/010219/А0020 от 01.02.2019 (далее по тексту - Акт). В данном Акте Смоленская таможня пришла к следующим выводам:

«1) по результатам проведенной проверки установлено, что в отношении товаров «...мюсли артикулы P-l-SANTE-2119, P-l-SANTE-211.8, P-l-S ANTE-2303...», задекларированных OOO «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ «ГУД-ФУД» по ДТ №№ 10113110/020217/0010500 (товар № 2); 10113110/020517/0052349 (товар № 3); 10113110/060317/0024618 (товар № 2); 10113110/121216/0088609 (товар №3); 10113110/170816/0038520 (товар № 3); 10113110/180717/0091178 (товар № 2); 10113110/201217/0175418 (товар № 2); 10113110/211117/0158756 (товар № 4); 10113110/240817/0111161 (товар №2);         10113110/270917/0128917 (товар № 2); 10113110/280916/0055682 (товар № 3); 10113020/180416/0003197 (товар № 3); 10113020/290316/0002540 (товар № 2), подлежит применению ставка НДС в размере 18%;

2) по результатам таможенного и ведомственного контроля законности и обоснованности решений Смоленского таможенного поста (ЦЭД) о подтверждении применения ставки НДС в отношении товара, перечисленных в п.1 настоящего раздела акта, необходимо рассмотреть вопрос о внесении изменений в ДТ в соответствии с положениями Инструкции о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденной 

Решение

м Коллегией Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров, утвержденной приказом ФТС России № 1286 от

№ 10113000/180219

г.

Решением

3 июля 2014

/45-р/2019 от 18.02.2019 г. об отмене в порядке ведомственного контроля Смоленская таможня отменила решения Вяземского таможенного поста Смоленской таможни от 18.04.2016, от 29.03.2016 о применении ставки НДС в отношении товаров, задекларированных ООО «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ «ГУД-ФУД» по ДТ №№: 10113020/180416/0003197 (товар № 3); 10113020/290316/0002540 (товар № 2).

Решение № 10113000/180219/46-р/2019 от 18.02.2019 об отмене в порядке ведомственного контроля Смоленская таможня отменила решения Смоленского таможенного поста (ЦЭД) Смоленской таможни от 03.02.2017, от 03.05.2017, от 08.03.2017, от 13.12.2016, от 18.08.2016, от 19.07.2017, от 21.12.2017, от 22.11.2017, от 25.08.2017, от 27.09.2017, от 28.09.2016 о применении ставки НДС в отношении товаров, задекларированных ООО «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ «ГУД-ФУД» по ДТ №№:10113110/020217/0010500 (товар № 2); 10113110/020517/0052349 (товар № 3); 10113110/060317/0024618 (товар № 2); 10113110/121216/0088609 (товар №3); 10113110/170816/0038520 (товар № 3); 10113110/180717/0091178 (товар № 2); 10113110/201217/0175418 (товар № 2); 10113110/211117/0158756 (товар № 4); 10113110/240817/0111161 (товар № 2); 10113110/270917/0128917 (товар № 2); 10113110/280916/0055682 (товар № 3).

Данные Решения Смоленской таможни получены Заявителем 28.02.2019.

В соответствии со ст. 237 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Смоленской таможней на основании акта камеральной таможенной проверки вынесено решение № 1011000/270219/1300852 от 27.02.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/020217/0010500, 10113110/020517/0052349, 10113110/060317/0024618, 10113110/121216/0088609, 10113110/170816/0038520, 10113110/180717/0091178, 10113110/201217/0175418, 10113110/211117/0158756, 10113110/240817/0111161, 10113110/270917/0128917, 10113110/280916/0055682 и решение № 1011000/270219/1300851 от 27.02.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113020/180416/0003197, 10113020/290316/0002540 (далее - Решения о внесении изменений).

