ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-13398/2022

город Ростов-на-Дону

16 сентября 2022 года

15АП-13748/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В., 

судей Глазуновой И.Н., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии:

от ООО «СК «Статус» посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел» ФИО2 по доверенности от 30.10.2020, диплом, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 08.07.2022 по делу № А32-13398/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СК «Статус»

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о восстановлении срока на обжалование постановления об окончании исполнительного производства; признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным; возобновлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СК «Статус» (далее – заявитель, ООО «СК «Статус», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в котором просило:

восстановить срок обжалования постановления СПИ об окончании ИП от 11.11.2021 исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021;

признать постановление СПИ об окончании ИП от 11.11.2021 исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 незаконным.

исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 о передаче ООО «Ремстройсервис» технической документации на многоквартирные дома: 

<

...>, 

<

...> и иной, связанной с управлением данными домами документов в соответствии с решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2020 по делу № А32-20567/20 в пользу ООО «СК Статус», возобновить.

Определением от 28.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис» (далее – ООО «РемСтройСервис»).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.07.2022 признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 11.11.2021 № 23041/21/1243994 об окончании исполнительного производства. В удовлетворении остальной части требований отказано. Решение мотивировано тем, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для окончания исполнительного производства фактическим исполнением, поскольку требования исполнительного документа на дату вынесения оспариваемого постановления были исполнены не в полном объеме, что фактически нарушило права и законные интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству. В части отказа в удовлетворении требования заявителя о возобновлении исполнительного производства решение мотивировано тем, что суд не подменяет действия должностных лиц по исполнению решения суда.

ООО «РемСтройСервис» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ просило в части отменить решение суда о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что паспорта на лифты многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, переданы ООО «СК Статус» в копиях, а также, что ООО «Ремстройсервис» не уполномочено проверять и давать заключения соответствия установленным требованиям документов, передаваемых от застройщика. 

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «СК Статус» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От ООО «СК Статус» поступило ходатайство об участии представителя в судебном заседании в режиме веб-конференции.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство об участии представителя ООО «СК Статус» в судебном заседании в режиме веб-конференции.

В судебном заседании представитель ООО «СК Статус» не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ, только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 в отношении должника ООО «Ремстройсервис» на основании исполнительного листа серия ФС № 030930061 от 17.12.2020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края на основании решения от 17.08.2020 по делу № А32-20567/20, об обязании ООО «Ремстройсервис» передать техническую документацию на многоквартирные дома: 

<

...>, 

<

...> и иные связанные с управлением данными домами документы, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая технический паспорт и акт состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в том числе:

- проект; паспорт; акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) водосчетчика;

- проект; паспорт; акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) прибора учета тепловой энергии;

- проект; паспорт; акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) проверки коллективных приборов учета электроэнергии;

- акты весеннего и осеннего осмотров за текущий год и протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей

- паспорта на лифты и акты периодического технического освидетельствования лифтов.

- акт разграничения  балансовой  принадлежности сетей отопления и  горячего, холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения; - протоколы общих собраний с бюллетенями;

- проектную и сметную документацию для проведения капитального ремонта (при наличии);

-проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, водоотведения;

- поквартирные карточки на жилые помещения частного жилищного фонда.

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным домом, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- паспорта на общедомовые приборы учета тепловой энергии;

- поквартирные карточки в отношении помещений частного жилищного фонда;

- паспорта на индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 11.11.2021 № 23041/21/1243994 исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 окончено в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, должником ООО «Ремстройсервис» требования решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2020 по делу № А32-20567/20 и исполнительного листа серия ФС № 030930061 от 17.12.2020 в полном объёме перед заявителем (взыскателем) ООО «СК СТАТУС» не исполнены, а именно не переданы паспорта на лифты и акты периодического технического освидетельствования лифтов на многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

В связи с чем, заявитель считает, что исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 окончено необоснованно и незаконно, не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Кроме того, заявителю постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 11.11.2021 № 23041/21/1243994 об окончании исполнительного производства № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 в установленном порядке не направлено.

Заявителю стало известно об окончании исполнительного производства № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 лишь 21.03.2021. В установленном порядке постановления постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 11.11.2021 № 23041/21/1243994 об окончании исполнительного производства № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021, а также уведомления заявителем не получены.

По мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем не выполнен весь комплекс мер, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:  взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Судом первой инстанции установлено, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие направление судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя постановления от 11.11.2021 об окончании исполнительного производства № 16805/21/23041-ИП.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Согласно части 2 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Довод ООО «Ремстройсервис» о передаче заявителю всех имеющихся документов, поименованных в исполнительном листе ФС № 030930061 от 17.12.2020 и переданных от застройщика, в том числе паспортов на лифты и актов периодического технического освидетельствования лифтов в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>  обоснованно отклонен  судом  первой  инстанции, у  суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для  переоценки  выводов суда  первой  инстанции,  по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2020 по делу № А32-20567/20 установлено, что отсутствие или утрата технической документации на многоквартирный дом не может являться основанием для прекращения данной обязанности (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 17074/09 от 30.03.2010). В таком случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. 

В соответствии с пунктом 21 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, принять меры к восстановлению таких документов и в установленном порядке передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае 3 непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Кроме того, на ООО «Ремстройсервис» как на управляющую организацию возложена обязанность по периодическому техническому освидетельствованию лифтов. Отсутствие актов периодического технического освидетельствования лифтов в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, свидетельствует о ненадлежащем исполнении ООО «Ремстройсервис», возложенных жилищным законодательством обязанностей.

11.11.2021 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в полном объёме.

При этом, судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении указывает, что взыскание денежных средств с должника подтверждается платежным поручением от должника от 04.03.2021 № 91749, тогда как требования исполнительного документа неимущественного характера.

Как следует из текста оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства, исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП окончено применительно к положениям пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; иных оснований для его принятия не имелось, что само по себе следует из буквального анализа существа и содержания указанного постановления.

Судом первой инстанции установлено, что согласно акту совершения исполнительных действий от 26.05.2021, составленным судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в присутствии генерального директора ООО «Ремстройсервис» ФИО4, генерального директора ООО «СК Статус» ФИО5, представителя по доверенности ООО «СК Статус» ФИО2, стороной должника ООО «Ремстройсервис» согласно требованиям исполнительного документа передана стороне взыскателя ООО «СК Статус» часть документов согласно требованиям исполнительного листа серия ФС № 030930061 от 17.12.2020.

В материалах исполнительного производства имеются объяснения от 03.09.2021 привлечённого в рамках исполнительного производства компетентного специалиста - старшего государственного инспектора Северокавказского управления Ростехнадзора ФИО6, согласно которым на лифты многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, отсутствует необходимая документация, соответствующая требованиям Технического регламента Евразийского экономического союза и законодательства.

Однако, судебный пристав-исполнитель пришел к выводу о наличии оснований для окончания исполнительного производства, посчитав требования исполнительного документа ФС № 030930061 от 17.12.2020 фактически исполненными должником.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые и документальные основания для окончания исполнительного производства, поскольку требования исполнительного документа на дату вынесения оспариваемого постановления исполнены не в полном объеме, в материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства передачи должником в адрес заявителя паспортов на лифты и актов периодического технического освидетельствования лифтов в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

Исчерпывающий перечень случаев, при которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, приведен в части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушило права и законные интересы заявителя, поскольку судебным приставом-исполнителем фактически не реализован полный комплекс мер, направленных на реализацию требований исполнительного документа.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.07.2022 по делу № А32-13398/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                               М.В. Соловьева

 

Судьи                                                                                             И.Н. Глазунова

 

О.Ю. Ефимова