электроэнергии на общедомовые нужды в размере 4087,189 килловат-часов. 

При этом собственники помещений многоквартирного дома не принимали решения о распределении объёма коммунального ресурса в размере превышения объёма коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды между всеми помещениями МКД. 

При проверке расчёта платы за холодное водоснабжение на общедомовые нужды за период с июля 2015 года по апрель 2018 года, инспекцией установлено, что управляющей компанией начислен излишний объем холодной воды на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества в размере 4256, 535852 куб. метров.

При проверке правильности начисления платы за горячее водоснабжение инспекцией установлено, что подогрев воды в многоквартирном доме производится с помощью теплообменных энергоустановок, централизованное горячее водоснабжение отсутствует.

Из предоставленных управляющей компанией расчётов платы за горячее водоснабжение (подогрева воды) на общедомовые нужды по лицевому счету квартиры №21 за период с июля 2016 года по апрель 2018 года, установлено, что указанная плата начислялась в межотопительный период исходя из показаний ОПУ тепловой энергии. 

Инспекцией сделан вывод о неправомерности начисления платы за горячее водоснабжение (подогрев воды) на общедомовые нужды в неотопительный период в отсутствие установленного норматива потребления, в связи с чем плата за подогрев воды за период с июля 2016 года по сентябрь 2017 года и с июля 2107 года по сентябрь 2017 года начислена с нарушением требований пункта 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Выявленные нарушения отражены инспекцией в акте проверки №2214 от 27.06.2018 (л.д. 7-14 том 2).

С учетом указанных обстоятельств управляющей компании выданы предписания:

- № 2214-1 от 27.06.2018 с требованием произвести перерасчёт платы за холодное водоснабжение и электроэнергию на общедомовые нужды за период с июля 2015 по декабрь 2016 года в соответствии с требованиями пункта 44 Правил № 354;

- № 2214-2 от 27.06.2018 с требованием произвести перерасчёт платы за холодное водоснабжение и электроэнергию в целях содержания общего имущества за период с января 2017 по апрель 2018 года исходя из нормативов потребления в соответствии с требованиями части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ);

- № 2214-3 от 27.06.2018 с требованием произвести перерасчёт (сторнировать в полном объёме) платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды и в целях содержания общего имущества за период с июля 2016 по сентябрь 2016 года, а также с июня 2017 по сентябрь 2017 года. 

Не согласившись с вынесенными предписаниями, управляющая компания обжаловала данные ненормативные правовые акты в арбитражный суд. 

В ходе рассмотрения дела инспекцией 17.09.2018 вынесено определение об исправлении описок в акте проверки от 27.06.2016 №2214 и предписании №2214-1.

В определении инспекцией изменён норматив потребления холодной воды на общедомовые нужды за период с января 2016 года по апрель 2018 года, указанный в акте проверки, с 0,01874 на 0,01871 (л.д. 138 том 2). В связи с указанной корректировкой начисление излишнего объема холодной воды за период с июля 2015 года по апрель 2018 года определено в размере 4257,43845 куб.метров.

Таблица начисления платы за подогрев воды на квартире №21 также скорректирована в части размера платы за подогрев воды в июле 2016 года (л.д. 139 том 2).

Кроме того, инспекцией в указанном определении внесены исправления в предписание №2214-1 от 27.06.2018, а именно, скорректирован период перерасчёта платы: февраль 2016 – декабрь 2016.

В обоснование заявленных требований управляющая компания указала на неправомерность вынесения трёх предписаний по итогам одной проверки по схожим вменяемым нарушениям, что приводит к необходимости, при реализации права обжалования ненормативных правовых актов, оплачивать государственную пошлину в большем размере. 

В отношении выявленных нарушений при начислении платы на общедомовые нужды по предписаниям № 2214-1 и № 2214-2, заявитель указал следующее.