В соответствии с указанными решениями декларанту необходимо представитель корректировку спорных декларации на товары и ее электронную копию, в случае корректировки таможенной стоимости товаров - также декларацию таможенной стоимости и ее электронную копию, а в случае уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату. В результате корректировки декларации Заявителю необходимо будет доплатить НДС в размере 103 659,41 руб. и 7 107,47 руб.

Также Заявителю Внуковской таможней были направлены Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 28.03.2019 №10001000/У2019/0000054 и Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 29.03.2019 № 10001000/У2019/0000055.

Согласно Уведомлению №10001000/У2019/0000054 от 28.03.2019г. Заявителю предложено доплатить по декларации на товары 10113020/290316/0002540 налог на добавленную стоимость в размере 3608,77 руб. и пеню за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость в размере 963,40 руб. Согласно Уведомлению № 10001000/У2019/0000055 от 29.03.2019г. Заявителю предложено доплатить по декларации на товары 10113020/180416/0003197 НДС в размере 3 498,71 руб. и пени за просрочку уплаты НДС в размере 913,39 руб. 

Действия по выставлению уведомлений о необходимости уплаты таможенных платежей и пени по акту камеральной таможенной проверки и решениям о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, в адрес ООО «ТК ГУД-ФУД» совершались Внуковской таможней, поскольку именно данная таможня осуществляет администрирование лицевых счетов указанных организаций в соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095.

Смоленской таможней также было вынесено решение от 10.04.2019 № 10113000/100419/1501292 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10113020/290316/0002540 и ДТ 10113020/180416/0003197, которое обязывает декларанта представить корректировку указанных деклараций в связи с начислением пени.

Общество не согласилось с выводами Смоленской таможни о применении к спорному товару ставки НДС в размере 18% и обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 77 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) (действовавшего в период декларирования товара) для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации декларации на товары, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза (в зависимости от классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации определен исчерпывающий перечень категорий продовольственных товаров, налогообложение которых производится по налоговой ставке НДС 10 процентов.

Пунктом 2 статьи 164 НК РФ установлено, что коды видов продукции, перечисленных в указанном пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации пункта 2 статьи 164 НК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогов на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» утвержден перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности   Евразийского   экономического   союза,   облагаемых  налогом   на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень).

ООО «ТК «ГУД-ФУД» при декларировании был заявлен код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС - 1904 20 990 0 «Готовые пищевые продукты, полученные путем вздувания или обжаривания зерна злаков или зерновых продуктов (например, кукурузные хлопья); злаки (кроме зёрна кукурузы), в виде зерна или в виде хлопьев или зерна, обработанного иным способом (за исключением муки тонкого и грубого помола, крупы), предварительно отваренные или приготовленные иным способом, в другом месте не поименованные или не включенные; - готовые пищевые продукты, полученные из необжаренных зерновых хлопьев или смесей из необжаренных зерновых хлопьев с обжаренными зерновыми хлопьями или с вздутыми зернами злаков: - прочие: - прочие».

В графе 31 рассматриваемых ДТ товар поименован как готовые пищевые продукты, полученные из необжаренных зерновых хлопьев..., мюсли.

В субпозицию 1904 20 ТН ВЭД включаются готовые пищевые продукты, полученные из необжаренных зерновых хлопьев или смесей из необжаренных зерновых хлопьев с обжаренными зерновыми хлопьями или с вздутыми зернами злаков:

1904 20 100 0 - продукты типа мюсли на основе необжаренных хлопьев из зерна злаков;

1904 20 910 0 - полученные из кукурузы;

1904 20 950 0 - полученные из риса.

Согласно примечанию к Перечню для целей его применения необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товаров. И только при выполнении двух условий в отношении товара может применяться ставка НДС в размере 10%.

Единственной категорией продовольственных товаров, перечисленных в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ, к которой можно отнести такие виды товаров, как «готовые пищевые продукты, полученные из не обжаренных зерновых хлопьев..., мюсли» является категория «крупы».

