Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

Дело № А64-9333/2017

02 апреля 2018 года

г.Тамбов

 

Резолютивная часть решения оглашена 28.03.2018

Решение в полном объеме изготовлено 02.04.2018

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силантьевой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1, Тамбовская область, Петровский район (ОГРНИП 304680710700080, ИНН 

<

***>)

к Субъекту Российской Федерации Тамбовской области в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Третье лицо: Администрация Петровского района Тамбовской области, Петровский района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании преимущественного права приобретения в собственность земельного участка

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, предъявлен паспорт,

ФИО2, представитель по доверенности от 07.11.2017,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 03.10.2017,

от третьего лица: не явился, извещен, 

 

установил:

Индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1, Тамбовская область, Петровский район (ОГРНИП 304680710700080, ИНН 

<

***>) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании преимущественного права на приобретение в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 68:13:0716002:4, площадью 328000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, местоположение: Тамбовская область, Петровский район.

Определением суда от 20.12.2017 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-9333/2017. В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Петровского района Тамбовской области.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, согласно уточнению просил признать за ИП главой КФХ ФИО1 (ОГРНИП 304680710700080, ИНН 

<

***>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:13:0716002:4, площадью 328000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного производства, местоположение: Тамбовская область, Петровский район.

В соответствии с частью 1 статья 49 АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2015              № 1119 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Аэрофлот» на нарушение конституционных прав и свобод ч. 2 ст. 41 и ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 Кодекса), какое исковое требование и в связи с чем предъявлять в суд (п. 4, 5 ч. 2 ст. 125 Кодекса), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 125 Кодекса) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 5 ст. 170 Кодекса). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом. Поскольку при изменении предмета или основания иска в порядке ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец изменяет свой иск, постольку заявленным и подлежащим рассмотрению судом должен считаться именно измененный иск.

Предусмотренное ч. 1 ст. 49 АПК РФ право истца изменить основание иска вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Рассмотрев указанное заявление истца, судом принято уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В судебном заседании 28.02.2018 истцом уточнено наименование ответчика, ответчиком просит считать - субъект Российской Федерации Тамбовская область в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области.

Уточнение наименования ответчика принято судом.

Судом установлено, что представитель третьего лица в заседание не явился.

В материалах дела имеются сведения о  надлежащем извещении  третьего лица о месте и времени проведения судебного заседания.

От третьего лица в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании статей 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся материалам.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ссылаясь на ранее приведенные доводы, ходатайствует об оставлении судебных расходов за ИП главой КФХ ФИО1, что отражено в протоколе судебного заседания от 28.03.2018 и подтверждается аудиозаписью судебного заседания. В материалы дела представлены возражения на дополнительный отзыв ответчика и письменные пояснения третьего лица.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований, в материалы дела представлены материалы судебной практики.

Представленные сторонами документы приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании судом совместно со сторонами осуществлен просмотр диска, представленного по запросу суда Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, содержащего фотоматериалы, а именно: свидетельство о государственной регистрации права, дело по организации КФХ «Чернозем».

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Петровского района Тамбовской области от 11.11.1992 № 621 ФИО1 из земель специального земельного фонда, расположенного на территории совхоза «Первомайский» Первомайского сельского Совета, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства комплексного направления был предоставлен земельный участок общей площадью 40,3 га, в том числе пашни 40 га, лесополос 0,3 га, из них:

- в собственность бесплатно пашни 7,2 га,

- в собственность за плату пашни 32,8 га,

- в пользование лесополос 0,3 га.

На основании данного постановления 02.12.1992 главой администрации Петровского района ФИО1 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Чернозем» было выдано свидетельство о праве собственности № 013189 на вышеуказанный земельный участок.

Постановлением администрации Петровского района Тамбовской области от 26.12.1997 № 591 на основании заявления ФИО1 внесены изменения в правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства «Чернозем», все права и обязанности юридического лица КФХ «Чернозем» перешли в связи с изменением его статуса к главе КФХ «Чернозем» ФИО1

30.12.1997 главой администрации Петровского района Тамбовской области выдано свидетельство № 65 о регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства «Чернозем».

В 2003 году за счет средств истца было осуществлено межевание земельного участка и постановка его на кадастровый учет в 2007 с присвоением ему кадастрового номера 68:13:0716002:4.