Норматив потребления электроэнергии, указанный в акте проверки (4.57) применён необоснованно, поскольку данный норматив не относится к категории спорного МКД, оснащённого ОПУ и ИПУ, тогда как указанный норматив применяется в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 24.12.2015 №64/1 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды на территории Челябинской области» (далее - постановление от 24.12.2015 №64/1) для домов, в которых отсутствует техническая возможность установки коллективных (общедомовых), индивидуальных (квартирных) приборов учёта.

Надлежащим нормативом для спорного МКД является норматив 2,628, поскольку дом относится к категории № 8 (дом, оборудованный насосами с частотным регулированием).

Заявитель не согласился с требованием о перерасчете платы за электроэнергию за весь проверенный период (июль 2015 по декабрь 2016 года), поскольку излишние начисление объема электроэнергии выявлено только в двух периодах: сентябре 2016 года и декабре 2017 года. Исполнение требования о перерасчёте платы в целом за весь проверенный период неправомерно, так как приведёт к начислению жильцам значительных сумм за фактически не использованный ресурс. 

В отношении требования о перерасчёте платы за холодную воду заявитель не согласился с указанными в акте проверке нормативами потребления холодной воды, поскольку инспекцией не приведены нормы закона, устанавливающие указанные нормативы. 

В отношении требований, указанных в предписании № 2214-3, заявитель указал следующее. 

Начисление платы за подогрев воды для целей горячего водоснабжения на общедомовые нужды производится согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ исходя из показаний ОПУ в соответствии с требованиями пункта 54 Правил №354. При этом все водопотребление, в том числе подогретый объем воды в целях предоставления ГВС на содержание общего имущества, начисляется в строке ХВС в целях содержания общего имущества, а в строке ГВС (подогрев) в целях содержания общего имущества начисляется плата за объем теплоэнергии, который израсходован на подогрев объема воды в целях содержания общего имущества по показаниям ОПУ. 

Объем тепловой энергии при этом подлежит оплате потребителем, поскольку в неотопительный период, тепловая энергия используется только в целях подогрева воды для ГВС. Поскольку расчёт за указанный коммунальный ресурс производится с использованием двухкомпонентного тарифа, потребление теплоэнергии должно быть оплачено собственниками в полном объеме. В случае сторнирования платы за подогрев ГВС, убытки по оплате объёма теплоэнергии в целях содержания общего имущества в неотопительный период неправомерно возлагаются на управляющую компанию.

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласилось, в представленном суду отзыве административный орган указал, что предписания вынесены в соответствии с требованиями жилищного законодательства. 

В отзыве инспекция указывает, что, несмотря на доводы заявителя о неверном применении норматива предоставления коммунальных услуг по электроснабжению и холодному водоснабжению, объем начисленного на общедомовые нужды ресурса превышает приведённые заявителем нормативы. 

При этом инспекция указывает, что в настоящее время не установлен порядок перерасчета платы за коммунальные услуги по показаниям ОПУ, в связи с чем расчет должен быть произведён исходя из установленного норматива. 

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Ненормативные правовые акты могут быть признаны судом недействительными только при наличии совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых решений нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя. 

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу положений частей 6 и 7 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирующий орган вправе проводить в отношении лицензиата документарные проверки.

В соответствии с подпунктами 2-1 и 2-2 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 15.05.2014 №364, к функциям управления отнесено осуществление лицензионного контроля в отношении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В силу подпункта 6 пункта 9 указанного Положения, для осуществления возложенных на него полномочий и функций ГУ «ГЖИ Челябинской области» предоставляется право выдавать в установленном законодательством порядке предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений.

С учётом указанных положений, оспоренные предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований выданы инспекцией в пределах предоставленных ей полномочий.

Доводы заявителя о неправомерности выдачи по итогам проведения одной проверки трех предписаний судом отклоняется. 

Положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон №294-ФЗ) действительно предусматривают выдачу по итогам проверки предписания, без указания на множественность такого ненормативного правового акта.

