ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-29283/2016

город Ростов-на-Дону

16 июня 2017 года

15АП-4213/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.

при участии:

от акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" - ФИО1 по доверенности от 28.12.2016 № 10,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья " Благодатная 13-15"на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 08.02.2017 по делу № А53-29283/2016, принятое судьей Воловой Н.И.,по заявлению акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону"к товариществу собственников жилья " Благодатная 13-15"о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» (далее – АО «Ростовводоканал», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Благодатная 13-15» (далее – ТСЖ «Благодатная 13-15»,товарищество, ответчик) о взыскании задолженности в сумме 157 534,50 рублей (требования, уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 08.02.2017 исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскано 5 726 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины по исковому заявлению. Судебный акт мотивирован тем, что ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении им принятых на себя обязательств по оплате задолженности по договору от 29.06.2007 № 9675.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ «Благодатная 13-15» обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просило отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная истцом к взысканию сумма является начислением платы за водоотведение на общедомовые нужды, однако согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28.05.2015 № 307-ЭС15-8761, требование об оплате услуги по водоотведению на общедомовые нужды противоречит действующему законодательству. Также при начислении платы за водоснабжение и водоотведение не учтены минусовые точки, а именно: два нежилых помещения, расположенных в жилом доме №№ 168 и 168/1, по которым у истца заключены отдельные договоры, и расчет осуществляется напрямую с истцом. Материалы дела не содержат расчета истца по водоотведению на общедомовые нужды, а представленные счета-фактуры и акты подтверждают отсутствие таких расчетов и вычетов ни по приборам учета, ни по нормативам, так как сумма к оплате за водоотведение равна сумме горячей и холодной воды.

В отзыве на апелляционную жалобу АО «Ростовводоканал» не согласился с доводами истца, сославшись на нормы, обязывающие ответчика осуществлять поверку приборов учета, а также указав на правомерность расчета платы за водоотведение на общедомовые нужды по нормативу относительно квартир, в которых индивидуальные приборы учета не прошли поверку. Истец указал, что поскольку ответчиком в материалы дела, а также в адрес АО «Водоканал Ростова-на-Дону» не представлены реестры индивидуальных приборов учета с показаниями приборов учета, сроком их поверки, сведения о количестве зарегистрированных и временно проживающих граждан, степени благоустройства за спорный период образования задолженности, АО «Ростовводоканал» не имел возможности представить перерасчет суммы платы за водоотведение на ОДН.

В дополнении к отзыву на апелляционную жалобу АО «Ростовводоканал» указал, что согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.05.2015 № Ф08-10297/2014 по делу № А53-12478/2014, для перерасчета платы за водоотведение с учетом ОДН необходимы сведения о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, сроках поверки приборов учета за спорный период; при отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях – сведения о количестве граждан, степени благоустройства, постоянно и временно проживающих в жилом помещении. Представленные товариществом справки не отражают данные сведения.

В судебном заседании представитель акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу и дополнении к нему.

Представитель товарищества собственников жилья "БЛАГОДАТНАЯ 13-15" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между ОАО «ПО Водоканал» (в настоящий момент АО «Ростовводоканал») и ТСЖ «Благодатная 13-15» заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 29.06.2007 № 9675.

Согласно пункту 1.1 договора водоканал отпускает абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду, а также принимает через присоединенную канализационную сеть сточные воды от многоквартирных домов, указанных в приложении № 1 к договору.

Абонент, в свою очередь, обязуется производить оплату за полученную воду и сброшенные сточные воды (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора объем потребленной питьевой воды и горячей воды производится по показаниям общедомовых приборов учета. Соответствующие показания приборов учета передаются абонентом в водоканал в период с 26 по 31 число каждого месяца (пункт 2.3 договора). В случае непредставления сведений абонентом расчет объема потребленной воды осуществляется исходя из среднемесячных показаний общедомовых приборов учета за последние 6 месяцев (пункт 2.4 договора).

Согласно пункту 2.5 договора объем сточных вод принимается равным объему полученной воды от всех источников водопотребления, в том числе горячей воды. Объем горячей воды принимается равным объему горячей воды, подлежащей оплате теплоснабжающим организациям.

Оплата производится абонентом до 20 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 3.3 договора). В соответствии с дополнительным соглашением к договору от 20.11.2015 абонент оплачивает счета водоканала до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Как следует из материалов дела, водоканалом в адрес товарищества выставлены: счет на оплату от 05.05.2016 № 1055382 за апрель 2016 года (водоотведение холодной и горячей воды, холодное водоснабжение) на сумму 251 823,35 рублей и соответствующий ему акт оказания услуг (том 1, л.д. 21-23); счет за водоотведение горячей воды за май 2016 года от 08.06.2016 № 1070758 на сумму 38 404,04 рублей и соответствующий ему акт оказания услуг (том 1,л.д. 24 - 26); счет за водоотведение холодной воды и холодное водоснабжение за май 2016 года от 03.06.2016 № 1068071 на сумму 181 400,91 рублей и соответствующий ему акт оказания услуг (том 1, л.д. 27 – 29); счет за водоотведение горячей воды за июнь 2016 на сумму 33 948,37 рублей и соответствующий ему акт оказания услуг (том 1, л.д. 30 – 32); счет за водоотведение холодной воды и холодное водоснабжение за июнь 2016 года на сумму 212 441,68 рублей и соответствующий ему акт оказания услуг (том 1,л.д. 33 – 35); счет за водоотведение горячей воды за июль 2016 года от 05.08.2016 № 1099903 на сумму 32 456,88 рублей и соответствующий ему акт оказания услуг (том 1, л.д. 36 – 38); счет за водоотведение холодной воды и холодное водоснабжение от 02.08.2016 № 1096939 на сумму 224 575,20 рублей и соответствующий ему акт оказания услуг (том 1, л.д. 39 – 41).