В Перечень в разделе «крупы» включены продукты «Злаки (кроме зерна кукурузы) в виде зерна или в виде хлопьев или зерна, обработанного иным способом (за исключением муки тонкого и грубого помола, крупы), предварительно отваренные или приготовленные иным способом, в другом месте не поименованные или не включенные 1904 20,1904 90».

Таким образом, рассматриваемые товары «готовые пищевые продукты, полученные из необжаренных зерновых хлопьев..., мюсли», классифицируемые кодом 1904 20 ТН ВЭД ЕАЭС, можно отнести к товарам, поименованным в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ и в Перечне, и, соответственно, возможно применение ставки НДС в размере 10%.

Вывод таможни о том, что задекларированные Обществом товары «... мюсли артикулы P-l-SANTE-2119, P-1-SANTE-2118, P-1-SANTE-2303...», классифицируемые в подсубпозиции 1904 20 990 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, по наименованию не относятся к категории товаров «Злаки (кроме зерна кукурузы) в виде зерна или в виде хлопьев или зерна, обработанного иным способом (за исключением муки тонкого и грубого помола, крупы)...» раздела «Крупа» Перечня 2 продовольственных товаров, поскольку в своем составе товар имеет также иные добавки, отклоняется судом ввиду следующего. 

Согласно представленным при декларировании декларациями о соответствии ТС N RU Д-PL.AIO85.B.06033 от 02.10.2014; ЕАЭС № RUД- PL.AB29.B.48977 проверяемые товары являются готовыми завтраками.

Как видно из представленного при декларировании описания товаров, данных, размещенных на официальном сайте производителя «SANTE» A.KOWALSKI SP.J., в состав проверяемых товаров входят:

-  «мюсли ЛО с гранатом и черникой, без добавления сахара, с инулином» - злаковые продукты 83,2 % (овсяные и ячменные хлопья, хлопья спельты); изюм; инулин 4 % (пребиотик, стимулирующий активность бактерий в пищеварительной системе); кубики из концентрированного сока граната и черники 3,4 % (концентрированное яблочное пюре, яблочный концентрированный сок, черничное пюре, гранатовый сок концентрированный, сок бузины, концентрированный, желирующий агент: пектин, волокна цитрусовых фруктов, натуральный ароматизатор ягодный); сушеные яблоки, ароматизатор абрикос;

-  «мюсли ЛО с годжи, без добавления сахара с инулином» - хлопья 82,7 % (овсяные, ячменные); изюм; ягоды Годжи 5 %; яблоки сушеные; инулин 2,2 %; ароматизатор;

-  «мюсли ЛО с фруктами, без добавления сахара, с инулином» - хлопья 65 % (овсяные, ячменные); смесь фруктов 30 %; финик сушеный (финик, рисовая мука); изюм; вяленая фига (инжир, рисовая мука): сливы сушеные (сливы, рисовая мука); персик сушеный (персик, рисовая мука); инулин 3,4%, ароматизатор.

Таким образом, помимо овсяных, ячменных хлопьев мюсли содержат другие ингредиенты (изюм, инулин, кусочки сухофруктов, ягод, кубики концентрированного сока и т.д.).

В соответствии с пп. б ч. 3 Единого таможенного тарифа ЕАЭС, раздел Основные правила интерпретации ТН ВЭД (утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Таким образом, наличие в мюсли примесей в виде (изюма, инулина, кусочков сухофруктов, ягод, кубики концентрированного сока и т.д.) никак не может повлиять на классификацию товара по ТН ВЭД ЕАЭС, так как основное свойство мюсли придают хлопья (овсяные, ячменные), которые в процентном отношении составляют большую часть состава мюсли («мюсли ЛО с гранатом и черникой, без добавления сахара, с инулином» - злаковые продукты 83,1%, «мюсли ЛО с годжи, без добавления сахара, с инулином» - хлопья 82,7% (овсяные, ячменные), «мюсли ЛО с фруктами, без сахара, с инулином» - хлопья 65% (овсяные, ячменные)).