Вместе с тем, в рассматриваемой ситуации, с учетом обстоятельств и периода спорных нарушений, факт выдачи по итогам одной проверки нескольких предписаний сам по себе не являться основанием для признания таких ненормативных правовых актов недействительными при наличии в предписаниях обоснованно предъявленных требований.

По итогам проверки инспекцией установлено, что спорные нарушения являются нарушением лицензионных требований, предъявляемых к деятельности по управлению многоквартирными домами. 

В соответствии с пунктами «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Положение № 1110) на лицензиата возлагается обязанность соблюдать требования, предусмотренные частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, а также обязанности по договору управления МКД, предусмотренные частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующего стандарта: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение управляющей организацией указанной обязанности является нарушением лицензионных требований (подпункты «а» и «б» пункта 3 Положения №1110). 

Статьёй 154 ЖК РФ установлено, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги (часть 1).

Статьёй 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 9.1).

В соответствии с пунктом 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если общедомовый (коллективный) и все индивидуальные (квартирные) приборы учета имеют одинаковые функциональные возможности по определению объемов потребления коммунальной услуги дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, то объемы коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяются раздельно по каждому времени суток или иному критерию и размер платы за каждый из таких объемов коммунальной услуги распределяется между потребителями в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. В иных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяется и распределяется между потребителями в многоквартирном доме без учета дифференциации этого объема по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно части 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Указывая на необходимость перерасчёта платы за электрическую энергию и холодное водоснабжение за период с июля 2015 года по апрель 2018 года, инспекция указывает на начисление собственникам помещений МКД завышенной платы за потребление соответствующих ресурсов.

Из акта проверки следует, что начисление платы за использование электрической энергии произведено управляющей компанией исходя их показаний ОПУ. Объем электроэнергии определён заявителем как разница между показателями ОПУ и ИПУ.

Инспекцией выполнен перерасчет платы исходя из норматива потребления соответствующего ресурса, путём применения формулы 15 приложения №2 к Правилам №354.

Согласно акту проверки за период с февраля 2016 по апрель 2018 года объем распределённой заявителем электроэнергии на общедомовые нужды превысил соответствующий объем начислений по нормативу только в двух месяцах: сентябре 2016 года и декабре 2017 года.

При этом в предписаниях № 2214-1 и № 2214-2 содержится требование произвести перерасчёт платы за электроэнергию в целом за весь период с июля 2015 года по апрель 2018 года.

Оценив фактические обстоятельства по делу, суд соглашается с доводами заявителя о неправомерности требования инспекции о перерасчёте платы за электроэнергию в целом за весь период исходя из норматива потребления.

Положения Правил №354 предусматривают, что плата за использование коммунального ресурса (услуг) рассчитывается как разница между показаниями ОПУ и суммой показаний ИПУ и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество МКД. При этом полученный объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды (разница между общим и индивидуальным потреблением) сравнивается с нормативом потребления. Если полученная разница превышает объем по нормативу, то начисление ограничивается нормативом.

Согласно пункту 45 Правил №354 если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчётный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определённая в соответствии с пунктом 44 Правил №354, за такой расчётный период потребителям не начисляется.

Пунктом 46 Правил №354 определено, что плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяемая в соответствии с пунктом 44 Правил, потребителям не начисляется, если при расчете объёма коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период, меньше чем сумма определённых в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и определенных в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за этот расчетный период при самостоятельном производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В силу части 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01.01.2017.

Коммунальные услуги на общедомовые нужды переведены в разряд жилищных услуг. Вместе с тем, коммунальные ресурсы, в том числе электрическая энергия, как и до 01.01.2017, распределяются на содержание общедомового имущества.

При этом вышеуказанные положения Правил № 354 не устанавливают прямого запрета на включение расходов на оплату коммунальных услуг в составе платы за содержание жилого помещения, в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг, определяемого по ОПУ.

При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016 (часть 10 статьи 12 Закона № 176-ФЗ).