Указанный земельный участок с 1992 года и по настоящее время находится во владении истца, который непрерывно осуществляет сельскохозяйственную деятельность в соответствии с целевым назначением земельного участка, что подтверждается справками администрации Петровского района Тамбовской области № 02-11/161 от 09.10.2017 и администрации Первомайского сельсовета Петровского района Тамбовской области              № 612 от 19.10.2017.

Кроме того, истец принимает меры по содержанию земельного участка и его улучшению, неся при этом финансовые затраты.

В 2004 году истец обратился в орган государственной регистрации с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок, однако в регистрации права собственности истцу было отказано по причине отсутствия процедуры выкупа земельного участка.

Для оформления права на используемый земельный участок истец в последующем обратился в администрацию Петровского района Тамбовской области с заявлением о предоставлении из фонда перераспределения указанного земельного участка в аренду сроком на 49 лет. Постановлением администрации Петровского района № 25 от 01.02.2005 спорный земельный участок был предоставлен в аренду, договор аренды подписан сторонами, однако, в регистрации договора было отказано по причине наличия у истца свидетельства о праве собственности на земельный участок от 02.12.1992 № 013189.

Как отмечает истец, возникшее до вступления в силу Закона о регистрации у истца право на земельный участок не регистрировалось, вместе с тем, в 2012 году на данный земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта РФ – Тамбовской области.

Истец полагает, что является собственником спорного земельного участка, что подтверждается свидетельством о праве собственности № 013189 от 02.12.1992.

Ссылаясь на наличие оснований для признания права собственности на указанный земельный участок и невозможность государственной регистрации права собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление (с учетом принятого уточнения) обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным  законом, в том числе путем признания  права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015              № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

Признание права предусмотрено действующим гражданским законодательством в качестве способа защиты гражданских прав.

При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право.

Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При этом право собственности на недвижимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в законную силу в январе 1998 года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Вместе с тем в силу п. 6 ст. 33 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» названный Закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. По правоотношениям, возникшим до введения указанного Закона в действие, он применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

Предоставление земельных участков для ведения крестьянского фермерского хозяйства осуществлялось по заявлению гражданина решением Совета народных депутатов, в ведение которого находился земельный участок, в пользование (аренду, пожизненное наследуемое владение) или в собственность удостоверялось посредством выдачи государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, собственности или подписания договора на аренду земельного участка (пункт 1 статьи 5 и пункт 1 статьи 9 Закона РСФСР).

В соответствии с абз. 1 ст. 58 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления спорного земельного участка фермерскому хозяйству) гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду.

В соответствии с абзацем 1 статьи 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» для ведения крестьянского хозяйства земля предоставлялась в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области, может быть получена за плату. Настоящий порядок распространялся и на случаи образования коллективно-долевой собственности на землю.

В силу положений п. 2 ст. 5 Закона РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990 № 348-1 (в ред. от 27.12.1990 № 461-1) передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производится Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных норм - за плату.

При передаче земельного участка в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю.

Согласно п. 3 ст. 5 Закона РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990 № 348-1 (в ред. от 27.12.1990 № 461-1) земельный участок выделяется, как правило, единым массивом.

Пунктом 7 Рекомендаций Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от 11.08.1992 было предусмотрено, что документы, удостоверяющие право граждан и юридических лиц на землю (государственный акт и свидетельство), должны быть выданы до 01.01.1993. Юридическим документом для исчисления платежей за землю до выдачи государственного акта или свидетельства в соответствии с ч. 2 ст. 32 Земельного кодекса РСФСР является решение местной администрации о выделении земельных участков с указанием собственника и закрепленной за ним площади.

Таким образом, правоустанавливающим фактом для возникновения права собственности на земельный участок КФХ является наличие акта полномочного органа местного самоуправления, а не сделка или оплата по ней.

Как следует из содержания постановления администрации Петровского района Тамбовской области от 11.11.1992 № 621 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства комплексного направления ФИО1 был предоставлен земельный участок общей площадью 40,3 га, в том числе пашни 40 га, лесополос 0,3 га, из них:

- в собственность бесплатно пашни 7,2 га,

- в собственность за плату пашни 32,8 га,

- в пользование лесополос 0,3 га.

Таким образом, часть земли, входящей в состав данного участка (32,8 га), предоставлялась последнему за плату.

На основании данного постановления 02.12.1992 главой администрации Петровского района ФИО1 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Чернозем» было выдано свидетельство о праве собственности № 013189 на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указанное свидетельство, как выданное истцу до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела, обратившись в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок, ФИО1 было отказано по причине отсутствия процедуры выкупа земельного участка.

