4333/2019-348416(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52  

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45770/2019

14 июня 2019 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2019 года. Полный текст  решения изготовлен 14 июня 2019 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Трощенко Е.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Погорелой Т. А.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  заявитель УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга  

заинтересованное лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "ГЛАВРЫБА"  

о привлечении к административной ответственности  

при участии от заявителя - не явился, извещен от заинтересованного лица – ФИО1, доверенность от 12.12.2017 

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Кировскому району г. Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о  привлечении общества с ограниченной ответственностью "ГЛАВРЫБА" к  административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ.  

В судебном заседании представитель Общества представил отзыв и  дополнительные документы, которыми подтверждается, что на спорную вывеску им  получено разрешение как на объект для размещения информации.  

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания, своих представителей в суд не направил, в связи с чем дело рассмотрено в  их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

05.03.2019 сотрудниками Управления в результате осмотра дома по адресу:  Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 4/1, лит. И, пом. 4-Н выявлена вывеска,  принадлежащая Обществу в виде настенных объемных букв на контурной подложке с  засветкой, закрепленная на монтажную раму в цвет фасада с информацией: «Камчатка  Морепродукты» с размерами информационного поля 7 м на 400 мм. Управление  пришло к выводу, что указанная вывеска носит рекламный характер, разрешения на ее  установку у Общества не было.  

Полагая, что в действиях Общества имеется состав правонарушения,  предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, Управление составило протокол об  административном правонарушении от 03.04.2019 № АП-Юр 000756.  

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном  правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для  решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по  ст.14.37 КоАП РФ.  

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования не  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация  рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее  установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной  конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением  случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут  наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до  одного миллиона рублей.  

Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О  рекламе" (далее - Закон № 38-ФЗ) установка и эксплуатация рекламной конструкции  допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной  конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления  собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 статьи 19 Закона № 38-ФЗ  законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца  рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района  или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых  предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.  

В силу пункта 1 статьи 3 Закона N 38-ФЗ реклама - это информация,  распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых  средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение  внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему  и его продвижение на рынке.  

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 38-ФЗ распространение наружной  рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек,  электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств  стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций),  монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных  элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов  движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной  конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований  настоящей статьи.  

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не  допускается (часть 10 статьи 19 Закона N 38-ФЗ).  

Из материалов дела следует, что Обществу вменяется размещение рекламной  конструкции на фасаде здания, в котором оно осуществляет деятельность, с  информацией: «Камчатка Морепродукты».  

Суд полагает, что данная конструкция не является рекламной, не отвечает  определению рекламы, указанному в статье 3 Закона № 38-ФЗ, не содержит  дополнительной информации, направленной на привлечение внимания потребителей,  а представляет собой информационную вывеску, расположенную в месте нахождения  Общества.  

Размещение информационных вывесок не образует события правонарушения,  предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.  

Данное обстоятельство подтверждено Обществом, поскольку им представлено  разрешение Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой  

информации от 23.05.2019 на размещение спорной вывески как объекта для  размещения информации.  

 Таким образом, заявленные требования о привлечении Общества к  ответственности подлежат отклонению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

В удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности  

отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

в течение 10 дней со дня принятия. 

Судья Трощенко Е.И.