Порядок применения установленных до 01.01.2017 нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды регламентировался пунктами 40, 44 - 46 Правил №354, которыми размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды определялся в зависимости от показаний общедомового прибора учета.

Соответственно, в том случае, когда многоквартирный дом оснащен ОПУ, включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Для включения указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения, в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, не требуется принятия решения общего собрания собственников помещений МКД, поскольку такое включение является первоначальным.

Кроме того, положения частей 9.1-9.3 статьи 156 ЖК РФ не исключают возможность учета показаний ОПУ коммунальных ресурсов при определении размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества в МКД, в том числе и после утверждения уполномоченными органами нормативов потребления холодной воды и электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД.

Таким образом, в ситуации, когда объем электроэнергии и холодной воды на общедомовые нужды, рассчитанный в соответствии с пунктом 44 Правил №354 исходя из фактически потреблённого объема по показаниям ОПУ, не превышает объем ресурса, рассчитанного по нормативу, оснований для перерасчета платы в размере норматива не имеется. 

При этом суд полагает, что указанный подход соотносится с целью правового регулирования отношений между потребителями и исполнителями коммунальных услуг, направлен на обеспечение баланса интересов сторон затрагиваемых отношений, в том числе на обеспечение защиты прав потребителей коммунальных услуг и недопущение возложения на них необоснованных имущественных затрат по содержанию используемых ими помещений в МКД, наряду с необходимостью реализации мероприятий по энергосбережению путем сокращения объемов ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня работ по содержанию общего имущества.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии у инспекции оснований для выдачи предписания о перерасчете платы за электроэнергию только за периоды, в которых установлено превышение норматива потребления коммунального ресурса.

Исполнение предписания за весь спорный период приведет к необходимости начисления собственникам помещений в МКД платы за объем электрической энергии, который фактически на общедомовые нужды не распределялся, что не соответствует требованиям Правил №354.

При этом суд признает обоснованным требование инспекции о перерасчете платы за потребление электроэнергии за периоды, в которых объем электроэнергии начислен сверх установленного норматива.

Доводы заявителя о неправомерном применении инспекцией норматива 2.777 при расчете платы за электроэнергию, судом принимаются. 

Согласно акту проверки инспекцией применены следующие нормативы: 4.57 квт.ч./кв. м. - в сентябре 2016 года; 2.777 квт.ч./кв. м. - в декабре 2017 года.

Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению 4.57 установлен постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 24.12.2015 №64/1 «Об утверждении норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды на территории Челябинской области», в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 07.07.2016 №30/1 (действует с 01.07.2016 года).

Указанный норматив установлен для многоквартирных домов, оборудованных лифтами и не оборудованных электроотопительными электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения и оборудованные насосным оборудованием. 

Из представленных материалов дела следует, что спорный многоквартирный дом не оборудован электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения и при этом оборудован насосным оборудованием. Следовательно, применённый инспекцией норматив 4.57 соответствует фактическим обстоятельствам. Превышение объёма начисленного на общедомовые нужды коммунального ресурса в сентябре 2016 года установлено инспекцией правомерно.

Норматив 2.777 квт.ч. утверждён постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 19.05.2017 №25/2 «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Челябинской области» (действует с 01.06.2017).

Указанный норматив установлен для многоквартирных домов, оборудованных лифтами и не оборудованных электроотопительными электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения и оборудованных насосным оборудованием.

Оспаривая применения указанного норматива, заявитель представил доказательства того, что имеющееся в многоквартирном доме насосное оборудование имеет функцию частотного регулирования, в связи с чем подлежит применению иной норматив – 2.628, установленный постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 19.05.2017 №25/2 для многоквартирных домов, оборудованных лифтами и не оборудованных электроотопительными электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения и оборудованных насосным оборудованием с частотным регулированием. 

