Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-112961/19-127-1071

30 июля 2019 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Кантор К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Царёвой Ю.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

ИП Сальникова Ж.А. (ИНН: 290131417457)

к ГБУЗ «ДГП №143 ДЗМ»

о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным от 29.01.2019г. №143

при участии: 

от истца – Федотов В.О. по дов. от 01.04.2019 № б/н

от ответчика – Серёжина Н.А. по дов. от 05.07.2019 № б/н, Ледова Ю.С. по дов. от 25.04.2019 № б/н 

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о признании решения  ГБУЗ "ДГП № 143 ДЗМ" об одностороннем отказе от исполнения контракта от 26 февраля 2019 года недействительным.  

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражал.

Поскольку ответчик считает возможным рассмотреть спор по существу в настоящем судебном заседании без рассмотрения ходатайства об истребовании доказательств в порядке ст. 66 АПК РФ,  суд считает данное ходатайство отозванным. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителя ответчика, суд пришел к следующим выводам.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, 29 января 2019 г. между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы «Детская городская поликлиника № 143 Департамента здравоохранения города Москвы» (Далее - Ответчик), и Индивидуальным предпринимателем Сальниковой Жанной Алексеевной (далее -Истец) был заключен государственный контракт № ДГП143-03/19 на поставкуофисной бумаги.(далее - Контракт) ИКЗ 182772124501777210100102900010000000 (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1. Контракта Заказчик поручил, а Поставщик принял на себя обязательства по поставке бумаги, именуемой в дальнейшем «Товар», в количестве и ассортименте согласно Спецификации (Приложение №1 к Контракту) и являющейся его неотъемлемой частью.

Как стало известно позднее, Ответчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно п. 3.1. Контракта «Поставка Товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные настоящим Контрактом и Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение № 1 к настоящему Контракту): с момента заключения контракта в течение 5 (пяти) рабочих дней».

28 февраля 2019 года Истцом было сообщено Ответчику о вынужденной задержке поставки товара в связи с задержкой оплаты в рамках предыдущих обязательств с заказчиками, и как следствие, недостаточного уровня оборотных средств для исполнения текущих контрактов.

19 марта 2019 года Истец направил в адрес Ответчика письмо в соответствии с которым проинформировал о готовности осуществить поставку товара 20 марта 2019 года, и просил осуществить приемку товара и предоставить координаты ответственных лиц.

19 марта 2019 года Ответчик сообщил о том, что в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке поставка товара невозможна.

Однако, как указывает истец, согласно информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, Ответчиком не было размещено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в разделе «Дополнительная информация о закупках, контрактах», что является обязательным действием, а только в разделе «Карточка контракта».

Согласно ч. 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата • получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено Ответчиком в карточке контракта 26 февраля 2019 года.

С учетом указанных обстоятельств и положений ч. 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и ст. 191 Гражданского кодекса РФ датой надлежащего уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта является 28 марта 2019 года.

Однако, в нарушение требований ст. 193 Гражданского кодекса РФ и ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Ответчиком указана дата расторжения контракта 09 марта 2019 года, и сделка переведена на статус «Исполнение прекращено» 15 марта 2019 года, несмотря на тот факт, что Истцом было получено вышеуказанное решение лишь 20.03.2019 г., что подтверждается данными с сайта Почты России.

Таким образом, Ответчик нарушил права Истца на устранение допущенных нарушений, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с п. 12.1. Контракта срок действия Контракта определен с даты подписания и до 28.02.2019 года включительно.

Как указывает истец, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было принято 26 февраля 2019 года и вступило в силу (согласно информации Ответчика) 09 марта 2019 года. Из этого следует, что сама процедура расторжения контракта вышла за пределы срока действия контракта.

Поскольку истец полагает, что решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконное,  истец обратился с настоящим иском в суд.

Нормами статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Судом установлено, что 29 января 2019 г. между сторонами заключен государственный контракт № ДГП143-03/19 на поставку офисной бумаги.

В соответствии с пунктом 3.1. предусмотрен срок поставки товара в течение 5 рабочих дней с момента заключения контракта. 

В порядке п. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Поскольку истцом обязательства по поставке товара исполнены не были,  ответчик 26.02.2019 года принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

Доказательств поставки товара в предусмотренный контрактом срок, истцом в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено. 

Частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 8.1 Контракта установлено положение о возможности одностороннего отказа от исполнения Контракта.

Как следует из материалов дела, решение об одностороннем отказе размещено в единой информационной системе 26.02.2019 г.,   направлено заказчиком в адрес истца 21.02.2019 года по адресу электронной почты, указанному в ст. 15 контракта, а также 27.02.2019 г. направлено заказным письмом с уведомлением о вручении Почтой России по адресу, указанному в контракте. 

Согласно пункту 13.1 контракта в случае отправлений уведомлений посредством электронной почты уведомления считаются полученными в день его отправки. 

Поскольку в материалы дела представлены доказательства направления в адрес истца решения от 26.02.2019 г. по электронной почте, указанной в ст. 15 контракта,  26.02.2019 г., суд приходит к выводу, что истцом указанное письмо получено 26.02.2019 г.

Кроме того, ответчиком в адрес истца направлялась претензия от 15.02.2019 г. и уведомление о нарушении обязательств от 21.02.2019 г. 

Иных доказательств, свидетельствующих об исполнении истцом своих обязательств по контракту в установленные сроки суду не представлено. 

При вышеуказанных обстоятельствах, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 26 февраля 2019 года недействительным.

Госпошлина по иску относится на истца, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь  ст.ст. 309, 310, 396, 405, 450, 450.1, 702, 715, 717, 720 ГК РФ, ст.ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд    

 

                                                                      РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                     К.А. Кантор