ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                               

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-70506/20-115-1178

г. Москва

16 марта 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2021 года   

Арбитражный суд  г. Москвы

в составе: Председательствующего судьи Бедрацкой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием: 

от истца (заявителя) – н/я, извещен;

от ответчика – ФИО2, дов. от 11.01.2021 г. № 209-6-9;

по заявлению Акционерного общества «ШОССЕ» (зарегистрированного по адресу: 125363, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: 

<

***>) 

к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области (зарегистрированному по адресу: 123182, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным решения от 20.12.2019 г. № 087S9190288322, действий

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ШОССЕ» (далее также — заявитель, плательщик, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области (далее также — ответчик, пенсионный фонд, фонд) о признании недействительными Решения № 087S9190288322 от 20.12.2019 г. «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в части штрафа в размере 372 000 руб., действий.

Заявитель в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте слушания дела, представитель ответчика явился, просит отказать в удовлетворении требований.

Дело рассматривается в порядке п. 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ и ч.3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие заявителя.

Суд, выслушав ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что в отношении Общества проведена камеральная проверка своевременности представления отчетности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, по итогам которой составлен Акт № 060S18190281900 от 21.11.2020 г., которым зафиксирован факт нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 744 застрахованных лиц, выявлено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

По итогам проверки, заинтересованным лицом вынесено спорное решение № 087S9190288322 от 20.12.2019 г., которым заявитель привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. за несвоевременное представление в установленные сроки сведений в отношении 101 застрахованных лицах по форме СЗВ-М октябрь за 2019 г., штраф определен в размере 372 000 руб.

Не согласившись с вынесенным в отношении него ненормативным актом, Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании ненормативных актов недействительными.

Суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении заявленного требования по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, Акционерное общество «ШОССЕ» зарегистрировано в ГУ — Главном управлении ПФР № 9 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя (per. № 087-902-013936). 

Согласно абзацу 3 статьи 15 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по форме определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (далее — форма СЗВ-М).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2019 г. истекает 15.11.2019 г.

Судом установлено, Индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019 г. предоставлены АО «ШОССЕ» посредством электронного документооборота (далее по тексту ЭДО) 20.11.2019 г., т.е. в нарушение срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По факту нарушения ГУ — Главным управлением ПФР № 9 по г. Москве и Московской области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

ГУ — Главным управлением ПФР № 10 по г. Москве и Московской области рассмотрен акт № 060S18190281900 от 21.11.2020 г., другие материалы проверки, а также возражения на акт по результатам чего вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № 087S9190288322 от 20.12.2019 г. Данным решением Общество привлечено к ответственности по части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением штрафа в размере: 744*500 = 372 000,00 руб. Таким образом, судом установлено, что действия ответчика являются правомерными, каких-либо нарушений законодательства со стороны ответчика судом не установлено.

Судом не принимаются изложенные в письменных пояснениях заявителя доводы о своевременном предоставлении отчетности, поскольку указанные обстоятельства имеют отношения к периоду ноябрь 2019г., в настоящем деле спорным периодом является октябрь 2019г.

По запросу Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-40563/15-115-339, Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление № 2-П от 19 января 2016 г. В данном Постановлении указано, что при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в случаях, которые установит суд на основе конкретных фактических обстоятельств (до принятии соответствующего законодательного регулирования).

В рассматриваемом случае суд учитывая тот факт, что правонарушение совершено впервые, какой-либо недоимки и пени не начислено, то обстоятельство, что заявитель по сути не имел умысла на совершение нарушения законодательства (что не снимает с него ответственности за контроль за правильностью, направляемых в фонд документов), при этом учитывая период просрочки, считает возможным вдвое уменьшить размер начисленного штрафа и признать его недействительным в части начисления 186 000 руб. 

Уплаченная государственная пошлина возвращается заявителю на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. и статьями 110, 167―170, 197―201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным, не соответствующим ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, решение ГУ-ГУ ПФР № 9 по г.Москве и Московской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; 123182,  

<

...>; 143441,  МО,  Красногорский район, 69 км МКАД, Международный торгово-выставочный комплекс "Гринвуд", стр.27) от 20.12.2019г. № 087S19190288322 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесенные в отношении АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ШОССЕ" (125363, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: 

<

***>) в части штрафа 186000 руб.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Возвратить АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ШОССЕ" (125363, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета уплаченную госпошлину в размере 3000 (Три тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья:А.В. Бедрацкая