Указанные обстоятельства заявителем подтверждены письмом исх. №368 от 20.06.2018 в «ГЖИ Челябинской области» об оборудовании дома насосным оборудованием (циркулярными насосами) с частотным регулированием (л.д. 45 том 2), а также фотографиями частотного преобразователя для насосного оборудования (л.д. 143-144 том 2), инструкцией к насосной станции с указанием на возможность регулирования частоты вращения двигателей насосов, паспортом насосной станции (л.д. 4-22 том 3).

Указанные обстоятельства инспекцией не опровергнуты, в связи с чем суд полагает обоснованными доводы заявителя о необходимости применения норматива 2.628 при расчёте платы за электроэнергию в декабре 2017 года. 

Вместе с тем, применение указанного норматива не опровергает установленных инспекцией обстоятельств о превышении объёма начисленного коммунального ресурса, в связи с чем предписание в данной части является законным.

Суд полагает, что поскольку в предписании инспекцией не указан конкретный норматив, по которому должен быть произведен перерасчет, правомерность выбора того или иного норматива может быть установлена в ходе исполнения предписания с учетом доказательств необходимости применения того или иного норматива потребления электрической энергии. 

Учитывая, что в предписании обществу вменен факт начисления завышенной платы за электроэнергию на общедомовые нужды, применение того или иного норматива потребления не влияет на правомерность вывода инспекции о начислении платы в размере, превышающем установленный норматив потребления. 

При этом внесение изменений в акт проверки и предписание №2214-1 в части периода перерасчета не является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, поскольку спорное изменение предписания произведено инспекцией уже после обжалования данного акта в арбитражный суд. Следовательно, требование о признании предписания №2214-1 в части обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды за период с июля 2015 года по январь 2016 года, также подлежит удовлетворению. 

С учетом указанного, предписания № 2214-1 и №2214-2 в части требования перерасчета платы за электроэнергию за периоды: сентябрь 2016 года и декабрь 2017 года соответствуют требованиям жилищного законодательства.

Требования заявителя об оспаривании предписаний №2214-1 и №2214-2 в части перерасчета платы за холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества за период с июля 2015 года по декабрь 2016 года в соответствии с положениями пункта 44 Правил № 354, за период с января 2017 по апрель 2018 исходя из нормативов потребления в соответствии с положениями части 9.2 статьи 156 ЖК РФ, удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с пунктом 10 Приложения №2 к Правилам №354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения согласно пунктам 44-48 Правил определяется по формуле 10, согласно которой объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение умножается на тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) холодной воды, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды, определяется по формуле 11.

Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению на общедомовые нужды на территории Челябинской области в спорные периоды, установлены следующими нормативными правовыми актами:

- постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 23.12.2014 №60/2 (действовало в период с 20.12.2014 по 31.12.2015);

- постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 24.12.2015 № 64/2 «Об утверждении нормативов потребления холодной (горячей) воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Челябинской области» (действует с 01.01.2016). 

При проведении проверки, инспекцией установлено, что плата за холодное водоснабжение начислена с превышением установленного норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды.

Указанные обстоятельства отражены инспекцией в соответствующей уточненной таблице акта проверки, согласно которой в периоде с июля 2015 по апрель 2018 года собственникам помещений МКД распределялся излишний объем холодной воды на общедомовые нужды. Всего за спорный период обществом начислен излишний объем коммунального ресурса в размере 4257,43845 куб. метров.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что выводы инспекции о необходимости перерасчета платы за холодное водоснабжение за указанный период сделаны обоснованно. 

Доводы заявителя о неправомерности предписаний в данной части в связи с отсутствием обоснования применения нормативов, по которым произведён расчет и установлены факты превышения объёма распределённого ресурса, судом отклоняются. 

При расчете объема коммунальной услуги по холодному водоснабжению инспекцией использованы следующие нормативы:

- 0,0186 – за период с 07.2015 по 12.2015, установленный постановлением № 60/2 от 23.12.2014.

- 0,01871 (по уточнённому акту проверки) – за период с 01.2016 по 04.2018, установленный постановлением №64/2.