При этом, действующее законодательство не дает оснований полагать, что установление норматива площади бесплатной передачи означает различный порядок возникновения прав на участок, из которого в натуре не выделялась бесплатно передаваемая часть.

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» предусмотрено, что государственные акты и свидетельства о праве собственности, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия и удостоверяют право собственности.

Судом принято во внимание также, что согласно п. 3 Постановления администрации Петровского района Тамбовской области № 621 от 11.11.1992 был утвержден проект границ крестьянского (фермерского) хозяйства «Чернозём», Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам в срок до 1 апреля 1993 года предписано провести землеустроительные работы по ограничению земельного участка в натуре, выдать Государственный акт на право собственности на земельный участок с приложением плана земель, экспликации, качественной характеристики сельскохозяйственных угодий, рекомендуемого режима использования.

Как указывает истец, проект границ крестьянского (фермерского) хозяйства и план земель ему выдан не был.

В то же время, согласно представленным по запросу суда Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области копиям документов, имеющихся в государственном фонде данных, имеется экспликация земель, согласно которым предоставленный ФИО1 Постановлением администрации Петровского района Тамбовской области № 621 от 11.11.1992 земельный участок указан единым массивом, что соответствует положениям Согласно п. 3 ст. 5 Закона РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990 № 348-1 (в ред. от 27.12.1990 № 461-1).

Аналогичное расположение спорного земельного участка было установлено кадастровым инженером в 2003 году при осуществлении межевания земельного участка (план земельного участка согласован со смежными землепользователями и руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Петровского района).

Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю № 013189 от 02.12.1992, выданное ФИО1, согласно которому последнему для организации КФХ «Чернозем» предоставлено всего 40,3 га, в том числе 32,8 га, подтверждает право собственности истца на спорный земельный участок.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что постановлением администрации Тамбовской области от 28.12.2006 № 1537 утвержден перечень земельных участков в границах Петровского района, отнесенных к фонду перераспределения земель Тамбовской области, в который вошел земельный участок с кадастровым номером 68:13:0716002:3, общей площадью 152,8 га, расположенный по адресу: участок находится примерно в 2500 м. по направлению на северо-запад от ориентира д. Боголюбово, расположенного за пределами участка, в границах СХПК «Первомайский».

На указанный земельный участок зарегистрировано право государственной собственности Тамбовской области 01.03.2007, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.02.2007 внесена запись № 68-68-09/002/2007-286.

В целях рационального использования земель земельный участок с кадастровым номером  68:13:0716002:3, общей площадью 152,8 га был разделен на следующие земельные участки:

- земельный площадью 32,8 га с кадастровым номером 68:13:0716002:4, право собственности на который зарегистрировано за субъектом РФ – Тамбовской областью 10.05.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.05.2012 серии 68-АБ № 428452,

- земельный площадью 120 га с кадастровым номером 68:13:0716002:5, право собственности на который зарегистрировано за субъектом РФ – Тамбовской областью 10.05.2012.

Причиной отнесения спорного земельного участка, предоставленного ФИО1, к фонду перераспределения земель, явилось то обстоятельство, что данный земельный участок не был выкуплен истцом.

В силу ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Пунктом 3 части 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что фонд перераспределения земель формируется, в частности, за счет земельных участков при добровольном отказе от земельного участка и из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд при принудительном изъятии земельного участка.

В силу ст. 209 ГК РФ только собственник может распорядиться своим имуществом.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

Стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о добровольном отказе истца от земельного участка.

Такого основания для изъятия участка у КФХ как невнесение платы за его часть или отсутствие государственной регистрации прав, возникших до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ни земельное, ни гражданское законодательство не предусматривает.

Отсутствие государственной регистрации права истца на спорный земельный участок не лишает его права защищать возникшее в силу ранее действовавшего закона право.

Аналогичный вывод содержится в Постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 07.12.2010 по делу № А64-7480/09, 7481/09, 7482/09, 7483/09, 7484/09, 7485/09, 7486/09, 7487/09, 7488/09, 7489/09, 7622/09, 7623/09.