Поскольку вышеуказанные требования водоканала об оплате задолженности не исполнены товариществом в добровольном порядке (претензия от 06.09.2016 № 3829, том 1, л.д. 11), истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец уменьшил свои исковые требования в связи с частичной оплатой задолженности ответчиком до 157 534,50 рублей, о чем свидетельствует ходатайство об уточнении исковых требований (том 1, л.д. 53) и расчет задолженности по договору № 9675 ТСЖ «Благодатная 13 – 15» по состоянию на 15.11.2016 (том 1, л.д. 56).

Как следует из представленных в материалы дела платежных поручений (том 1, л.д. 57 – 68) ТСЖ «Благодатная 13 – 15» производит оплату выставленных водоканалом счетов без учета платы за водоотведение на общедомовые нужды. Именно данная плата, по мнению ответчика, и составила взыскиваемую истцом разницу.

Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения. Иное может быть установлено законом, иными правовыми актами или не вытекать из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила).

Согласно пунктам 4, 5 названных Правил холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 82 Правил определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Пунктами 22 - 23 указанных Правил коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, при этом объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются договорные обязательства по оплате потребленных услуг по водоснабжению и водоотведению согласно выставленным счетам-фактурам и актам оказания услуг, в связи с чем, у него образовалась задолженность в размере 157 534,50 рублей.

Факт поставки воды и принятия сточных вод в спорный период подтвержден представленными в дело доказательствами и по существу ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что производит оплату выставленных водоканалом счетов без учета платы за водоотведение на общедомовые нужды. Именно данная плата, по мнению ответчика, и составила взыскиваемую истцом разницу.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок расчета платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и зависит от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению.

Объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения. При отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах водоснабжения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении (пункты 42, 43, 59 Правил N 354 и формула 4 приложения N 2 к Правилам N 354).

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.

Согласно пункту 48 Правил N 354, пунктам 10, 17 и формулам 10 и 15 приложения N 2 к этим Правилам при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).

Правилами N 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды. Ранее действующие нормы, предусматривавшие такой норматив, исключены из этих Правил (пункт 1 постановления N 344).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 1380 в пункте 8 Правил N 306 норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды установлен равным 0.

Таким образом, при отсутствии в многоквартирных домах общедомовых приборов учета сточных вод законных оснований для начисления жильцам платы за коммунальную услугу по водоотведению на общедомовые нужды не имеется.

Вместе с тем в силу положений статей 9, 65 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Однако ответчиком заверенные надлежащим образом реестры показаний индивидуальных приборов учета собственников квартир по горячей и холодной воде не представил. Водоканал ссылается на отсутствие у него реестров показаний индивидуальных приборов учета, в связи с чем он не имеет возможности рассчитать объем водоотведения вышеуказанным способом (без водоотведения на общедомовые нужды), поэтому рассчитывает водоотведение по общедомовым приборам учета.

При этом, как обоснованно указал истец, помимо вышеуказанных сведений для перерасчета платы за водоотведение с учетом ОДН необходимы также сведения о сроках поверки индивидуальных приборов учета за спорный период, поскольку показания прибора учета, не прошедшего поверку, не могут быть приняты, и в таком случае расчет должен осуществляться по нормативу. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях необходимы сведения о количестве граждан, степени благоустройства, постоянно и временно проживающих в жилом помещении. Представленные товариществом справки не отражают указанные сведения в полном объеме, в связи с чем не могут быть учтены при таком расчете.

Следовательно, ответчик не доказал в порядке статьи 65 АПК РФ обоснованность своих требований и возражений, не представил достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что взыскиваемая АО «Ростовводоканал» сумма задолженности представляет собой сумму излишне начисленной платы за услуги по водоотведению на общедомовые нужды.

Кроме того, ответчик не представил документальных доказательств того, что при начислении платы за водоснабжение и водоотведение истцом не учтены минусовые точки, а именно: два нежилых помещения, расположенных в жилом доме №№ 168 и 168/1, в отношении которых истцом заключены отдельные договоры, и расчет по которым осуществляется напрямую с истцом. Из представленных в дело доказательств не следует, что в расчет суммы задолженности включена плата за услуги по водоснабжению и водоотведению по данным нежилым помещениям.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает. 

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.02.2017 по делу № А53-29283/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.Ю. Ефимова

СудьиТ.Г. Гуденица

Р.Р. Илюшин