Норматив 0,0186 согласно постановлению № 60/2 от 23.12.2014 действовал в спорный период и был установлен как норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды для многоквартирных домов 12 этажей и выше.

Указанный норматив потребления коммунальной услуги соответствует спорному МКД и выбран инспекцией правомерно. 

Постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 24.12.2015 № 64/2 действовало в трех редакциях:

1) с 01.01.2016 по 13.07.2016 действовал норматив потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения 0,01871 для многоквартирных домов с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, этажностью от 10 до 16. При этом указанный норматив был установлен для домов при отсутствии технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета.

Норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению на общедомовые нужды при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета с 01.01.2016 по 30.06.2016 для многоквартирных домов с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, этажностью от 10 до 16 составлял - 0,02620.

2) с 14.07.2016 по 31.05.2017 (в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 07.07.2016 № 30/2) действовал норматив 0,01871, для многоквартирных домов с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, этажностью от 10 до 16.

3) с 01.06.2017 по настоящее время, постановление от 24.12.2015 № 64/2 действует в редакции постановления от 19.05.2017 № 25/1 и устанавливает норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению на общедомовые нужды для многоквартирных домов с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, этажностью от 10 до 16 - 0,01871.

Доводы заявителя об отсутствии норматива потребления холодного водоснабжения на общедомовые нужды для спорного многоквартирного дома в связи с отсутствием в спорном МКД водонагревательных установок, а использованием теплообменных установок, судом отклоняются. 

Из технического паспорта на многоквартирный дом и представленных документов, в том числе разрешения Уральского управления Ростехнадзора на допуск к эксплуатации тепловой энергоустановки, следует наличие в доме теплообменной энергоустановки, с помощью которой осуществляется подогрев холодной воды.

Для целей учета потребления холодной воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме не имеет существенного значения тип водонагревательной установки (за счет электроэнергии или тепловой энергии). Следовательно, с учетом цели и характера использования, к таким установкам применимо определение «водонагревателя» в том толковании, которое следует из Постановления №64/2.

С учетом вышеуказанных обстоятельств инспекцией необоснованно применён норматив – 0,01871 за период с 01.01.2016 по 30.06.2016, вместо норматива 0,02620, подлежащего применению в отношении МКД имеющего техническую возможность установки коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды. Доказательств отсутствия технической возможности оборудования спорного МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды, инспекцией не представлено.

В отношении остального периода, норматив ресурса применён инспекцией правомерно. 

Вместе с тем, указанные обстоятельства не являются основанием для признания предписаний № 2214-1 и 2214-2 недействительными в части требования о перерасчете платы за холодное водоснабжение.

Применение иного норматива за период с 01.01.2016 по 30.06.2016, не изменяет вывод инспекции о превышении за период с июля 2015 года по апрель 2018 года норматива потребления холодной воды на общедомовые нужды. Общее сальдо начислений за спорный период свидетельствует о превышении распределенного объема коммунальной услуги объему, рассчитанному исходя из норматива.

Доводы заявителя о неправомерном применении инспекцией при расчете объема холодного водоснабжения, площади общего имущества МКД, без учета чердаков, техподполья и лифтов (3337,9) судом отклоняются. 

Расчет норматива потребления холодной воды на содержание общего имущества многоквартирного дома производится в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 (далее – Правил № 306).

В составе расчета нормативов потребления разных коммунальных услуг учитываться различные помещения, входящие в состав общего имущества дома (Sои).

Согласно пункту 27 приложения №1 Правил №306 норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды, определяется по формуле, в которой используется показатель суммарной площади помещений, входящих в состав общего имущества МКД. Указанный состав общего имущества не включает в себя площади чердаков, подвалов и лифтов, в с чем выводы инспекции в указанной части соответствуют требованиям Правил № 306 и Правилам № 354.

