Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63978/2022

28 декабря 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  23 декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен  28 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Радынов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР" (адрес:  Россия 191014, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 

<

...> ОГРН:  

<

***>);

ответчик АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НЕВСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" (адрес:  Россия 195009, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, АРСЕНАЛЬНАЯ УЛ., Д. 1, К. 2, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 1Н-23(ЧАСТЬ), ОГРН: 

<

***>);

об обязании заключить договор на условиях типовой формы

при участии: от истца – ФИО2, доверенность от 17.12.2021, от ответчика – ФИО3, доверенность от 28.04.2022, ФИО4, доверенность от 27.04.2022

установил:

ГБУЗ "ЛОКОД" (далее истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к АО "НЕВСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" (далее ответчик, Региональный оператор) об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641».

Представитель истца представил уточнения исковых требований. 

Заявление истца судом рассмотрено, в удовлетворении отказано, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора в отношении нового требования о внесении изменений в условия типового договора. 

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Представители ответчика иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему. 

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает в иске отказать.

28.01.2022 года истец направил ответчику заявку на заключение договора на вывоз ТКО.

По утверждению истца ответчик длительное время уклонялся от рассмотрения заявки истца и от заключения договора, не оказывал услуги по вывозу ТКО. Неисполнение обязательств ответчиком послужило основанием для обращения  истца в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу с жалобой на злоупотребление субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке, своим хозяйственным положением (по состоянию на 20.06.2022 дело находится на рассмотрении в УФАС по Санкт-Петербургу).

По итогам неоднократных обращений к ответчику, только 25.04.2022, при личной явке представителей истца к ответчику, на руки истцу был выдан проект договора на вывоз твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пп. 8(8) - 8(9) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (далее Постановление Правительства № 1156,  Правила), заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления.

В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

Таким образом, ответчиком допущено значительное нарушение срока, установленного п.8(8) Правил.

Разногласия по проекту договора не урегулированы.

Полагая, что договор на вывоз ТКО между истцом и ответчиком может быть заключён только на условиях типового договора, истец обратился в суд с настоящим иском.

В качестве доказательств, кроме названных, истцом представлены проект договора, переписка сторон.

В соответствии с часть 4 статьи  445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Оценив в совокупности доводы сторон и представленные ими доказательства,  суд находит обоснованными доводы ответчика.

Согласно п. 8(4) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заявка Учреждения и документы, предусмотренные Правилами № 1156, были получены Обществом 28.01.2022 по электронному адресу: dogovor@spb-neo.ru. После их рассмотрения Ответчиком был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства № 1156, и выдан нарочно Истцу.

Мотивированный отказ от подписания проекта договора № 1272661-2022/ТКО с сопроводительным письмом (исх.: № 394 от 29.04.2022) был получен АО «Невский экологический оператор» 29.04.2022 по электронной почте, 16.05.2022 по юридическому адресу и 24.05.2022 по адресу для корреспонденции. 

   Согласно пункта 8 (14) Правил региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий. В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

             Согласно пункта 8(15) Правил  в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

           Доказательства того, что Региональный оператор направил указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в адрес Учреждения не представлены.

         Следовательно, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между Истцом и Ответчиком на условиях типового договора.

          На основании изложенного в иске надлежит отказать, судебные расходы по оплате госпошлины, согласно статьи 110 АПК РФ остаются на истце.

         Руководствуясь статьями  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Радынов С.В.