Судом учтено также, что согласно постановлению администрации Петровского района Тамбовской области № 565 от 04.12.2006 по заявлению ФИО1 из земельного участка (земли фонда перераспределения района) с кадастровым номером 68:13:0716002:0003 площадью 1528000 кв.м. выделен земельный участок площадью 328000 кв.м. пашни, расположенный в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Первомайский» бригада № 3 поле № 7. оставшийся от выдела земельный участок фонда перераспределения района составляет 1200000 кв.м.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 68:13:0716002:4, площадью 328000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Боголюбово. Участок находится примерно в 2500 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: обл. Тамбовская, р-н Петровский, является земельным участком в составе земельного участка площадью 40,3 га, предоставленного 11.11.1992 ФИО1 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства комплексного управления, и незаконно включен в фонд перераспределения земель Тамбовской области.

То обстоятельство, что право собственности на спорный земельный участок было зарегистрировано за субъектом Российской Федерации - Тамбовской областью согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области 10.05.2012, не может служить основанием для отказа в защите нарушенных прав истца путем признания права собственности (ст. 12 ГК РФ).

Спорный земельный участок с 1992 года и по настоящее время находится во владении истца, который непрерывно осуществляет сельскохозяйственную деятельность в соответствии с целевым назначением земельного участка, что подтверждается справками администрации Петровского района Тамбовской области № 02-11/161 от 09.10.2017 и администрации Первомайского сельсовета Петровского района Тамбовской области              № 612 от 19.10.2017. Истец принимает меры по содержанию земельного участка и его улучшению, неся при этом финансовые затраты.

Администрация Петровского района Тамбовской области в обоснование возражений по иску указывает на то, что истцом не представлено надлежащих доказательств подтверждения факта выкупа земельного участка, к числу которых относится договор купли-продажи, заключенный в нотариальном порядке, кроме того, не представлены доказательства, свидетельствующие об оплате стоимости земельного участка.

Истец считает доводы администрации Петровского района Тамбовской области необоснованными, указывает на то, что с момента предоставления земельного участка и до 24.12.1993 ФИО1 не было реализовано право собственности за плату ввиду наличия ряда обстоятельств, а именно: наличие кредитных обязательств, необходимых для ведения КФХ «Чернозем»; освобождение КФХ «Чернозем» на основании п. 6 постановления администрации Петровского района Тамбовской области № 621 от 11.11.1992 от уплаты земельного налога на землю в течение первых 5 лет с момента организации. Кроме того, истец отмечает, что законодательством не предусмотрен срок, в течение которого ему необходимо было реализовать предоставленное право.

Оценив доводы третьего лица, суд не может признать занятую им позицию состоятельной.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей в спорный период, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

При покупке всего земельного участка или части в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для заключения договора в нотариальном порядке. Заключенный договор и документы об оплате стоимости земельного участка служат основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на землю. Форма договора утверждается Советом Министров РСФСР.

Расчеты, связанные с покупкой земельных участков, производятся через сбербанки, а после создания Росзембанка - через его местные отделения.

Согласно ст. 47 Гражданского кодекса РСФСР несоблюдение нотариальной формы влекло недействительность сделки. Однако суд мог признать исполненную сделку действительной при условии, если она не содержала ничего противозаконного.

Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации» ст. 30 Земельного кодекса РСФСР была признана недействующей, как несоответствующая Конституции Российской Федерации.

Поскольку действующим законодательством порядок выкупа земельного участка, предусмотренный ранее ст. 30 Земельного кодекса РСФСР, не установлен, то оснований для признания доводов третьего лица обоснованными не имеется.

Также суд отмечает, что орган местного самоуправления не был лишен возможности потребовать в установленном порядке оплаты ФИО1 спорного земельного участка, в том числе в судебном порядке.

То обстоятельство, что на основании Постановления администрации Петровского района № 25 от 01.02.2005 спорный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО1, договор аренды подписан сторонами, однако государственную регистрацию не прошел, и фактически сторонами не исполнялся, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку право собственности истца на спорный земельный участок подтверждается свидетельством о праве собственности на земельный участок от 02.12.1992 № 013189.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорных объектов на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых был принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. По ходатайству истца госпошлина, подлежащая уплате по настоящему делу, относится на него.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

 

СУД РЕШИЛ:

Признать право собственности индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1, Тамбовская область, Петровский район (ОГРНИП 304680710700080, ИНН 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 68:13:0716002:4, площадью 328000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Боголюбово. Участок находится примерно в 2500 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: обл. Тамбовская, р-н Петровский.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, 

<

...>).

 

Судья                                                                                                            С.О.Зотова