К товарной позиции 1904 ТН ВЭД ЕАЭС относятся готовые пищевые продукты, полученные путем вздувания или обжаривания зерна злаков или зерновых продуктов (например, кукурузные хлопья); злаки (кроме зерна кукурузы) в виде зерна или в виде хлопьев или зерна, обработанного иным способом (за исключением муки тонкого и грубого помола, крупы), предварительно отваренные или приготовленные иным способом, в другом месте не поименованные или не включенные. 

К товарной субпозиции 1904 20 ТН ВЭД ЕАЭС относятся готовые пищевые продукты, полученные из необжаренных зерновых хлопьев или смесей из необжаренных зерновых хлопьев с обжаренными зерновыми хлопьями или с вздутыми зернами злаков. К подсубпозиции 1904 20 990 0 относятся прочие товары, обладающие вышеуказанными характеристиками.

Соответственно, классификация товара по подсубпозиции 1904 20 990 0 является правомерной,  наличие  каких-либо  примесей  в  составе  мюсли  (изюм,  инулин,  кусочки сухофруктов,   ягод,   кубики   концентрированного   сока   и   т.д.)   не   повлияло   на   его классификацию и сама классификация Смоленской таможней не оспаривается.

В соответствии с примечаниями к Перечню кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» для целей настоящего приложения следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

Каких-либо указаний руководствоваться составом товара в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2004 № 908 не содержится, при этом иных доводов в оспариваемых решениях Смоленской таможни о неправомерности применения ставки НДС в размере 10% при ввозе указанных товаров на территорию РФ не указано.

С учетом изложенного, у Таможни отсутствовали законные основания для применения к спорному товару ставки НДС в размере 18%, в связи с чем оспариваемые Обществом решения Смоленской таможни и вынесенные на их основе уведомления Внуковской таможни не могут быть признаны законными и обоснованными, нарушает права Общества и подлежат признанию недействительными. 

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчиков исходя из количества вынесенных ненормативных правовых актов.

Со Смоленской таможни в пользу Общества подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 15 000 руб., на Внуковскую таможню – 6 000 руб.

Уплаченная Обществом государственная пошлина в размере 3 000 руб. за принятие обеспечительных мер, заявленных в порядке части 3 статьи 199 АПК РФ, подлежит возврату заявителю как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 150, 151, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Производство по требованию о признании незаконным акта проверки таможенных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров № 10113000/205/010219/А0020 от 01.02.2019, вынесенного Смоленской таможней, прекратить.

Признать недействительным решение Смоленской таможни № 10113000/180219/45-р/2019 от 18.02.2019 об отмене в порядке ведомственного контроля не соответствующего требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании решения нижестоящего таможенного органа, признании неправомерным действия (бездействия) нижестоящего таможенного органа.

Признать недействительным решение Смоленской таможни № 10113000/180219/46-р/2019 от 18.02.2019 об отмене в порядке ведомственного контроля не соответствующего требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании решения нижестоящего таможенного органа, признании неправомерным действия (бездействия) нижестоящего таможенного органа.

Признать недействительным решение Смоленской таможни от 27.02.2019 № 1011000/270219/1300852 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары 10113110/170816/0038520.

Признать недействительными решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, от 27.02.2019 № 10113000/270219/1300851, от 10.04.2019 № 10113000/100419/1501292.

Признать недействительными уведомления Внуковской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 28.03.2019 №10001000/У2019/0000054, от 29.03.2019 №10001000/У2019/0000055. 

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) и Внуковскую таможню (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Гуд - Фуд" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>).

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Гуд - Фуд" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 15 000 руб. в возмещение судебных расходов.

Взыскать с Внуковской таможни (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Гуд - Фуд" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 6 000 руб. в возмещение судебных расходов.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Гуд - Фуд" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб., уплаченную по платежному поручению № 260 от 29.03.2019, на что выдать справку.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        В.В. Красильникова