Требование заявителя о признании недействительным предписания № 2214-3, обязывающего сторнировать в полном объёме плату за горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества за период с июля 2016 года по сентябрь 2017 года и с июня 2017 года по сентябрь 2017 года, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил №354, потребителю может быть предоставлено в числе иных коммунальных услуг горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

В соответствии с пунктом 40 Правил №354, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных Правилами, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 Правил.

Основанием для выдачи указанного предписания послужили выводы инспекции о неправомерном начислении платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды в неотопительный период при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и норматива потребления горячей воды в целях содержания общего имущества. 

Вместе с тем, пункт 54 Правил 354 предписывает, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения № 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих:

произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потреблённой за расчётный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

Из имеющихся в деле документов, в том числе из информации, указанной в акте проверки следует, что спорный многоквартирный дом оборудован ОПУ тепловой энергии, во всех помещениях дома введены индивидуальные приборы учёта тепловой энергии. 

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений подпункта «б» пункта 4 Правил №354 при отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования). При этом потребитель коммунальной услуги по горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил (пункт 40 Правил № 354).

С учетом указанных положений Правил №354 собственники помещений в МКД обязаны вносить плату за коммунальную услугу по горячему водоснабжению на общедомовые нужды и при отсутствии централизованного горячего водоснабжения. 

Порядок расчёта размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения, установлен пунктом 22 Приложения № 2 к Правилам №354.

Из материалов дела следует, что приготовление горячей воды в спорном МКД осуществляется обществом самостоятельно, при этом используется коммунальный ресурс (тепловая энергия) в том числе в неотопительный период для подогрева холодной воды. Расчет за коммунальную услугу ГВС производится с использованием двухкомпонентного тарифа.

Соответственно, в неотопительный период плата за ГВС на общедомовые нужды выставляется исходя из расхода объема тепловой энергии, использованной для подогрева воды. Объем тепловой энергии, распределяемой на отопление и на подогрев горячей воды в целях оказания услуг ГВС, фиксируется общедомовым прибором учета в целом, раздельного учета тепловой энергии, использованной на нужды отопления и для приготовления горячей воды, не ведется.

Поскольку в рассматриваемой ситуации спорным является межотопительный период, когда поставляемый истцом коммунальный ресурс (тепловая энергия) расходовался исключительно на подогрев воды для целей оказания ответчиком услуги по ГВС, управляющая компания вправе претендовать на возмещение расходов на оплату поставленного коммунального ресурса (тепловой энергии в межотопительный период), объем которого возможно определить по показаниям ОПУ.

Спорное предписание №2214-3 предусматривает запрет на начисление в неотопительный период платы за горячее водоснабжение.

Вместе с тем, отсутствие норматива потребления ГВС на общедомовые нужды для спорного МКД не является основанием для запрета начисления платы за фактическое использование ГВС на общедомовые нужды.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными доводы заявителя о незаконности предписания № 2214-3.

Поскольку в указанной части предписание незаконно возлагает на заявителя обязанность по совершению экономически затратных действий и препятствует осуществлению им лицензируемой деятельности, следует признать подтвержденным факт нарушения этой частью предписания прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности.

С учетом указанного, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований в части всех оспариваемых предписаний, судебные расходы заявителя по оплате госпошлины в размере 9 000 руб. по платежному поручению №2866 от 13.08.2018, подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 27.06.2018 №2214-1 об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства РФ в части обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды за период с июля 2015 года по август 2016 года, а также за период с октября 2016 года по декабрь 2016 года в соответствии с требованиями пункта 44 Правил №354.

Признать недействительным предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 27.06.2018 №2214-2 об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства РФ в части обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды за период с января 2017 года по ноябрь 2017 года, а также за период с января 2018 года по апрель 2018 года исходя из нормативов потребления, в соответствии с требованиями части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Признать недействительным предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 27.06.2018 №2214-3 об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства РФ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Взыскать с Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «НИКС», г. Челябинск (ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья В.В. Добронравов